进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制 文化引领时代风气之先，文化体制制约文化发展，是最需创新的领域。在新的历史条件下继续推进文化的大发展大繁荣，要求进一步深化文化体制的改革开放。深化文化体制改革开放，必须按照“建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运行的文化管理体制和富有活力的文化产品生产机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用”的要求，加快国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理机制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。
一、坚定不移加快推进文化体制改革
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。越来越成为经济社会发展的重要支撑。文化在综合国力竞争中日趋重要的作用要求加快文化体制改革。在当今时代，文化生产力成为社会生产力的重要组成部分，在社会化大生产中以各种方式体现于生产过程，成为直接的生产力，不仅是综合国力的重要要素，而且是衡量国家综合竞争力的重要标志。
推进我国经济社会科学发展要求加快文化体制改革。随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着社会主义民主政治建设的日益推进，中国社会出现了经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形势多样化。伴随着这些变化，文化生长发展的物质基础、体制环境、社会条件、传播手段发生了重大变化，文化工作的环境、任务、内容、形式、对象发生了变化，为加快文化体制改革提出了多方面迫切需要。一是促进文化产业跨越式发展、促进产业结构调整的迫切需要。二是进一步扩大内需、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。三是提高全民族文化素质、增强经济发展中文化含量的迫切需要。
文化体制存在的差距要求加快文化体制改革。文化体制改革总体来说相对滞后。第一，政企不分、政事不分、管办不分的问题仍较严重。第二，文化领域的某些方面还游离于市场经济体制之外。第三，文化资源缺乏有效的整合。第
四、部分文化企事业单位过于依赖行政保护和垄断经营。缺乏活力和市场竞争力。
二、深化国有文化单位改革
《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(国发〔〕21号)
