下办发[2012] 号
乡党政综合办公室
关于印发《下坪乡“三联三争”活动实施方
案》的通知
各党支部：
现将《下坪乡“三联三争”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2012年3月31日
主题词: 党建工作 三联三争 △ 方案 通知 抄送：县委 组织部 下坪乡党政综合办公室 2012年3月31日印发 下坪乡“三联三争”活动实施方案
根据省、州“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动统一部署和鹤峰县“基层组织建设年”活动总体安排，为在全乡深入开展“机关联基层、干部联群众、党员联困难户，争创先进基层党组织、争当致富模范、争做脱贫标兵”活动（以下简称“三联三争”活动），制定如下实施方案。
一、总体要求
以“喜迎十八大、争创新业绩——跨越发展奔小康、建设武陵山区先进县”为主题，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，进一步巩固扩大“三万”活动成果，深化拓展“城乡互联、结对共建”活动，着力改进机关作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，巩固执政根基，为推进下坪科学发展、跨越式发展，奠定坚实的组织基础。
二、范围对象
1、机关单位：全乡所有的机关行政单位、乡直单位。联系单位为各行政村。
2、机关干部： 全乡所有的机关及单位党员干部。其中乡级领导干部联系对象为全乡脱贫奔小康、武陵山试验区建设示范村、省定重点贫困村、省定老区村（见附件1）， 重点联系走访农村特困户；乡直单位领导负责人联系对象为该单位所联系村的农户，每人直接联系1-3户新农村建设示范户、科技示范户、种养殖大户或致富能手；机关其他党员干部在联系村采取“一对一”结对帮扶的形式，联系1户困难户。
三、目标任务
（一）机关联基层，争创先进基层党组织。乡党政机关、乡直各单位党支部要协助联系村重点做好“强班子、强实力、强管理，办实事”工作，具体内容包括：与县直单位联系村人员搞好对接，配合乡党委调优配强村党组织书记；主要领导干部要为联系村全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加和指导联系村召开1次组织生活会；帮助和指导联系村谋划完善1个好的发展规划；帮助和指导有条件的村组建专业合作社或专业协会；指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“五议五公开”工作法；帮助群众解决生产生活中的实际困难，为联系村办1-2件群众看得见、摸得着的实事。要通过机关联系基层，使全乡80%以上的村党组织达到“五好”标准。
（二）干部联群众，争当致富模范。乡党政机关、乡直单位各支部党员干部要深入联系点、深入基层、深入群众，将那些基础较好、发展潜力较大、能够带动一方群众致富的农户作为联系对象，通过送政策、送信息、解难题，帮助他们选准项目、争取贷款，围绕“百姓创家业 ,能人创企业 ,干部创事业”的工作格局，服务三农，协助他们创办一批农产品加工企业、兴建一批农业产业化基地、培养一批农产品种植大户，使其人均年纯收入超过全乡农民年均纯收入的50%以上，成为引领当地百姓致富的模范。
（三）党员联困难户，争做脱贫标兵。乡党政机关、乡直单位各支部党员要主动和困难户交朋友，充分利用当地资源，通过送资金、送技术、选项目等措施，帮助他们脱贫致富，力争使80%以上的困难户年纯收入达到全县农民年均纯收入标准，使其真切感受到党组织的关怀，享受到改革开放的成果。
四、方法步骤
全乡“三联三争”活动自2012年3月下旬开始，至2012年12月底结束，分为动员启动、推进实施、考评验收三个阶段。
（一）调研启动阶段（3月下旬至3月底）
各单位对活动进行全面动员和部署，与县直单位联系村干部搞好对接，同时组织本单位干部到联系点集中开好一次见面会，了解掌握联系对象的基本情况，并将本单位的基本情况及干部姓名、单位职务、联系电话和公开承诺事项等制成《民情联系卡》送给联系村和联系户。在深入调查研究的基础上，制定详细可行的实施方案和帮扶计划，明确具体工作措施，并将实施方案、具体帮扶计划和“干部联群众”结对情况备案表、“党员联群众”结对情况备案表于3月30日前报乡组织办，乡组织办将一并报县组织部备案。
（二）推进实施阶段（4月上旬至11月底）
各单位根据所制定的实施方案，围绕目标任务，有计划、分批次地组织单位干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事。要采取登门入户、邀请上门等方式保持经常联系，开展帮扶活动。各单位要集中组织单位干部到联系村不少于4批（次），实现走访联系对象全覆盖；单位领导深入联系点与联系户联系不少于4次；其他党员干部与联系户联系不少于8次，其中登门入户不少于2次。
（三）考评验收阶段（12月）
乡党委将结合基层党建工作考评，对“三联三争”活动开展情况进行集中考评验收。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。“三联三争”活动在乡党委“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动领导小组指导下进行，由乡组织办牵头抓总，各包村领导负责联系辖区村的县乡两级“三联三争”联系单位及工作人员的衔接协调工作，切实搞好统筹安排。各单位具体落实好本单位“三联三争”活动方案和帮扶计划的制定。乡直各单位要明确一名负责人主管、一个专班具体负责，每季度召开一次工作例会，研究解决活动中的重大问题，每季度（末）向乡组织办书面汇报一次活动开展情况。乡组织办要做好相关资料收集、归档及材料上报工作。
（二）强化督办，确保实效。活动期间，实行活动季报、调研督办、定期例会、工作通报等四项制度。各单位干部要记好民情日记，所在单位和联系点要建立台帐。乡治庸办、乡组织办将采取集中检查和临时抽查的方式加强对活动开展情况的督办，对领导不重视、活动开展不力的单位予以全乡通报。
（三）树立典型，营造氛围。乡宣传办、广播电视服务中心要加强对“三联三争”活动的宣传，及时对活动中涌现出来的典型事迹和典型人物进行报道，通过典型带动，营造浓厚的舆论氛围。
附件：
1、“机关联基层”结对情况一览表
2、“干部联群众”结对情况备案表
3、“党员联困难户”结对情况备案表
