精细管理创效益 强化责任抓落实 为不断提高矿井经营管理水平而努力奋斗
—在砚北煤矿2014年第一季度经营活动分析会上的讲话
徐元强
（2014年4月19日）
同志们：
今天我们在这里召开第一季度经营活动分析会，主要目的是客观全面地分析今年以来矿井经营运行状况，总结经验，寻找差距，不断完善和改进当前安全生产、经营管理等各项工作中存在的问题和不足，动员全矿广大干部职工认清形势、明确任务，坚定信心、鼓足干劲，强化责任、细化管理，进一步夯实管理基础，提高生产经营管理水平，确保全年工作任务的顺利实现。刚才，相关科室就第一季度经营工作做了通报和分析，我认为分析的客观准确，真实地反映了目前我矿的经营状况。请各相关单位认真抓好整改落实。下面，我就今后的生产经营工作讲三个方面的意见。
一、关于一季度工作
一季度全矿上下严格按照集团公司的总体安排部署，紧紧围绕我矿“三个三”的总体工作思路，积极调整工作方法，把工作热情和精力放在谋大局促发展上，全力以赴抓安全保稳定，做到了人员、责任、执行“三到位”，各级管理干部求真务实的良好作风正在形成，广大员工一心一意为工作的风气更加浓厚，较好地完成了各项目标任务。
回顾一季度的工作，主要有以下几个特点：
一是安全工作形势平稳。今年来，我们始终把安全工作放在“重
1 于一切、先于一切、高于一切、影响一切”的位臵来抓，以开展“三基”巩固建设年活动为抓手，全面强化隐患排查治理、反“三违”等工作，不断提高矿井现场管理水平和区队自主管理能力，减少了零星事故的发生；加强职工培训教育，特别是加大新入矿工人、转岗工人的培训力度，并通过开展“师徒帮带”、“互保联保”等活动，进一步提高了广大职工的安全操作能力和自主保安意识；严格落实管理人员下井带班制度，使各级管理人员深入现场靠前指挥,有效制止了违章现象的发生；不断强化安全生产问责制，切实加强了一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的安全管理体系；加大矿井自然灾害防治力度，严格落实矿压防治的各项措施，不断提高矿压的预测预报水平，优化解危卸压措施，防治工作效果明显；按照“瓦斯超限就是事故”的理念，严格落实瓦斯治理各项措施，及时完善投用了矿井瓦斯抽放系统，杜绝了瓦斯超限，矿井安全生产形势平稳。
二是生产组织科学合理。在强矿压显现频繁、工作面瓦斯涌出量大等困扰下，我们科学分解生产任务、强化生产组织、合理调配劳动力、全面协调矿井各生产环节，特别是进一步加强了现场安全管理、机电设备的维护保养和提升运输系统改造，为安全生产创造了良好的条件。同时高度重视1301采区薄煤层开采准备工作，进一步完善供电、运输、通风系统，积极创造综掘条件，优化制定了1301采区管理方案，成立了专门管理队伍，为矿井长远持续发展早准备、早动手。
三是考核管理有效创新。各相关科室结合集团公司下达指标和今年生产经营工作实际，对责任书进行了大幅度的修订，进一步完善了各单位经营目标责任书的考核内容，新增了月度综合考核，把
2 “三基”建设年活动考核、“创一流”工作考核、对标管理考核、党群工作目标管理考核，一并纳入动态管理，月度兑现。细化了考核标准，严肃了考核结果的运用，形成了科学合理、操作性强、管控力强的经营承包责任书，对全年重点工作任务、专项投资计划进行了分解落实，明确了时间进度、质量要求和责任科室，确保各项工作落实到位，为推动工作、靠实责任、有效管理奠定了扎实基础。
四是经营管理不断细化。面对市场形势严峻，经营任务繁重的现状，我们在进一步强化全面预算管理、对标管理、材料管理的同时，着力加强班组核算和修旧利废工作。完善了班组核算考核机制，优化了班组核算电算化管理系统，促进了班组核算管理由“形”向“质”的转变，确保班组核算工作取得新实效；深入开展修旧利废活动，制定印发了《砚北煤矿修旧利废管理办法》，成立了活动领导小组，明确了各单位管理职责，理顺了修旧利废管理流程，强化了活动考核奖惩办法，一季度实现增收节支121.03万元，效果明显。严格材料管控，及时有序开展收缴二级库工作，有效防范材料流失；严肃计划审批，杜绝库存积压，有效控制只领新不修旧现象；加大奖罚兑现力度，树立全员责任意识和成本效益观念。
五是煤质管理更加重视。针对市场形势的变化，全矿上下坚持从生产源头抓起，抓管理，促生产，抓煤质，促销售，煤炭产品质量稳中有升，树立了良好的市场信誉。强化基础工作，狠抓生产全过程的煤质管理，把煤质管理与工作面工程质量管理、安全管理有机的结合起来，严抓生产源头煤质管理，各分管领导、相关科室分工负责，层层把关，严抓细管，确保煤质稳定、符合市场需求。同时，不断加强煤质的宣传教育，提高全员质量意识，采取有效措施，调动全员抓煤质的积极性，形成全员参与、全员管理、分工协作的
3 煤质工作格局；严格煤质考评考核制度，修订完善了《砚北煤矿煤质及块炭率管理办法》，进一步强化了煤质考核与奖惩，实行煤炭质量承包责任制，明确了煤质管理各环节的职责，并把煤质考核工作与月度工资绩效挂钩，确保了煤质管理各项措施落到实处。一季度低位发热量为21.1 MJ/Kg，比计划升高0.6 MJ/Kg；块炭率17%，比计划升高4.5%；累计销售原煤135.96万吨，取得了良好的经济效益。
六是项目建设有序推进。根据集团公司要求，认真分解落实了2014年重点工程项目任务，对分解到各科室的项目要求定目标、定措施、定时限、定责任人，加大对工程项目的“跟踪”管理，确保工程项目按期完工并发挥作用。特别是在深入调研、广听民意的基础上，通过加强汇报、积极争取，今年，新增南风井职工生活区的维修改造工程、矿井安全文化长廊工程目前已开工实施，这必将大力改善职工的工作生活条件和提升矿井的文明程度；矿井辅助运输系统采用单轨吊替换项目正在积极汇报争取当中，得到批复实施后将大大提高辅助运输安全可靠性，有效改善井下空气，实现矿井本质安全程度的大力提升。
七是劳资管理更趋规范。第一季度共培训职工1957人次，完成计划培训人数1299人次的150.7%，促进了职工安全技能和综合素质的提高；加强劳动用工管理。对符合改签劳动合同的73名农民工、城镇采掘工进行了摸底审查并上报集团公司审核，对全矿劳务用工进行了身份核查、归档和清退工作，逐步推行新的劳务用工制度；完善修订了《砚北煤矿2014年工资（奖金）管理办法》，使工资核算及时准确，工资分配公开透明，充分发挥了工资杠杆的激励作用。
同志们，一季度我矿取得了显著的经营业绩。这些成绩来之不
4 易，是集团公司正确领导和大力支持的结果，是各单位齐抓共管的结果，更是广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表矿党政向全矿干部职工的努力付出表示衷心的感谢！
二、关于当前形势
在肯定成绩的同时，我们必须更加清醒地看到生产经营管理工作中存在的问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是安全形势依然严峻。当前，我矿安全生产形势依然严峻，不容乐观。一季度查出“三违”220人次，这些充分暴露了我们在职工培训教育方面走过场无实效和安全监管工作不力的问题；“安全第一”的思想没有深入人心，没有真正落实到具体的行动和工作中；管理干部下井跟班制度落实不到位，未与工人同上同下的现象，暴露了我们制度不严、执行不力，管理人员工作漂浮、吃苦耐劳精神差、带头表率作用差的问题。另外，设备故障、机电事故频发，也充分暴漏了管理漏洞多、现场管理不到位、岗位练兵不扎实、应知应会能力差的问题；矿压、瓦斯等自然灾害对安全生产的威胁没有消除，在科学防治、创新方法、强化管理上仍然面临艰巨任务，这些问题都需要引起我们各级管理人员的高度重视。
二是掘进工作压力较大。一季度完成掘进进尺2205.5米，完成季度计划的89.8%，掘进工作压力较大。由于当前施工的150212两顺槽矿压频发，支护难度大，掘进施工进度较慢；掘进各队劳动力组织不力，正规循环没有搞好，个别区队职工出勤率低，致使劳动效率低、工效差。特别是根据当前150
211、250203工作面推进度和全年采掘接续计划来看，采掘接续紧张，后期掘进工作将面临任务重、困难大的形势，也给成本管理带来一定的压力。
三是成本管控措施无力。一季度虽然成本略有盈余，但从全年
5 来看，集团公司核定的成本指标吃紧，成本管控压力很大。就一季度成本管控情况来看，由于强矿压显现频繁，采掘工作面巷道变形严重，支护维修量加大，费用增加；个别单位对班组核算管理和修旧利废工作认识不到位，观念陈旧，工作开展不平衡；个别单位成本意识不强，自主管控能力不足，尤其对设备运行过程中的维护保养不到位，设备故障率高，设备维修量大，材料、配件消耗失控，造成本区队材料费超支；个别单位计划缺乏严肃性，存在大计划、大采购，造成压库现象，致使成本增高；个别单位管理不到位，“跑冒滴漏”现象仍然存在，造成材料流失浪费严重。
四是项目建设进展缓慢。今年的专项工程建设工期紧，任务重。但目前还有部分项目的方案没有上报审批，部分设备采购计划未完成，部分土建项目还未开工，严重影响了工程的进度。表现在主管科室等、靠思想严重，工程管理相关工作统筹不够，工程管理的各业务环节衔接不畅，消耗时间长，效率低，从计划到工程的组织管理存在很多问题，工程项目综合管理水平有待提高。
五是部分干部执行不力。作风建设是搞好各项工作的基础和保障。目前部分管理人员仍然存在作风不实、不思进取的问题；仍然存在工作超前预测性较差、处理问题的能力不强的问题；仍然存在制度落实不力、执行力不强的问题；仍然存在安排工作推诿扯皮、处理问题瞻前顾后、推动工作软弱无力、抱有老好人思想的问题；仍存在一定的惯性、惰性，工作标准不高，自我要求不严的问题。这些干部作风上的问题，不同程度的影响了工作效率和工作质量的提高，影响了矿井整体管理水平的提高。
以上存在的问题,都是影响矿井整体工作顺利有序推进的“绊脚石”，我们要高度重视，认真研究，制定切实可行的措施，尽快加以
6 解决。
三、关于今后工作
面对当前的严峻形势，我们要有清醒的认识，牢固树立过紧日子的思想，做到未雨绸缪、勤俭持家，进一步增强各项工作的责任感和紧迫感，强化责任、狠抓落实，凝心聚力、攻坚克难，努力促进我矿经营管理工作再上新台阶。
一要强化责任、巩固基础，确保安全工作持续稳定发展。安全是最大的效益，全矿各级要始终坚持“安全第一”的思想不动摇，扎实深入地开展“三基”建设巩固年活动，着力解决基础薄弱、基层软弱、系统脆弱的问题，不断筑牢矿井安全生产基石；进一步强化隐患排查治理和反“三违”力度，用“三铁”手段查处“三违”现象，破除“三惯”作风，严防各类事故发生；要严肃各级管理人员下井带班制和隐患事故问责制，切实加强现场管理，努力转变管理人员作风，落实管理责任；要强化机电运输薄弱环节的管理，努力提升机电运输管理水平；要加强矿压瓦斯等影响矿井安全发展的瓶颈问题，不断优化防治措施，总结成功经验，创新防治方法，努力提高矿井防灾抗灾能力，杜绝事故，减少损失。
二要科学调度、精心组织，确保矿井生产任务顺利进行。要严格按照安全、高效、均衡生产的要求，做到超前谋划、合理安排、扎实工作，突出生产调度系统的协调、指挥功能，科学协调矿井各生产环节，合理配臵劳动力，强抓采掘工程安排，提高生产调度管理水平，保证各个系统环节安全高效运行，确保生产任务的顺利进行。特别要加强掘进工作，各相关科室要根据全年采掘接续计划，及时深入现场指导工作，进一步优化措施，尤其是在提高回采率和加大掘进新技术的推广和应用方面，要加强对采掘各队的业务指导。
7 同时，要采取工资台阶加价措施，强化掘进生产组织，调动员工生产积极性，努力加快掘进进度，为全年乃至明年的生产组织争取有利时机。
三要精打细算、提质增效，着力提升矿井成本管控能力。要深入开展班组核算活动，进一步完善班组核算管理体系，并要不断分析、总结提炼、推广班组核算管理取得的好经验、好做法，切实把班组核算工作抓好、抓出成效；要加强材料管理，加强材料计划的科学性，杜绝大计划、大采购，严防材料积存压库和流失浪费，加大材料的管控考核力度，对材料严重超耗的单位和管理失控的单位要追究责任，并要做出相关的处理决定；要深入推进修旧利废工作，今年要把修旧利废作为降本增效的一个重要手段抓好抓实，各基层单位要按照矿发的《修旧利废管理办法》完善本单位《班组修旧利废管理办法》，层层开展、层层考核，使人人肩上有担子、个个头上有指标，在全矿掀起修旧利废、节支降耗的良好氛围，努力实现增收节支、降本增效。
四要加强管理、严格奖惩，着力加强煤质管理。随着煤炭市场对煤质的要求进一步提高，产品质量面临着更为严峻的考验。因此，全矿上下一定要牢固树立质量意识，按照“以质促销、提质增效”的原则，狠抓煤质管理。进一步修订完善我矿煤质管理办法，强化各环节、各岗位的考核奖惩力度，形成煤质管理人人有责的良好氛围。强化生产各环节的煤质管理，生产技术科要深入现场加强指导，严把原煤生产源头，努力提高回采工艺；各单位要强化煤炭运输过程管理，严防杂物进入煤流系统，把好原煤运输关；产品管理科要加强与销售公司的协调联系，促进煤炭快销畅销，努力减少存煤积压；调度室和考核办要加强煤炭质量的考核，确保各项煤质管理措
8 施落到实处；加强煤场管理，牢固树立“质量第一，用户至上”的理念，建立产、运、销全过程的煤质信息反馈网络，畅通煤质信息管理渠道，靠诚信和优质服务取信于用户，以优质的煤炭产品质量占领市场，提高销售总量，增加销售收入。
五要超前谋划、强化管理，确保全年投资计划顺利推进。各主管领导和科室要按照“抓质量、保安全、促进度”的要求，把工程项目建设时刻记在心里，抓在手中，及早谋划，大力推进。要抓好计划内工程的施工进度，未开工的专项工程要抓紧开工，开工的工程要安排专人负责，监督施工的进度和质量，特别要加强选煤厂钢架防腐加固、选煤场回煤系统、南风井工业区翻矸系统、南风井公寓楼改造、南风井生活区活动场地处山体挡墙和职工食堂改造等重点项目的跟踪管理，确保重大项目工程进展顺利。同时要对工程管理存在的问题进行梳理，对检查中发现的质量和安全问题要现场或限期整改，确保把每一项工程都建成群众满意、大家放心的工程，不能因质量问题给我们的后期使用和管理带来困难。
六要强化培训、夯实基础，积极实施全员素质提升工程。要进一步强化职工培养力度，为矿井发展提供强有力的人力资源支撑。培训中心要不断改进培训方式方法，提高培训的针对性和实效性，特别是加强职工的应知应会、岗位操作技能和危险源辨识等知识的培训，不断提高职工的安全防范意识和岗位操作技能；要以集团公司实施“百千万”人才工程和“明星员工”计划为契机，积极开展“职工技能提升工程”，并通过“以师带徒、以高带低、以老带新、以强带弱”等方式，不断加强专业技术人才队伍建设；要加强中层管理人员的培训学习，进一步提升其管理水平和解决实际问题、处理突发事件的能力。
9 七要强化执行、狠抓落实，不断加强作风建设。能不能完成今年艰巨而繁重的安全生产和经营管理任务，转变作风是关键，强化执行力是保证。因此，我们要以抓作风建设为突破口，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，进一步深入基层，深入一线，深入职工，想方设法解决遇到的各类难题，不断提高工作质量和效率；要大力弘扬“一线工作法”，积极营造“一级干给一级看、一级带着一级干”的干事创业氛围；要加强各项规章制度和工作指令的贯彻落实，加大各项工作质量的考核和问责，在全矿形成重实绩、干实事、求实效的良好风气，切实把我矿的各项工作部署落到实处，取得成效；要加强职工行为规范的培养和工作纪律的约束管理，切实提高服从力和执行力，确保全年各项目标任务的顺利完成。
全矿各级要紧紧围绕“三个三”的整体工作思路，创新思维，扎实工作。坚持“三个”不动摇（坚持零死亡的目标不动摇，坚持精细管理的方法不动摇，坚持争创一流的信心不动摇）、提升“三种”能力（提升职工自我工作能力，提升区队自主管理能力，提升矿井创新创优能力）、强化“三项”保障（强化制度建设抓规范，强化作风建设抓落实，强化文化建设抓引领）。“三个三”的整体工作思路是全矿各项工作的统领和要求，经营管理工作务必要更加突出强调。
同志们，一季度我们实现了开门红，为今年各项工作的顺利开展起了个好头。但严峻的煤炭市场给我们提出了新要求，带来了新挑战，从现在开始，我们要做好各项准备，以坚定的信心，扎实的作风，有效的措施，积极应对，全力抓好二季度的各项工作，努力实现上半年“双过半”目标，为全年各项目标任务的完成奠定扎实的基础。
谢谢大家！
