关于在全县村级党组织和
共产党员中开展“三联三引三助”活动的
实 施 意 见
为了认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，巩固深化学习实践科学发展观活动成果，切实加强和改进我县农村基层组织建设，充分发挥基层党组织和广大党员在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对渗透、维护稳定中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，立足民族地区实际，县委决定，在全县村级党组织和共产党员中开展“村党支部联系宗教活动场所，引导宗教活动场所依法开展宗教活动，宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐；村干部联系宗教人士，引导宗教人士自觉做到“四个维护”，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众；党员联系信教群众，引导信教群众移风易俗奔小康，信教群众协助党员维护民族团结和宗教内部团结”（以下简称“三联三引三助”） 活动，现提出如下实施意见。
一、重要意义
在全县村级党组织和共产党员中开展“三联三引三助”活动，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，切实加强和改进基层组织建设工作的重要举措；是巩固深化学习实践活动成果，探索完善学习实践活动长效机制的基本要求；是解决目前我县基层组织工作存在薄弱环节，党组织、共产党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够的现实需要；是探索完善民族地区基层组织建设新路子，提 - 1 -
升民族地区基层组织建设水平的有效载体。
二、指导思想
坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和改进农村基层组织建设为目的，以提升村级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用为核心，以充分调动和发挥宗教组织、宗教人士、信教群众三支力量为着力点，努力提升基层组织建设整体水平，为实现全县经济社会跨越式科学发展奠定坚实基础。
三、活动内容
（一）实施三联，搭建平台。全面实施村党支部联系宗教活动场所、村干部联系宗教人士、党员联系信教群众活动，建立健全相关制度，落实联系责任，切实搭建起党组织及党员联系宗教组织、宗教人士、信教群众的平台，不断扩大党在宗教组织和信教群众中的影响力和感召力，畅通宗教组织、宗教人士、信教群众反映社情民意、发挥积极作用的渠道，为基层党组织、广大党员加强自身建设，发挥领导和模范作用增添动力、凝聚力量。
（二）开展三引，倡导新风。积极开展村党支部引导宗教活动场所依法开展宗教活动、村干部引导宗教人士自觉做到“四个维护”、党员引导信教群众移风易俗奔小康活动，全面正确地贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教组织的宣传引导，确保宗教组织的各项活动在宪法法律范围内进行，积极引导宗教人士对宗教经典教义作出符合社会进步要求的阐释，帮助引导信教群众树立“两世吉庆”思想，艰苦创业，脱贫致富奔小康，挖掘弘扬伊斯兰优秀先进文化，
相信科学、崇尚文明进步新风尚。
（三）争取三助，凝聚力量。积极争取宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众，信教群众协助党员维护民族团结和宗教内部团结。充分调动和发挥宗教活动场所、宗教人士在信教群众中的特殊影响力，为基层党组织开展工作增添力量、形成合力，切实把各族群众紧紧团结在党的周围，为全面改进和加强基层基础工作奠定坚实的群众基础。
四、目标要求
（一）党组织战斗堡垒作用明显提升。村党支部工作的领域进一步拓展，发挥作用的渠道进一步拓宽，党的领导核心地位在基层得到充分体现，村党支部的影响力、战斗力明显提升。
（二）共产党员先锋模范作用明显增强。农村党员的党性观念、党员意识得到强化，履行党员义务、发挥党员作用的长效机制基本建立，自觉性、主动性、实效性不断增强。
（三）团结稳定局面更加巩固。宗教组织依法开展宗教活动，宗教人士自觉做到“四个维护”，信教群众团结意识、大局意识、发展意识明显增强，民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的局面进一步巩固。
（四）工作和发展基础更加夯实。村党组织的凝聚力、号召力和共产党员的影响力、带动力显著增强，宗教组织、宗教人士和信教群众的积极作用得到充分调动和有效发挥，为推动农村基层各项工作奠定了基础、增强了合力。
五、组织领导
（一）统一思想认识。各乡镇党委要坚持把深入开展“三联三引三助”活动作为新形势下做好民族地区基层组织工作的有效载体和重要抓手，层层思想发动，广泛深入动员，切实把各级干部、广大党员的思想统一到“三联三引三助”活动的总体安排上来，为“三联三引三助”活动扎实有序开展、取得切实成效奠定坚实的思想基础。
（二）强化工作措施。全面实行“三联三引三助”活动乡（镇）、村党组织书记负总责、班子成员包片抓、乡（镇）村干部全员抓责任制，切实靠实领导责任。深入调研、细化分解联引助的内容、形式、责任和效果，充实活动内容，提高活动成效，建立联引助机制。加强督促检查力度，建立开展活动月例会、季通报、年考核制度，坚持把活动开展成效纳入乡镇、村干部年度考核内容，严格兑现奖罚，坚决防止搞形式、走过场。
（三）坚持示范引导。开展“三联三引三助”是一项创新性活动，各乡镇在全面安排、整体推动的同时，采取领导包抓、整合力量主抓等措施，积极培育典型。鼓励倡导各村党支部立足本村实际，大胆探索，勇于创新，及时挖掘总结典型，通过典型示范引导，不断提升活动开展水平。
（四）加强舆论宣传。充分利用广播、电视、网络等工具，采取印发资料、办墙报专栏、巡回宣讲等措施，广泛宣传开展“三联三引三助”活动的重要意义、活动内容、目标要求，宣传基层党组织和共产党员中涌现出的先进典型和成功经验，宣传宗教组织、宗教人士、信教群众积极参与“三联三引三助”活动的鲜活事例和生
动实践，为“三联三引三助”活动深入有效开展营造良好的舆论氛围。
