2015年集团公司总裁年终总结报告
同志们：
这次会议是在集团公司实施联合重组后召开的第一次工作会议，是站在新的历史起点上，推动企业改革发展迈向新阶段的形势下召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是：认真贯彻全省国企改革发展暨国资监管工作会议和全省企业座谈会议精神，全面落实冀中能源集团的工作部署，总结全年工作，分析形势，明确任务，安排部署下半年工作。进一步动员广大干部职工，统一思想，凝聚力量，抢抓机遇，乘势而上，为全面完成今年的各项工作任务，实现企业又好又快发展而努力奋斗！
第一部分 全年工作简结
今年以来，集团公司深入学习实践科学发展观，坚持“强基固本、引联外扩、以人为本、科学发展”的总体指导思想，以实施强强联合、组建冀中能源集团为契机，加快产业产品结构调整，转变经济发展方式，强化内部管理，深入推进党建、思想政治工作和企业文化建设，较好地完成了全年主要经济技术指标，各项工作均取得了新的进展，企业呈现出经济快速增长、结构不断优化、职工生活不断改善的良好发展势头。
全年，原煤产量实际完成656.56万吨，比上年同期增产17.1万吨。精煤产量实际完成361.98万吨，比上年同期增产32.12 万吨，其中焦精煤产量完成317.49万吨，比上年同期增产28.73万吨；无烟精煤产量完成44.49万吨，比上年同期增产3.39万吨。精煤产量再创历史同期最好水平。商品煤销量实际完成661.92万吨，比上年同期增销11.12万吨。营业收入完成112.35亿元，比上年同期增加65.35亿元。实现利润总额2.05亿元，比上年同期增利1.63亿元。营业收入和利润总额均实现了较大幅度增长，创出了历史新水平。原煤全员效率3.013吨/工，比上年同期提高了7.1%。安全状况保持稳定，杜绝了各类重大事故，百万吨工亡率0.46。党的建设、思想政治、企业文化建设等工作也取得了新成绩。
回顾全年的工作，主要有以下几个方面：
一、强力推进联合重组，深化企业改革，促进了管理体制机制创新。按照省委、省政府和省政府国资委的决策部署，顺应市场经济规律和企业发展趋势，统一思想，顺势而为，强势推进，与金能集团强强联合，组建了冀中能源集团有限责任公司，实现了企业管理体制上的重大跨越，标志着企业改革重组迈出了重要步伐，为企业快速发展、做大做强创造了条件，开辟了新的道路。
积极引进战略投资者，按照省政府批准、省政府国资委批复的《改革发展总体方案》，与央企中化集团就合资合作进行了洽谈，达成了共识，形成了合资合作意向。神风重型机械公司与邯郸冶金机械厂的重组方案已完成。加快推进中小企业改革，累计完成33家中小企业产权制度改革，占集体企业总数的82%，进一步理顺了产权关系和劳动关系。深化三项制度改革。进一步规范劳动用工，完善劳动合同个性化管理，建立就业准入制度，企业用工结构不断优化。调整完善了工效挂钩奖励政策，工资分配的激励和约束作用得到增强。
资源枯竭矿井关闭破产取得新进展。牛儿庄矿关闭破产清算、职工分流安置和资产重组工作已完成。新增关闭破产项目正在积极申报。
二、依靠科技进步，强化生产组织和生产准备，原煤生产保持稳定发展。在矿井采掘衔接紧张、开采条件日益复杂等困难情况下，坚持依靠科技进步，加强新技术、新工艺、新装备的推广应用，狠抓采掘衔接，科学合理组织生产，原煤产量创出历史同期最好水平，各矿均超额完成了原煤生产任务。比计划超产较多的有万年矿、梧桐庄矿、薛村矿、大淑村矿、黄沙矿。小屯矿膏体充填开采已进入试运转阶段，黄沙矿薄煤综采工艺三机配套方案已经确定。全年综采机械化程度达到81.9%，比上年同期提高1.6个百分点；工作面单产和效率分别比上年同期提高3.4%和1.2%。加强生产准备，狠抓重点开拓延伸工程建设，总进尺完成76849米，比上年同期增加8071米，其中综掘进尺达到21928米，比上年同期增加82.6%。六项重点工程和三项重点采区准备均超额完成了进尺任务。羊渠河矿羊东工程五大系统环节改造和一水平安装工程已完工，副井井筒正在抓紧施工。大力发展综掘机和液压钻车机械化作业线，新装备了2条岩巷掘进机施工作业线，推广使用了侧卸式和蟹爪式装煤机，综掘机械化程度达到28.53%，比上年同期提高11.07%，综合单进比上年同期提高5.5%。加大巷道支护改革力度，积极推广应用锚注支护、预拉力锚杆支护、锚网索支护和锚杆快速安装技术等新技术、新工艺，改善了巷道支护质量，提高了掘进效率。
加快新区资源开发。磁西区地质钻探施工正在抓紧进行。红格尔矿区总体规划已经国家发改委批复，并取得了内蒙古自治区政府对煤矿用水、水土保持方案、煤矿选址、环境影响报告书等批复文件。查干诺尔矿区规划已上报国家发改委，一号井田野外钻探和首采区三维地震已完成。
三、大力实施精煤战略，优化产品结构，精煤产量再创历史新水平。围绕全年精煤生产目标，制定下发了《关于2008年精煤产量上台阶、创水平的决定》和《精煤超产奖励暂行办法》，强化入洗煤生产调运和购入，全年入洗原煤调运量完成378万吨，比上年同期增加6万吨，外购入洗煤170万吨，比上年同期增加75.2万吨。加强入洗煤资源配置，优化配煤方案，完善洗煤系统，焦精煤产量比上年同期增长9.95%。邯郸洗选厂、马头洗选厂均超额完成了生产任务。加强洗煤技术改造，马头洗选厂技改二期工程已完工，孙庄洗选厂扩能技改工程正在抓紧进行。以市场为导向，加大高炉喷吹煤、烧结煤等新产品开发力度，无烟精煤产量比上年同期增长8.2%。万年矿加强生产环节技术改造，提高块煤产量，产块率达到18%，促进了经济效益提高。
四、狠抓重点项目建设，推进产业升级，企业战略转型步伐不断加快。全年非煤产业产值完成19.27亿元，比上年同期增加11.08亿元。省重点产业支撑项目——煤化工一期工程建成投产，10万吨甲醇项目已完工。全年生产焦炭41.48万吨、煤焦油1.3万吨，实现营业收入8.7亿元，实现利润8285万元，取得了显著的经济效益。煤化工二期200万吨焦炭、20万吨甲醇、20万吨醋酸项目开工前的各项准备工作已完成。两个年产20万吨煤气制甲醇、20万吨醋酸、30万吨煤焦油、10万吨粗苯精制等项目已经省发改委批准。薛村矿矸石电厂、九龙矿矸石电厂二期工程已投产并网发电。五矿电厂、孙庄电厂强化内部管理，严控发电成本，实现了扭亏为盈。大淑村矿8台瓦斯发电机组已经建成投产。峰峰2×300MW热电联产项目前期支持性文件已基本完成，核准手续正在积极跑办。粉煤灰综合利用项目技术论证和实施方案已完成。
五、创新管理理念，强化经营管理，企业管理水平进一步提高。完善集团财务控制体系，优化财务资源配置，积极推行财务风险管理，有效控制了财务风险。建立健全财务管理制度，全面执行《财务会计业务流程》、《财务会计管理制度》和《会计核算操作手册》等制度，促进了财务管理流程的规范化和制度化。深化资金需求预测和预算调控，建立资金统一分配机制，严格资金结算顺序，资金控制力度进一步加大。全面推进内部市场化管理，以信息化为手段，将内部市场化管理与精细化管理有机结合，促进了经营管理水平的不断提高。强化成本费用预算控制，原煤制造成本比预算降低7.49元/吨。
以市场为导向，适时调整营销策略和精煤价格，加大对信誉好、价格高的重点用户的销售，促进了增产增销增收。进一步完善物供“三集中”管理体制，积极发挥物流品牌效应，拓宽外部物流市场，全年物流产业收入达到47.8亿元，比上年同期增加36.3亿元，实现了新的突破。
大力实施节能减排，按照目标责任要求，制定下发了节能减排工作规划，建立健全了工作机构，完善了责任考核制度。加大资金投入，加快实施节能减排工程项目。九龙矿矸石电厂脱硫工程改造已完成；五矿矸石电厂和孙庄矿矸石电厂脱硫工程正在抓紧施工；大淑村矿、梧桐庄矿、通顺公司矿井水治理利用工程已开工。
六、强化安全管理，落实安全责任，安全生产保持稳定。推行安全生产逐级承诺制，与二级单位签订了安全承诺书，层层落实了安全责任。强化业务保安，完善《业务保安责任考核办法》，加大业务保安考核力度，促进了安全生产由结果管理向过程控制的转变。以“一通三防”和防治水为重点，加大对安全隐患和危险源排查力度，建立健全安全风险预控体系，杜绝了各类重大安全事故的发生。强化应急管理，完善应急管理预案，开展应急预案演练，应急处置能力得到提升。深化安全文化建设，积极开展“安全警示日”、“六月安全月”等活动，职工安全意识进一步增强。以开展“保稳定、抓安全、促环保、迎奥运”活动为契机，对烟花爆竹、剧毒化学品及易制爆化学品实施了专项整治。加强安全质量标准化和职工安全培训，深入推进班组建设，安全基础管理水平不断提高。集团公司实现了第二个首季安全季，梧桐庄矿实现连续安全生产2618天、产煤1009万吨，万年矿、小屯矿、牛儿庄矿实现连续安全生产1500天以上。所有非煤企业已连续四年实现安全生产。
七、不断解放思想，着力破解难题，推动企业科学发展。按照上级要求，结合企业实际，扎实深入地开展了以“贯彻科学发展观、促进企业大跨越”为主题的解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动。坚持以高起点、高站位加强组织领导，迅速安排部署；以多渠道、多形式加强学习培训，营造浓厚氛围；以课题式、项目法广泛征求意见，开展专题调研；以新视角、新思路深入交流研讨，聚焦发展难题，取得了阶段性成果。集团公司领导班子抓好自身学习，分析企业现状，借鉴外地经验，把影响和制约企业改革发展的“九个方面难题”作为课题项目，分解设置20项调研课题，由班子成员分项负责，组织进行专题调研，深入查找问题，深挖思想根源，并通过召开讲评会、恳谈会、党委扩大会等形式，广泛征求各界代表的意见和建议，形成了集团公司领导班子贯彻落实科学发展观《分析报告》和《整改方案》，明确了破解难题、推动发展的指导思想、主要目标、基本思路和具体措施，向市委承诺的后备资源开发、煤化工项目建设、节能减排工作和六项民心工程“四件实事”正在积极推进。各单位对活动的策划、实施、考核等环节进行程序化控制，认真落实大讨论和学习实践活动各阶段工作，使广大党员干部对科学发展观的丰富内涵和实践要求有了更加深刻的理解和把握，强化了科学、开放、创新、统筹、人本“五种理念”，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
八、强化教育引导，深化维稳工作，营造和谐发展环境。围绕联合重组，充分发挥思想政治工作优势，通过召开集团公司领导班子会、中心组学习扩大会、现场调研会、领导干部会、座谈会，组织各级领导班子和广大干部职工，认真学习、深刻领会全省国企改革发展暨国资监管工作会议和全省企业座谈会议精神，通过编发宣传提纲，开展专题教育，组织交流探讨，发挥媒体作用，引导干部职工正确看待企业发展的大趋势，正确把握面临的形势和企情，正确理解联合重组的目的和意义，把认识统一到集团公司“强基固本、引联外扩、以人为本、科学发展”的方针上来，为推进联合重组和改革发展奠定了坚实的思想基础。广泛开展“保稳定、抓安全、促环保、迎奥运”教育和文明创建、争先创优活动，营造学习先进典型、做好本职工作，弘扬文明新风、传承中华美德的浓厚氛围。广大党员和干部职工发扬一方有难、八方支援的光荣传统，多出煤，夺高产，积极支援南方抗击冰雪灾害；送温暖，献爱心，踊跃向四川地震灾区捐款，在干部职工捐款239.9万元的基础上，党员交纳特殊党费243.1万元，充分展示了煤矿工人、共产党员的奉献精神和良好形象。加强企业文化建设，围绕建塑重点定期进行调度，组织考评活动，解决存在问题，各单位精细化管理水平进一步提升。
广泛开展劳动关系和谐单位创建活动，保障职工合法权益。关心职工群众生活，加大扶贫帮困力度，春节期间，集团公司共筹集资金392万元，对13653名困难职工进行了慰问和救助；加大再就业工作力度，全年帮助93名、累计帮助1493名下岗和待业女工实现了再就业；职工收入又有新的提高，全年职工人均收入达到14710元，比上年同期增加2733元；10个矿井实现了班中餐配给制，9个单位实现了工作服公管化，对40处职工宿舍进行了公寓化改造；薛村矿热电联供、机关“三园一路”等“民心工程”已经开工建设。加强绿化美化，集团公司荣获“全国绿化模范单位”称号。狠抓信访稳定工作，制定实施责任追究办法，注重加强信访干部培训，集中开展信访法制宣传教育，坚持领导接访、协调督导、定期排查、超前防范，解决了大量思想矛盾和实际问题。多次召开专题会议，对北京奥运会期间的信访稳定和治安保卫工作进行了重点部署，组织开展主要领导大接访活动，狠抓内部治安综合治理，保持了企业的基本稳定。
九、坚持融入中心，充分发挥作用，推进企业党的建设。以深化“四好”领导班子创建活动为重要抓手，把思想政治建设放在首位，先后举办4期领导干部理论培训班，对332名矿处级领导进行了培训，参培率达95.7%。继续加强民主集中制建设，狠抓领导干部作风转变，领导班子的整体功能得到进一步增强。按照“融入中心、规范运行、探索创新”的思路，深化党建质量管理体系建设，在完善融入机制、推动中心工作方面探索创新，有效提高了党建工作的质量和水平。组织力量撰写的《党建系统质量管理体系的建立与实施》一书，今年四月份由中国标准出版社正式出版，填补了ISO9000族质量管理标准的一项空白。广泛开展“评选树”活动和“学报告、学党章、促发展、促和谐”党建实践活动，掀起了学赶先进、争创一流、立足岗位、多做贡献，以实际行动向建党87周年献礼的热潮。对涌现出的11个先进基层党组织、7个创建“四好”领导班子先进集体、60个先进基层党支部、100名优秀共产党员和60名优秀党务工作者进行了表彰。
加强党风建设和反腐倡廉工作，深入学习贯彻十七届中央纪委第二次全会精神，加强反腐倡廉教育，编发并组织学习《领导干部廉洁自律学习手册》和《党员干部案例警示教育读本》，把廉洁自律教育纳入党校培训内容，开展形式多样的廉洁假日活动，健全完善制度规定，加大监督检查力度，促进了领导干部廉洁自律。扎实推进廉洁文化建设，大力创建“本质廉洁型企业”，着力构建“五个体系”，分层次制定领导干部廉洁从业行为规范和岗位勤廉标准，进一步完善和细化管人、管钱、管物的工作程序。按照“四个规范”要求，全面推进三级权力公开透明运行体系建设，及时征求意见，整改存在问题，抓住决策、执行、结果等主要环节，实施动态公开，较好地落实了职工的知情权、参与权和监督权。围绕节能减排、大型工程项目的审批和实施、财务资金管理等进行效能监察，促进了企业管理。明确查办案件重点，保持查办案件力度，深入开展治理商业贿赂专项工作，完善信用体系建设，实施廉洁合同，开展自查自纠，企业内部发展环境进一步优化。
总的来看，全年企业生产经营、改革调整、安全生产以及党建、和谐建设等各项工作均取得了新的成绩，企业继续保持了平稳快速的发展势头。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的问题。一是安全状况还不够持续稳定。主要是零打碎敲事故多，从4月15日到5月16日短短一个月时间里连续发生了3起工亡事故，反映了一些单位在安全工作落实上还有差距，现场管理还不够深、不够严、不够细，安全管理制度和安全技术措施在现场还没有得到很好的贯彻落实。二是经营管理还存有漏洞。突出表现是企业应收账款、原煤制造成本上升较快，其主要原因除受政策性增支因素增多、生产地区条件变差等客观因素影响外，在内部管理上也存在一定的差距。在推行内部市场化管理方面各单位进展不平衡，一些单位预算控制还不够严格，随意调整预算指标，乱挤乱摊成本，与精细化管理的要求还有不小的差距。三是在加强理论学习，继续解放思想，推动科学发展方面还有大量的工作要做；在转变领导干部作风方面，还需要进一步加大工作力度；在维护企业稳定方面，还有大量艰苦细致的工作要做。对于工作中存在的问题和不足，我们要认真分析研究，采取更加强有力的措施加以改进和解决。
第二部分 面临的形势和任务
峰峰集团与金能集团实施强强联合，组建了冀中能源集团。对峰峰集团来说，是一次重大的历史变革，使企业发展迎来了新一轮重要战略机遇期，为企业在新起点上实现新的跨越搭建了体制平台，创造了更为有利的条件。与此同时，国家宏观经济环境总体向好，煤炭市场需求强劲，企业经济基础不断壮大，综合实力不断增强，使企业发展面临着新的契机、新的机遇、新的挑战。
从企业新的体制架构看，强强联合组建冀中能源集团使企业加快发展的优势条件进一步突显。大集团体制的建立，使峰峰集团与金能集团在人才、技术、管理、资金、文化等方面实现相互交流、相互融通、优缺互济，企业活力、竞争力得到显著提升，有助于解决制约重点项目建设和企业发展的“瓶颈”难题，有助于获取更多的有效资源份额，有助于增强抵御市场风险的能力，有助于积极争取国家对大企业的优惠和扶持政策，在更大的范围内和更高的层次上实现了优势互补、互利双赢，为企业加快发展创造了更加优越的体制环境。
从企业面临的外部形势看，产业政策体系的日趋完善和市场形势的相对稳定为企业发展提供了更加健康良好的外部环境。 （下转第三版）
（上接第二版）从政策环境分析，近年来国家为支持煤炭工业发展，相继出台了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》、《煤炭工业发展“十一五”规划》、《煤炭产业政策》等重要政策性文件，特别是即将出台的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的意见》，从资源配置、探矿权配置、项目核准、增值税转型、税收优惠、信贷融资、专项基金、铁路运输保障等方面制定了一系列有利于大企业集团发展的优惠措施，这些政策力度之大、范围之广、操作性之强，都是前所未有的。随着这些政策的陆续出台，国家对煤炭企业发展的政策支持环境日益完善。从经济环境分析，今年以来我国虽然受到了突发自然灾害、国际能源危机等不利影响，但国民经济仍然保持了平稳快速的发展态势，今年全年GDP增长10.4%，大的宏观经济环境对企业发展有利。从市场环境分析，尽管国家为控制能源价格上涨，出台了电煤价格临时干预措施，但是受国民经济发展总体向好趋势的影响，煤炭市场总体上保持平稳，市场需求依然强劲，主焦煤、喷吹煤等优质煤种在一定时段还存在上涨的空间。良好的市场环境，为煤炭企业的增产增收提供了有利条件。
从企业的发展现状看，改革发展取得的重要成果为企业发展奠定了坚实的物质和思想基础。近年来，集团公司大力推进改革、调整、发展，煤炭主业基础地位进一步提升，发展后劲显著增强；煤化工等重点项目开工建设，战略转型迈出重要步伐；改革改制不断深化，体制机制创新成效明显；企业管理、文化建设不断加强和深化，整体素质不断提高；党建、思想政治工作、和谐企业建设取得新的成绩，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。特别是经过近年来的改革发展，锤炼了一支素质高、执行力强、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部职工队伍。大集团组建后，广大干部职工凝心聚力，团结向上，精神振奋，要求和期盼企业加快发展的热情空前高涨。这些都为我们加快企业发展创造了极为有利的条件。当然，我们也要实事求是地看到，企业在发展过程中还面临着衰老矿井多、生活欠账多、社会包袱重等历史老问题，同时又面临着资源、资金、体制等方面的障碍和制约，这些都是我们前进中遇到的问题，只要通过我们的不懈努力，通过加快企业的改革调整和发展，最终将会逐步得到解决。
综合以上对企业内外部环境的分析，总的来看，我们面临的是一个机遇大于挑战的环境，是一个优势强于劣势的环境，是一个希望多于困难的环境。作为冀中能源集团的一级子公司，目前峰峰集团的资产多、产量高、实力强，理应在大集团内实现领先发展，也完全有条件、有能力实现领先发展。置身于新的体制架构和国民经济快速发展、企业经济基础不断壮大的时代背景，我们应当而且必须清醒地认识到肩负的历史重任，勇于承担起时代赋予的重大使命，抢抓机遇，乘势而上，努力在新的起点上争创新的业绩，打造新的优势，争做冀中能源集团科学发展、和谐发展的排头兵，为建设年产5000万吨乃至亿吨级紧密型、高效能、可持续的大型能源企业集团作出积极的贡献。
在新起点上实现新跨越，必须把依靠自身努力、发挥集团优势作为企业发展的重要立足点。联合重组为壮大企业实力、实现优势互补和互利双赢创造了条件，对各子公司的发展非常有利。一方面，我们应当充分依托大集团的体制框架，充分发挥好集团整体优势，实现借力发展；另一方面，必须清醒地认识到，联合不是一种施舍，也不是一种瓜分，更不是“吃大户”、“吃大锅饭”，甚至“劫富济贫”、搞平均主义。对此，我们不能存有任何幻想，不能有任何依赖和等待思想，必须把立足点放到依靠自身、加快企业发展上来。
根据冀中能源集团的总体战略部署，下一步企业改革发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持强基固本、引联外扩、以人为本、科学发展的方针，依靠科技进步，推进矿井内部挖潜和新区资源开发并举，做大做强煤炭主业；大力实施精煤战略，加快重点项目建设，延伸煤焦化、煤电、煤建材产业链条，培育壮大相关产业，实现产业产品优化升级；深化企业改革，推行现代企业管理模式，实现体制机制创新，转变发展方式，提高发展质量；坚持以人为本，和谐发展，实现文明共享、成果共享，凝聚发展力量，形成发展合力，建成主业突出、结构合理、极具可持续发展能力的现代化能源化工集团，打造绿色矿区、和谐矿区、富强矿区。
总体发展目标：到2010年，实现原煤产量1600万吨以上，精煤产量1000万吨以上，营业收入达到250亿元以上；到2015年，实现原煤产量2500万吨以上，精煤产量1200万吨以上，营业收入达到450亿元以上。
以上发展思路和目标，是集团公司党政在认真分析企业基本企情，综合考虑未来发展趋势，经过缜密研究提出来的，体现了客观、求是的思想，体现了科学发展观的要求，体现了争创一流、勇攀高峰的精神，是先进可行的目标。只要我们充分把握有利条件，卓有成效地抓好各项工作，是完全可以实现的。我们必须坚定信心，把思想统一到集团公司党政决策部署上来，把力量凝聚到实现企业总体改革发展战略目标上来，进一步巩固煤炭主业的基础地位，提升竞争力和带动力；进一步推进改革创新，激发企业活力；进一步转变发展方式，提高经济发展质量；进一步加快结构调整，增强企业可持续发展能力；进一步发挥政治优势，打造强势文化，促进企业和谐稳定发展。立足新起点，争创新业绩，实现新跨越。在推进企业改革发展过程中，必须抓好“六个统筹”，做到“六个坚持”：
一是统筹内部挖潜与外部资源开发相协调，坚持把做大做强煤炭主业作为企业发展的重要根基。煤炭主业是峰峰集团发展的根本所在。近几年来企业的快速发展，得益于煤炭主业的巩固与发展；在新的起点上实现又好又快发展，必须把做大做强煤炭主业放到企业发展更加突出的位置。要继续大力实施“内挖外扩”战略，一方面加大现有矿井技术改造力度，解决制约矿井生产的运输、提升、通风等“卡脖子”环节和关键技术难题，提高矿井技术装备水平，以建设2-3对年产300万吨级矿井为龙头，建成一批以机械化、自动化、数字化、信息化、网络化、智能化为显著特征的、在管理上具有引领示范作用的现代化安全高效矿井，并以此带动其它矿井向安全高效矿井迈进，稳定和提高现有矿井生产能力；另一方面，要加大新区资源开发力度，按照“投产即达产”的要求，高起点、高标准做好新井规划设计，加快启动磁西和内蒙古锡盟新区矿井建设，将资源优势转化为经济优势和发展优势。要大力实施“科技兴企”、“人才强企”战略，着力提升自主创新能力，推动企业由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，向科技进步要资源，向科技进步要产量，向科技进步要效益，使科技进步成为煤炭主业发展壮大的强劲动力。
二是统筹经济结构调整与延伸产业链相协调，坚持把培育壮大相关产业作为企业发展的战略支撑。充分发挥煤种优势，大力实施精煤战略，加快推进洗选厂技术改造，整合优化入洗煤资源，强化配煤入洗，加大主焦煤、高炉喷吹煤等优质煤炭产品生产和研发力度，打造市场优势品牌，提高市场竞争力。要按照以煤为主、相关多元的方针，大力发展与煤炭主业关联紧密、产品附加值高、市场前景好、经济效益明显的相关产业。重点在循环发展上下功夫，进一步延伸产业价值链，培育优势产业，努力抢占价值链的高端；要大力发展以煤化工为龙头，以煤电、煤建材为主的煤基产业，壮大循环经济产业集群。依托物供“三集中”体制平台，大力开发国际国内物流市场，打造极具成长性、效益性和增值潜力的现代物流产业，培育新的经济增长点。
三是统筹体制机制创新与大集团体制架构相协调，坚持把改革创新作为企业发展的根本保证。改革是推动企业发展的不竭动力，创新是激发企业活力的内在源泉。围绕大集团管理体制的建立和企业作为利润中心职能定位的转变，从集团公司到各分公司、子公司都要积极适应新体制的变化，适时对企业的战略目标、发展思路、组织结构、管理制度进行调整、修改和完善，做到企业与母公司的战略目标相一致、发展理念相一致、管理体制相一致，建立与大集团改革发展相适应的体制和机制。要积极引进战略投资者，破解体制、资金“瓶颈”，促进体制机制全面创新。要继续推进劳动、人事、分配三项制度改革，形成更加开放、有序、高效的竞争机制、分配机制，激发企业内在活力。随着现代企业制度的建立和完善，要着力推进管理思维创新、管理理念创新和管理手段创新，引进先进管理经验和管理方法，完善市场化体系，加快信息化建设，优化要素资源配置，提升企业管理水平，实现由传统型、经验型、粗放型管理向现代化、精细化、集约化管理转变。
四是统筹企业生产经营与转变发展方式相协调，坚持把节能减排作为企业发展的重大责任。在企业经济发展、效益提高的同时，切实承担起节能减排的社会责任，努力抓好经营模式、发展理念和增长方式“三个转变”，把资源、环境对企业发展的约束转化为又好又快发展的动力，拒绝理由，不讲条件，坚决完成节能减排目标任务。要把节能减排贯穿到企业生产经营活动的全过程，依靠项目建设来推动节能减排，依靠加强管理来促进节能减排，依靠科技进步来实现节能减排。要通过节能减排，达到减少资源消耗、保护生态环境、降低生产成本、提高经济效益的目的，努力打造节能减排的“亮点”和“窗口”工程，努力构建资源节约型和环境友好型企业。
五是统筹企业经济发展与实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益相协调，坚持把以人为本作为企业发展的重要方针。人是生产力中最活跃、最积极的因素，是企业发展的动力之源。实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，是企业发展的出发点和落脚点，是构建和谐企业的重要内容。要把安全生产摆在更加突出的位置，认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，创新安全理念，夯实安全基础，创造良好的安全生产环境，维护广大职工生命健康安全。要树立“发展依靠职工、发展惠及职工”的理念，正确处理好当前与长远、局部与整体、企业发展和员工发展的关系，在发展生产的同时，不断增加职工收入，改善职工生活质量，提高职工生活水平，将企业发展的成果更多地惠及职工。大力实施“民心工程”，切实解决好广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。要高度关注弱势群体，畅通利益诉求渠道，做好特困职工帮扶和救助工作，加强各种矛盾和问题的调处化解工作。要大力开展“职业道德、家庭美德、社会道德”教育，培育良好的道德风尚，促进人与人、人与社会、人与环境的和谐，努力建设文明、繁荣、和谐的小康矿区。
六是统筹企业中心工作与党建工作相协调，坚持以改革创新精神加强和改进企业党的建设。加强和改进党的建设是各级党组织的重要职责，是集团公司实施发展战略、构建和谐企业的重要保证。当前，完成新阶段的各项目标任务，加快建设现代化能源化工集团，为不断加强和改进企业党的建设，提供了拓展内涵、扩大影响的机遇，巩固成果、开拓创新的机遇，整合资源、强化功能的机遇，也对党建工作提出了一系列新的课题。各级党组织一定要站在新的历史平台，运用长期积累的成功经验，适应企业目标任务的发展变化，以改革创新的精神，深入思考、科学谋划党建工作。在工作方式上，由传统的以开展阶段性活动为主导的党建向现代管理型党建转变；在工作成效上，由注重经济效益为主导向注重社会效益与注重经济效益并重转变；在党员教育上，由注重提高党员思想政治素质向提高思想政治素质与提高岗位业务技能和本领并重转变，在巩固、深化、创新、发展已有成绩的同时，不断以新的思路、新的机制、新的作为，创出新的经验、新的特色、新的成果，推动党建工作与企业中心工作的有机融合，始终保持自身的先进性和生机活力，为企业的又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
第三部分 下半年工作安排
当前企业改革发展已进入关键时期，做好企业各项工作对于全面完成“十一五”改革发展任务，实现企业总体战略目标至关重要。目前煤炭市场和外部环境对我们有利，我们一定要抢抓机遇，奋力争先，把已经取得的良好发展势头保持下去，为实现“十一五”改革发展目标打好基础。
关于下半年工作，总的要求就是按照集团公司各项工作部署，强力推进，狠抓落实，努力使企业改革、调整、发展取得新突破，煤炭生产再创新水平，安全生产再上新台阶，经济效益再有新提高，全面完成今年的各项工作任务。
根据全年各项任务完成情况，下半年的主要奋斗目标是：（1）原煤产量必保完成640万吨，全年原煤产量达到1300万吨，力争再创新水平；（2）精煤产量必保完成440万吨，全年精煤产量达到800万吨；（3）营业收入完成100亿元，全年营业收入达到200亿元以上；（4）安全状况保持稳定，杜绝各类重大事故发生，实现安全生产；（5）职工收入不断提高，全年人均收入增幅不低于两位数。
要重点抓好以下几项工作：
一、依靠科技进步，巩固煤炭生产基础地位，促进企业可持续发展
要着力推进安全高效矿井建设，稳定提高煤炭产量。当前，随着各矿开采水平的逐步延伸，地区衔接和生产组织管理的难度越来越大。各矿要按照集团公司下达的原煤生产计划，统筹兼顾，精心组织，确保完成，力争再创新水平。各生产骨干矿井要发挥主力军作用，坚持高起点、高标准，加快扩能技术改造，完善和优化各大生产系统，强化内部管理，在集团公司率先建成高效示范型矿井，发挥引领、带动、示范作用。万年矿、梧桐庄矿要抓紧制定扩能改造方案，通过提高装备水平，提升环节能力，推广使用新技术、新工艺，力争年底前形成300万吨生产能力。九龙矿、黄沙矿、牛儿庄矿、大淑村矿也要加快技术改造步伐，加强生产准备，抓紧环节能力提升改造，提高矿井生产能力。到2010年，九龙矿原煤产量达到210万吨，黄沙矿达到120万吨，牛儿庄矿达到90万吨，大淑村矿要在现有核定能力的基础上， （下转第四版）
（上接第三版）达到提升矿井产量的能力。羊渠河矿、薛村矿、小屯矿、新三矿等单位要把强化采掘衔接作为重点，认真摸排生产地区，及时调整衔接计划，采取有针对性的措施，保证正常衔接，稳定原煤产量。通顺公司、大力公司、孙庄采矿公司也要稳定现有生产能力。
要加快科技创新步伐。技术进步和科技创新，是实现煤炭稳产增产的重要保障。要坚持依靠科技进步，大力发展采煤机械化，总结大尾梁成套设备、大截深滚筒等新设备使用经验，扩大使用范围，努力提高采煤机械装备的档次和水平。要积极开展“三下”采煤和薄煤开采技术研究和应用，搞好开采设计，改进生产工艺，提高资源回收率。黄沙矿要抓好极薄煤层综采技术论证和工业性试验，完善极薄煤层综采工艺，提高薄煤开采技术水平。要加强矸石充填开采技术的研究和推广应用，纳入重要议事日程，制定规划，尽快付诸实施，力争到2010年实现矸石全部回填。小屯矿膏体充填开采下半年要正式实施。要进一步优化掘进施工工艺，积极推广应用深孔爆破控制技术，大力发展综掘机和液压钻车机械化作业线，充分发挥机掘效能，提高单进和效率。要加强安全新技术的研究和推广应用工作，努力在解决防灭火、防治水、瓦斯治理、深部巷道支护等制约安全生产的关键性技术难题上取得新的突破，不断提高安全技术保障能力。要加强人才的培养和引进，继续采取联合办学、对口单招、转岗培训、公开招聘等方式，加大人才资源开发力度。要创新人才工作机制，建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，加快培养和造就一支高层次、高素质、高水平的领导干部队伍和专业技术人才队伍，为企业发展提供坚强的人才资源保证。
要强化生产准备工作。生产准备关系到煤炭生产的稳定和长远发展。必须把重点开拓延伸工程和重点采区准备摆在突出位置，作为集团公司和各二级单位的重点工作来抓，加强领导，强化责任，积极组织开掘会战，加快工程进度，确保水平、采区的正常衔接。羊渠河矿羊东延伸工程、小屯矿-600延伸工程、九龙矿二水平延伸工程、大淑村矿开拓准备以及万年矿、梧桐庄矿扩能技改工程等重点工程都要按照集团公司的要求，按期保质保量完成施工任务。羊渠河矿羊东风井工程下半年要开工建设。集团公司有关职能部门要加强监督、指导和协调，保证工程项目顺利推进。
要加快周边资源整合和新区资源开发。对已经完成整合的地方煤矿，要积极做好后续工作，纳入正常的生产、安全管理范围。抓紧办理新三矿北区安全许可证、生产许可证等相关手续，加快峰合公司矿井供电恢复和追排水工作，确保年底前恢复生产。要进一步加强与地方政府的沟通和联系，加快整合重组地方煤矿工作进度，力争年底前完成整合重组任务。要大力推进“走出去”战略，加快内蒙古锡盟矿区查干诺尔煤矿项目的前期准备工作，确保下半年开工建设。抓好磁西新区地质勘探和一号新井前期准备，力争明年开工。
二、深化内部改革，激发企业活力，推动企业又好又快发展
改革是推动企业发展的不竭动力。深化企业改革仍将是今后一个时期的重要任务。要站在新的历史起点上，紧紧围绕冀中能源大集团体制框架，积极谋划和推进企业改革发展，完善企业内部管理体制和机制，破除制约发展的旧体制、旧机制，加快形成有利于企业又好又快发展的体制保障。
要加快股份制改革步伐。按照省政府国资委和省政府批复的改革发展总体方案，积极引进战略投资者，在集团层面加强与经济实力雄厚、管理技术先进、市场竞争力强的世界500强企业特别是中央企业的合资合作，加快实施集团公司增量式股份制改革，建立有利于企业发展的体制和机制。集团公司改制领导小组和有关部门要加大工作力度，完善方案，细化措施，明确责任，加快推进，力争年底前完成与战略投资者的合资合作，为企业发展打造融资平台。
要积极推进生活后勤和中小企业改革。生活后勤服务要按照市场化改革方向，积极推进财务、资产、核算和人员的“四分离”，完善服务价格、会计核算和责权利体系，形成能够独立承担经营风险和享用经营成果的内部市场化经营管理机制和运行模式。在此基础上，按照后勤服务区域化管理的原则，积极探索，大胆实践，努力为生活后勤改革积累经验。要以产权制度改革为核心，加快推进中小企业改革。未完成改制的单位，要高度重视，把企业改制纳入重要日程，引导职工转变观念，制定方案，明确目标，规范操作，加快推进，力争年底前完成改制任务。
要加快资源枯竭矿井关闭破产工作。今年是国家实施政策性关闭破产的最后一年，要抓住机遇，抓紧做好项目实施和新增项目申报工作。牛儿庄矿要严格按照有关政策规定，规范操作，在保证稳定的前提下认真做好关闭破产后续工作，确保三季度前终结法律程序。要积极申报新增项目，力争年底前列入国家关闭破产计划。要建立健全社区财务管理体系，加强社区规范化管理，本着实事求是原则，重新核定社区财务费用，保障社区正常运行。
要继续深化三项制度改革。进一步完善劳动合同个性化管理，优化用工结构，合理确定劳动合同期限，建立劳动合同动态管理机制。要严格劳动用工制度，进一步整顿用工秩序，规范用工管理。要大力推行变招工为招生，择优聘用技校生或大中专毕业生，充实操作岗位，提高劳动者素质。要深入推进干部人事制度改革，坚持任人为贤、唯才是举。要进一步完善管理人员和专业技术人员竞争上岗、择优选聘制度，使优秀人才脱颖而出，担当重任，发挥才干。要创新分配机制，完善工资分配政策，优化分配结构，向苦、脏、累、险岗位倾斜，向高技术含量岗位倾斜，充分发挥工资分配的激励杠杆作用。
三、优化经济结构，大力发展相关产业，加快培育新的经济增长点
要大力实施精煤战略，促进产品升级。各矿、洗选厂要按照集团公司制定的精煤生产目标，精心组织，严格管理，狠抓落实，确保完成全年奋斗目标，促进精煤产量跃上新台阶。要进一步完善入洗煤超产超调奖励政策，加强入洗原煤的生产、组织和调运，加大外购入洗煤力度，优化配置入洗煤资源。各调入洗原煤矿要进一步增强大局意识，按照集团公司下达的生产任务，精心组织好煤炭生产，在保持均衡生产的前提下，努力多超产、多入洗。马头洗选厂要增强责任意识，充分发挥技改效能，加强内部管理，提高生产效率，尽快达到设计生产能力，下半年精煤产量要达到280万吨。邯郸洗选厂要加快技术改造，进一步完善洗煤工艺，强化过程控制，下半年精煤产量要达到103万吨。孙庄洗选厂扩能改造要加快施工进度，确保年底前完工。要加强无烟煤入洗，扩大高炉喷吹煤、烧结煤等无烟精煤产量，提高企业经济效益。大淑村矿洗选厂技改工程要抓紧前期准备工作，力争下半年开工。
要加快重点项目建设步伐。项目建设是优化经济结构、支撑煤基产业做大做强的重要抓手，必须把项目建设摆在突出重要位置。要切实加强对重点项目进度、质量和投资的控制，积极落实项目建设资金，及时协调解决各种矛盾和问题，保证项目建设顺利进行。要加快煤化工项目建设步伐，积极做好土地、环保等开工前的各项基础性工作，确保下半年开工。要加快磁县煤化工项目前期准备工作，加强与政府部门的沟通和联系，使项目尽快开工建设。峰煤焦化公司要积极引进专业技术人才，加强职工培训，强化内部管理，完善各项配套设施，搞好产运销衔接，做到正常生产经营和项目建设同步进行，确保完成各项施工任务。要积极稳妥地做好邯郸市洁能煤化有限责任公司、兴泰焦化公司关停工作，制定方案，完善措施，过细做好工作，确保关停工作有序进行。要积极做好峰峰2×300MW热电项目和内蒙锡盟煤电化一体化等项目的前期准备工作，争取项目尽快开工。
要强化资本运营，提高企业融资能力。当前和今后一个时期，随着一批重点项目的陆续开工建设，资金的需求量将会越来越大，必须加大融资力度，强化资本运营，拓宽融资渠道，为项目建设提供资金支持。要加强与战略投资者的合资合作，实施增资扩股，形成以资本为纽带的战略联盟。要加强与金融机构和证券公司的合作，积极做好企业债券发行、银行贷款等融资工作。企业债券融资方案批复后，要加快运作，确保募集资金及时到位。要进一步加大招商引资力度，广泛吸引各类资本参与项目建设，借助外力推动企业发展。
四、加强经营管理，完善内控体系建设，全面提升企业管理水平
要积极推进财务管理创新。按照科学、精细、效益与风险预控的目标要求，进一步完善全面预算管理体制，规范预算编制流程，健全预算指标体系和控制体系，形成编制科学、执行严格、控制有力、管理规范的预算管理机制。要加强经营活动分析考核，开展生产经营对标分析，逐步建立起对标分析组织体系和指标体系，增强经营活动分析能力。要加强财务风险管理，强化财务风险意识，加快建立有效控制财务风险的组织系统、信息系统、预警系统和监控系统，及时防范和化解各种风险。要加强资金管理，进一步完善分（子）公司资金管理体制，强化账户集中和限额管控，实行资金统一调度分配和收支两条线制度，严格资金预算、结算审核和稽查，严禁超预算支付资金。要不断完善会计集中核算和财务总监制度，加强对子公司重大财务事项的监管，规范子公司经营行为。要加快财务信息化建设，开发应用全面预算管理、智能分析、决策支持等信息化管理系统，打造财务业务一体化管理平台，提升财务管理水平。
要严格成本控制。成本管理是经营管理的核心，降低成本是增强市场竞争力、提高经济效益的重要手段。今年以来各单位围绕推行市场化成本管理做了大量工作，取得了明显成效。各单位要对今年以来的工作情况进行认真总结和分析，主动开展成本管理对标，在认识上找原因，在管理上找差距，采取切实可行措施，提高市场化管理体系的运行效果。要逐步延伸精细化管理范围，不断深化完善内部市场价格和结算体系，规范业务流程，健全评价标准，实现全过程控制和全员自主管理。要严格成本预算控制，按照科学理财、精细化管理的要求，加强成本分析控制，加大对标挖潜力度，提高成本控制水平。要强化成本管理责任制，完善管理手段和考核措施，把成本管理的责任落实到现场，落实到生产经营每个环节和每个岗位。要树立艰苦奋斗、勤俭办企业的思想，对各种非生产性支出要从严管理，从严控制。加强审计监督和效能监察，有效堵塞管理漏洞。
要加强煤炭营销和物资供销管理。建立和完善以市场为导向的营销管理机制，创新营销理念，改进营销手段，增强对市场的快速应变能力，以灵活的营销策略，努力促销增收。要进一步优化销售结构，巩固发展与重点用户长期战略合作伙伴关系，促进煤炭销售向规模大、效益好、价格高、回款快的重点用户倾斜。要加大货款回收力度，探索煤炭货款结算方式，落实清欠责任制，确保按月完成货款回收任务，不发生新的拖欠。要加强与铁路部门的沟通和联系，缓解铁路运力不足的矛盾，进一步扩大煤炭路运量，降低煤炭运输成本。要重视和加强煤炭质量管理，落实质量管理责任制，从设计、开采、运输等各个环节把好质量关，实现提质增收。要进一步健全物资代储代销和配送机制，完善井口物资超市，有效控制物资储备资金占用。要充分发挥物资供销体制和品牌优势，积极开辟社会物流市场，加快物流产业发展，确保全年对外销售收入达到100亿元以上。
要加快信息化建设。对已建成的信息化管理子系统，要加快信息资源整合，提高系统运行效率。要加强煤矿信息化技术的推广应用，努力在实现机械化、自动化、数字化、信息化、网络化、智能化方面取得成效。突出抓好井下骨干千兆光纤自愈环网、数据统一采集、分级管理的模块化子系统以及瓦斯监测、人员考勤定位、井下移动通讯、生产调度指挥、视频监控综合系统建设，分步实施通风机、压风机以及排水、提升、供电、皮带运输系统、轨道运输、采煤机作业、洗选厂联控等智能化管理，努力打造数字化矿山。
五、坚持“以人为本、安全第一”，强化安全基础管理，推动安全生产持续稳定发展
今年是奥运年，又逢改革开放30周年，做好安全生产工作意义重大。各级领导一定要从落实科学发展观、构建和谐企业、维护职工根本利益的高度，充分认识搞好安全生产的极端重要性，切实增强政治责任感和紧迫感，始终把“安全第
一、预防为主、综合治理”方针记于心上，抓在手上，落实到行动中，以更加积极负责的态度，更加严谨务实的作风，更加扎实有效的措施，切实抓好安全工作，确保实现安全生产。
要层层落实安全生产责任制，逐级建立和完善安全责任保障机制，全面加强业务保安工作，逐步实现业务保安工作的程序化、规范化和标准化。要加大安全责任追究力度，严格执行上级和集团公司安全奖惩规定和行政过错责任追究制度，切实发挥好制度的警示、激励和保障作用。要结合生产实际，完善各岗位安全风险预控标准，建立健全以操作风险预控、管理风险预控、应急救援为主要内容的安全风险预控体系。要加强应急救援体系建设，不断完善应急预案，落实预案责任和防范措施，提高应急处置能力。要坚持以预防重大事故为重点，加大事故危险源和安全隐患的排查力度，建立健全重大危险源排查、登记和监控管理制度，加强安全隐患专项治理，实现对重大危险源和隐患治理的闭环控制。要突出抓好“一通三防”工作，严格执行瓦斯治理“十二字”方针，加强和完善瓦斯治理、通风和局部通风系统、瓦斯监测监控以及机电运输管理，把瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、高瓦斯地区和有瓦斯动力现象区域作为重点，加大瓦斯治理及防突工作力度，杜绝瓦斯事故的发生。要加强防治水工作，坚持有疑必探，先探后掘，先治后采，严格执行水患分析预报检查制度，认真落实防治水方案，提高水害防治能力。要加强对地表裂隙和小煤矿的监测监控， （下转第七版）
（上接第四版）强化安全防范措施，严防透水事故发生。要抓好雨季“三防”工作，严格落实雨季“三防”工作计划，确保矿井安全度汛。要大力开展本质安全型矿井建设，加大安全投入力度，下决心解决生产、安全等领域的关键性问题，集团公司要从政策上给予大力支持。要加强现场管理，强化职工安全技术培训，深入开展质量标准化和“精品工程”创建活动，夯实安全基础，提高本质安全管理水平。要创新安全文化建设，不断丰富安全文化内涵，增强干部职工的安全意识，规范安全行为。
六、大力实施节能减排，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型企业
要充分认识节能减排工作的艰巨性。节能减排是转变发展方式、实现企业可持续发展的重要途径，也是企业应尽的社会责任。峰峰集团作为“双三十”企业之一，节能减排的任务艰巨而繁重。随着矿井开采逐步延伸，生产条件越来越复杂，生产环节越来越多，降低能耗的困难进一步加大；现有矸石电厂脱硫任务艰巨，矿井水治理综合利用水平低，二氧化硫和化学需氧量排放总量较大，实施技术改造的任务十分繁重。各级领导要充分认识到节能减排工作的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，以不讲条件、拒绝理由的精神，知难而进，迎难而上，树立攻坚克难的信心，以更加有力的措施，坚决打好节能减排攻坚战、持久战，确保完成节能减排任务。
要加强对节能减排工作的组织领导。节能减排是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作难度大。各单位各部门“一把手”要亲自挂帅，把节能减排工作列入重要议事日程，作为一项重大政治任务和生产经营硬指标来对待，加强组织领导，建立以主要领导为第一责任人、分管领导具体负责的组织保证体系。要加强对影响节能减排工作重大问题的研究，积极探索新举措、新方法，找准着力点和突破口，推进节能减排工作顺利开展。要建立健全目标责任体系，层层分解落实目标责任，将节能减排纳入业绩考核体系，严格考核。节能减排办公室要充分发挥职能作用，多服务、多指导，及时协调解决节能减排工作中遇到的问题，督促各项工作措施落到实处。
要抓好节能减排项目的实施。节能减排工作中最关键的问题就是要加快淘汰落后生产能力。各单位要将淘汰落后工艺和高耗能设备、提高科技含量作为节能减排的重要手段，按照集团公司确定的节能减排重点技改项目计划，积极落实自筹资金，强化责任，严格管理，保证项目工期。要重点抓好封堵井下涌水、通风系统改造、高耗能设备更新、电厂余热利用、洗选厂技术改造、绿色照明工程等6项节能技改工程，加快五矿电厂、孙庄电厂烟气脱硫工程改造和大淑村矿、梧桐庄矿、通顺公司矿井水治理利用工程进度，确保按期完成施工任务。同时，要积极做好明后年节能减排项目的前期准备工作，确保规划项目的顺利实施。
七、坚持以科学理论武装头脑，深入开展学习实践科学发展观活动
要不断强化理论学习。在我们党的历史上，每当面对艰巨的使命、繁重的任务，每当处于重要的时刻、关键的时期，党中央都十分强调加强全党的学习，强调统一全党的思想认识。面对实现今年的各项奋斗目标和建设现代化能源化工集团，打造绿色矿区、和谐矿区、富强矿区的繁重任务，加强学习、统一认识同样十分紧迫，同样至关重要，这是我们开阔胸怀和视野、提高素质和能力、成就事业和未来的必然选择。各单位、各级领导干部，务必要把学习放在更加突出的位置，切实增强学习的紧迫感和主动性，全面落实各项学习任务。要深入学习领会党的十七大和省委七届三次全会精神；学习领会中央和省委、省政府、省政府国资委以及冀中能源集团领导的一系列重要讲话，特别是张云川书记、胡春华省长在冀中能源、河北钢铁集团领导班子座谈会上的重要讲话，王社平同志在冀中能源集团干部大会、冀中能源峰峰集团中层干部大会上的重要讲话；学习领会冀中能源和集团公司党政的一系列决策部署，不断强化大集团意识、团结合作意识、科学发展意识和争先创优意识，切实增强落实科学发展观、推动企业大发展的自觉性和坚定性。要继续加强《公司法》、《劳动合同法》等相关政策法规、现代企业制度和经营管理等知识的学习，借鉴一切先进管理方法和成功经验，不断丰富头脑、增长才干、提高水平、优化素质。要严格学习制度，保证学习时间，改进方式方法，强化督导考核，确保学习取得实效。
要认真抓好学习实践活动的各项工作。解放思想永无止境，科学发展任重道远。按照中央和市委的部署，集团公司深入学习实践科学发展观活动已进入解决问题和完善制度阶段，已经从思想层面转到实践层面，这既是集中展示工作成效的实质性阶段，更是抓落实、抓深化、见成效的关键阶段。各单位要按照集团公司的统一部署，进一步修改和完善《领导班子整改方案》，并认真抓好整改落实。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况；对情况复杂、涉及面大、单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调联动，采取专项攻坚、综合施治的办法加以解决，真正使开展活动的过程成为破解难题、加快发展的过程，成为职工群众满意工程。与此同时，要注重创新，完善机制，对照科学发展观要求，对现有的制度、规定进行回头看，已经不合时宜的要废止，需要调整充实的要改进完善。要正确处理继承与创新的关系，认真研究制定推动科学发展的制度化、长效化保证措施，全面总结活动中创造积累的好做法、好经验，形成能够体现科学发展观的规范性制度，以巩固和发展学习实践活动成果，不断开创集团公司又好又快发展的新局面。
八、以领导班子建设为龙头，进一步加强和改进企业党的建设
要继续深化“四好”领导班子创建活动。在巩固以往创建活动成果的基础上，要严格按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”标准，紧紧围绕提高各级领导班子和成员的素质、能力抓创建。要在坚持提高思想政治素质的同时，努力在提高战略决策和经营管理能力上下功夫，着力提升企业的经营业绩；在提高领导科学发展的能力上下功夫，努力打造资源节约型、环境友好型企业；在提高带领企业自主创新和参与市场竞争的能力上下功夫，努力提升企业核心竞争力；在提高应对复杂局面和处理各种矛盾的能力上下功夫，努力提高构建和谐企业的本领。要深入开展“讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律”活动，牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，雷厉风行、不折不扣地贯彻执行集团公司党政的决策部署。加强民主集中制建设，强化团结意识，培养协作精神，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。狠抓作风建设，牢记“两个务必”，坚持求真务实，树立领导干部的良好形象。要进一步完善中心组学习、脱产培训和个人自学相结合的学习机制；“党委统一领导，班子成员分工负责，组织部门牵头抓总，有关部门密切配合”的领导机制；按照党建质量管理体系要求运行的创建活动机制；督导检查与过程控制相结合的保证机制；季度绩效考核、年度考评与日常检查相结合的考核激励机制，保证创建活动的全面推进和总体质量，把各级领导班子建设成为领导能力强、群众威望高、能够带领广大职工实现企业发展目标的坚强集体。
要切实加强党风和反腐倡廉建设。认真学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入贯彻落实十七届中央纪委第二次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，认真开展贯彻落实“七项要求”专项检查活动，坚决纠正存在的突出问题，抓好领导干部廉洁自律各项规定和工作制度的落实，促进领导干部廉洁从业。大力开展“本质廉洁型”企业创建活动，着力构筑“五个体系”，认真组织“四创、三争”活动，确保创建工作有效开展。加大预防腐败力度，通过规范权力公开透明运行、提高党务公开质量、加强教育管理、健全监督制度，推动源头治腐工作取得新成效。围绕企业经营管理，强化效能监察，抓好整改落实。继续保持查办案件力度，抓好治理商业贿赂专项工作，不断把反腐倡廉建设引向深入。
要切实加强基层党组织和党员队伍建设。继续深化党建体系建设，不断提高党务工作者运用体系理念和管理方法指导工作实践的能力，力求在完善融入机制、推动中心工作方面迈上新台阶，在党建体系的科学合理与简便易行方面取得新突破，在把握党建体系规律、提高党建工作质量方面取得新进展。继续深化党支部达标升级竞赛活动，加强对党员的教育、管理、监督和服务，在组织好“四创”、“双学双促”、“科学发展在身边”、“讲党性、重品行、做表率”等党建实践活动的同时，扎实开展“学习英模事迹、上好特殊党课”活动，动员广大党员把大力弘扬抗震救灾精神与立足岗位争创一流结合起来，以自己的先锋模范作用影响和带动全体职工，共同为完成今年的各项奋斗目标做贡献。要进一步加强长效机制建设，将党建工作中行之有效的好经验好做法及时上升为制度，继续抓好基层党委抓党建工作、党委书记履行党建工作责任述职、党员经常性教育等制度建设，形成先进性建设的长效机制。
九、强势推进思想政治工作和企业文化建设，努力营造和谐稳定的内部环境
要强化引导，促进思想政治工作的新发展。坚持正面宣传为主和团结、稳定、鼓劲儿的方针，进一步深化“跨入新阶段、立足新起点、争创新业绩”主题教育。加大形势任务，特别是企业联合重组的宣传教育力度，大张旗鼓地宣传大集团的规模、实力和优势，大张旗鼓地宣传大集团的发展思路、战略目标和美好前景，大张旗鼓地宣传我们在大集团中的排头兵和主力军作用，扎实开展“创先锋、当明星、立新功”活动，引导干部职工为实现今年的各项奋斗目标，为大集团的大发展奉献智慧、贡献力量。广泛开展“讲文明、树新风、知荣辱、扬正气”活动，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造弘扬正气、文明上进、友爱互助、和谐融洽的浓厚氛围。
要提升水平，实现企业文化建设的新突破。继续强化理念宣灌，进一步规范职工行为。力推编码、定置、标识、看板等可视化管理，巩固深化精细化管理水平，做到现场管理无盲区、无漏洞、无缺陷。继续推行岗位价值精细管理，促进企业管理流程优化再造。“五精”试点单位要继续抓好打造团队“九力”工作，不断提高管理水平和团队合力。扎实开展安全文化建设，深化“66”安全文化架构，使安全文化常抓常新，充满活力，推进企业安全发展。各单位要结合实际，进一步延伸拓展班组、质量、服务、社区、机关等分项文化建设，提高企业的凝聚力、执行力和竞争力。
要加大力度，开创企业和谐稳定的新局面。要坚持以人为本，深入开展劳动关系和谐单位创建活动，健全完善职代会制度，落实职代会职权，抓好集体合同及专项协议中期管理，深化矿务公开工作，发挥工会法律服务站作用，切实维护职工的合法权益。要关心职工生活，加大扶贫帮困力度，抓好日常帮扶救助，深入开展实事好事承诺、重大疾病医疗救助、“金秋助学”等活动，进一步做好下岗和待业女工的再就业工作，真心实意为职工群众排忧解难。要在企业发展的同时，不断提高职工收入，逐步缩小与冀中能源其他企业的差距。不断改善职工生活条件，各矿要在8月5日前为井下职工宿舍全部安装空调，8月1日起全面推行井下职工免费营养餐制度。要大力实施“民心工程”，有计划、有步骤地解决职工吃水、供气、取暖问题。要不断改善生活环境，搞好绿化、美化、亮化，丰富职工的业余文化生活，为广大职工创造一个舒适的生活环境。
“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。”各单位、各级领导干部要把信访稳定工作作为当前的一项重要政治任务来抓，突出把确保奥运会期间集团公司的和谐稳定当作一场硬仗来打，认真贯彻落实集团公司奥运期间信访稳定专题会议精神，立即行动起来，进入实战状态，义不容辞地承担责任，义无反顾地做好工作，确保不出现任何问题。要深入开展“保稳定、抓安全、促环保、迎奥运”和信访法制宣传教育活动，不断增强职工群众的守法意识和法制观念。要扎实开展大接访活动，深入细致地抓好矛盾纠纷的排查化解、特殊群体和重点人员的帮教稳控、奥运期间的值班备勤，以及突发事件应急预案的制定实施等重点难点工作，坚决杜绝群体越级上访事件的发生。要坚持以解决问题为核心，根据职工群众反映问题的实际情况，及时做好解决和解释工作，防止小事拖大、矛盾激化。坚持依法管理、依法决策、依法办事，从源头上预防和减少影响稳定问题的发生。要落实各项制度，加大督察力度，强化责任追究，严格兑现奖惩，对不履职、不作为造成严重后果的，要按照规定和要求，从严追究有关单位和领导的责任。要进一步加强内部治安综合治理工作，特别是抓好重点部位、要害岗位的监控保卫，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护正常的生产生活秩序，营造和谐安定的企业内部环境。
同志们，集团公司的改革发展已经进入了一个新的阶段、站在了一个新的起点。实施新的战略、实现新的目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以科学发展观为指导，进一步统一思想，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全面完成今年的各项奋斗目标，实现企业的又好又快发展，在建设新型、和谐、繁荣、富裕的大型现代企业集团中做出积极的贡献！
