心系纳税人 服务零距离 努力打造优质地税服务品牌
海港区地方税务局征收分局
(2009年6月3日)
我们秦皇岛市海港区地税局办税服务厅，受理纳税人日常申报1.4万户，每天最多受理纳税业务高达1600人次，是秦皇岛市地税系统面积最大、功能最全、受理纳税人最多的办税服务厅。今年以来，我们开展“干部作风建设年”活动为载体，以满足纳税人涉税需求为目标，进一步健全服务体系，创新服务手段，规范服务内容，有效地提高了纳税满意度。近年来，分局办税服务厅被省局评为“最佳办税服务厅”，连续4年被市委、市政府评为“文明窗口”，被海港区评为“基层双十佳先进单位”，被市总工会评为“先进职工小家”；分局立足涉税需求、创优纳税服务的做法，被《新闻联播》、《整点新闻》、“新华网”、“中国税务报”、“中国税务网”、“中国新闻网”等多家媒体转发。
心换心想纳税人所想
面对新形势下纳税人服务需求的新变化，我们从转变服务理念入手，开展“我为纳税人做一事”、“假如我是纳税人”等换位大讨论，让干部从纳税人的角度出发，明白纳税人的需要，体谅纳税人的难处，使“以人为本，服务至上”、“心系纳税人，服务零距离”成为全局上下共同的理念，在全局叫响“宁愿自己多辛苦、不让纳税人多跑路”的口号，实现了征收理念和手段从“监督控制”到“服务管理”的转变。充分挖掘现有人力资源潜力，积极开展税收业务、服务礼
1 仪、微机操作等相关培训，在“学中干、干中学”，不断提高服务人员的服务能力。在全分局开展了“三比三服务”文明竞赛活动，引导干部职工“比贡献、服务发展，比作风、服务窗口，比形象、服务社会”，使大家的宗旨意识、主体意识和服务意识明显增强，形成了“干工作就是干事业，给任务就是给机遇”的强烈共识。制定《纳税服务管理办法》，按照服务规范设岗定人，推行AB岗制度，强化岗位责任，努力做到执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化，形成了一套规范的纳税服务管理机制。落实“班前会制度”，要求办税服务厅全体人员必须提前十分钟到岗，统一列队，对前一天的服务工作进行讲评，对当天的工作重点、工作纪律、必办事项等方面提出要求，保证了纳税服务工作的统筹有序。目前，我分局已举办业务培训班6期，培训征收骨干22人，分局现有硕士研究生学历的1人，大学本科学历的有7人，还有计算机、英语六级专业人才，为做好纳税服务工作提供了有力支撑作用。每当政策变化、软件升级，我们总能率先开出“第一张发票”、打出“第一张税单”，凭精熟的业务技能引领纳税服务前沿。
面对面解纳税人所需
为从源头上解决纳税人在征期排队拥挤问题，我们先后征求纳税人意见近6000人次，通过合理设置服务窗口，推行双向预约服务、资料内部传递、特事特办、温馨提示等服务新举措，实现了“税
2 费一窗通办”，真正把优质高效的服务渗透到每个窗口、每个岗位、每个细节。
今年年初，我们为了提高办税质量与效率，合理精简涉税资料，凡是软件中能够打印出的文书，就不再要求纳税人手工填开；只要是税收综合档案中已经留存的资料，就不要求纳税人提供。累计减并纳税人需提供的复印件、证明
34类，减少报送的涉税资料86项。今年以来，共为87户代开建筑业发票、72户代开运输业发票纳税人一次性留存永久档案，压缩减少10种报送资料，解决了纳税信息“多头采集、多次报送”问题，节省办税成本近5万元，深得纳税人好评。
为方便2700户出租车司机购买专用发票，我们每次都将成箱的发票拆包，7本一捆用橡皮筋捆好，由挂靠公司统一领走，分发到司机手中。这项看似简单的工作，却大大增加了工作人员的劳动强度。这样算下来，我们每月要打捆8层楼高的发票，一年就能捆100层楼高。
实打实为纳税人解难
我们以建立和谐的征纳关系为目标，努力推进服务人性化。设置方便座椅让纳税人体会到服务的周到与尊重；设立办税自助服务区，为纳税人解决网上申报难题；开设导税服务、免费赠阅“便民利企专刊”等信息资料，使纳税人能够快捷查询各类信息；制作“便民卡”，将“网上申报”和“税银联网”签定协议的具体步骤、申报说明及常见网上申报错误处理方法，提供给前来办税的纳税人，使纳税人“一看就明白、一办就满意”。我们还在开展特色服务上下功夫，针对特殊服务对象，开通老、残、孕特殊服务窗口，推行出租车纳税人24小时预约售票服务，为出租车
3 司机和乘客提供物品丢失查询帮助，拓宽了纳税服务渠道，受到了纳税人广泛赞誉。近年来，我们累计为169人提供了丢失物品、发票找寻服务，收到表扬信26封,锦旗32面。
纳税服务是一项长期的、需要不断优化的系统工程。我们将以全省“干部作风建设年”活动为载体，进一步转变作风、健全机制、完善措施，最大限度满足纳税人的涉税需求，推动纳税服务工作的新发展。
在分局建设中，我们确立以人为本的工作思路，把培育团队精神作为立局建业的根本，努力打造文明过硬的服务团队。认真落实上下班签到制度、着装制度、日常值班制度，整改服务人员在执法差错、服务态度等7个方面问题，实行投诉查实待岗制，明确责任，强化追究，形成了“人人要服务、处处是窗口、时时有形象、个个是旗帜”的良好氛围。
以“规范税收执法，优化纳税服务”为重点，树立窗口服务先进典型一名，开展“典型引路”教育活动，加大宣传力度，培养广大干部“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁清正”的地税职业道德修养，营造了学先进、争先进的浓厚氛围。在“干部作风建设年”活动中，我们立足转变作风、开展纳税服务的做法，被秦皇岛市海港区“干部作风建设年”活动领导小组办公室以专题简报转发全区学习，我们的纳税服务工作也迈上了一个新的台阶。
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