教育活动实施方案
为深入开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，根据高检院部署和省八届五次全委会、省委工作会议精神，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和省八届五次全委会、省委工作会议精神，以强化法律监督职能、维护社会公平正义、服务加快发展为主线，以提高检察队伍的整体素质和执法水平为重点，切实解决在执法活动中存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，加大工作力度，改进执法作风，提高执法水平，努力维护社会公平正义，为干事创业、加快发展创造良好的法治环境。
二、目标和任务
这次教育活动的目标是：进一步深化对“三个代表”重要思想的理解，增强实践“三个代表”重要思想和贯彻省八届五次全委会、省委工作会议精神的坚定性和自觉性；进一步统一执法思想，树立符合“三个代表”要求、与经济社会发展相适应的先进执法理念，增强为加快发展和全面建设小康社会服务的意识；进一步规范执法工作，加大执法力度，提高执法水平和办案质量，推动队伍建设和检察工作健康深
入发展，促进实现社会公平正义，更好地为全省干事创业、加快发展服务。
教育活动的主要任务是：
（一）统一执法思想。重点查找和解决大局意识、服务意识不强的问题，树立符合“三个代表”重要思想要求的执法思想，准确理解和把握检察机关的性质、地位和职能，增强政治意识、大局意识、责任意识，全面正确履行法律监督职责，自觉地为发展这个执政兴国的第一要务服务，为加快山东现代化建设服务。
（二）更新执法观念。重点查找和解决重视人权不够、重视程序不够等与现代司法文明、法治进步相悖的、不合时宜的执法观念，进一步树立严格、公正、文明、效率等先进执法理念，用先进执法理念指导检察工作实践，努力维护公平与正义。
（三）加大执法力度。重点查找和解决履行检察职责不够、办案质量不高、监督力度不大、服务发展不够等问题，进一步强化法律监督，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，努力为干事创业、加快发展提供法治保障。
（四）规范执法行为。重点查找和解决执法办案不规范、不严格、不文明，执法方式方法简单、机械，就案办案、不注重社会效果以及违反“六条禁令”、违法办案、徇私枉法等问题，完善管理机制，健全管理制度，强化监督制约，严格执法程序，提高执法行为的规范化水平；改进执法方式，
讲究办案方法，做到办案考虑稳定，执法想到发展，努力实现执法办案的最佳效果。
（五）转变执法作风。重点查找和解决对人民群众的态度感情问题和特权思想、霸道作风、“冷横硬推”以及受利益驱动违法办案、越权办案等问题，加强职业道德教育和司法文明建设，建立健全队伍管理长效机制，严肃查处违法违纪问题，树立检察机关的良好形象。
三、方法步骤
教育活动从今年6月份开始，12月份结束，大体分为六个阶段：
（一）动员部署（6月份）
各级院要召开全体干警动员大会，传达学习高检院、省委和省院会议精神，引导全体干警充分认识开展教育活动的重要意义，明确指导思想、目标任务、方法步骤和基本要求，切实增强参与教育活动的自觉性和主动性。市分院要按照高检院和省院的要求，结合本地区实际，研究制定具体实施方案，省院各职能部门也要针对本系统实际，研究制定教育活动计划。
（二）学习提高（6月份）
学习内容主要包括：党的十六大报告、江泽民同志关于“三个代表”重要思想的一系列论述，《“三个代表”重要思想学习纲要》；中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”
重要思想新高潮和开展保持共产党员先进性教育活动的相关文件；刑事诉讼规则；业务工作规程；检察职业道德规范。
（三）组织讨论（6-7月份）
组织全体检察干警围绕“全省解放思想，干事创业，加快发展，检察机关怎么办”、“如何强化法律监督，维护公平正义”和“什么是立检立身之本”三个专题，深入开展解放思想大讨论，引导干警认清形势，树立和强化党的领导意识、服务经济发展意识、维护公平正义意识、执法为民意识、质量第一意识和与时俱进、创新发展意识。同时，采取组织理论研讨、举办演讲比赛、聘请专家辅导、邀请先进典型作报告等多种形式，增强学习效果。
（四）查找差距（8-10月份）
结合近年来执法办案的实际，采取召开民主生活会、座谈会、案件评查、走访人大代表等形式，认真查找本单位、本部门和个人在执法思想、执法观念、执法力度、执法行为、执法作风等五个方面存在的突出问题。省、市院职能部门要加大对口指导、检查力度，针对本系统业务工作特点，确定检查重点，查摆突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，并用正反两方面的典型案例，对广大干警进行示范、警示教育。各市分院、省院各职能部门都要选择一部分典型案例，于10月底前报省院教育活动领导小组协调办公室。
（五）整改建制（11月份）
对查摆出的问题，逐一梳理归类，剖析原因，找出症结，研究整改意见。对执法思想、执法观念、执法作风方面的问题，通过加强检风建设、强化思想引导解决；对执法水平、办案能力方面的问题，通过加强业务建设、强化教育培训解决；对执法行为和队伍管理方面的问题，通过加强规范化建设、落实制度规范解决。对教育活动中查摆出的违法违纪问题，依法依纪查处。
（六）考核总结（12月份）
考核工作自上而下进行。各级院、各部门都要对照省院确定的教育活动目标，进行自我考评，写出总结。省院、市分院对下级院自评情况进行考核验收。对考核验收不合格的，进行补课。各市分院、省院各部门开展教育活动的总体情况和考核结果，于12月10日前报省院教育活动领导小组协调办公室。
四、要求
（一）加强组织领导。教育活动在各级院党组领导下进行，一把手负总责，分管领导各负其责，政工部门统一协调，上级院职能部门对口具体指导，齐抓共管，形成合力。省院成立以教育活动领导小组，下设协调办公室。市县两级检察机关也要成立领导小组和协调机构，切实加强对教育活动的领导和指导。省院和市分院职能部门主要负责人为本系统第一责任人，并确定一名负责人负责组织、联络和协调工作。
（二）强化督促检查。实行分片包院制度，省院领导包片，市分院领导包院。省院和市分院职能部门对口指导本系统的教育活动，及时掌握进展情况，解决执法活动和队伍中存在的突出问题，强化业务指导，必要时进行专项治理。要制定考核标准，抓好对下级院各个阶段和整个教育活动的检查考核，对达不到要求的，不能转入下一阶段，整个教育活动走过场的，要追究主要负责人的责任。
（三）注意搞好结合。把教育活动与贯彻省委工作会议精神结合起来，统一执法思想，更好地贴近中心、服务大局，努力为干事创业、加快发展创造良好的法治环境；与加强四项建设结合起来，立足治本，重在建设，采取切实有效措施，解决发现的突出问题和薄弱环节；与推进检察改革结合起来，推动理论创新、机制创新和工作创新。
（四）抓好信息宣传。各市分院、省院各职能部门对教育活动的进展情况、经验做法、遇到的问题等，要及时报省院教育活动领导小组协调办公室。对教育活动取得的成效、涌现出的先进典型，要充分利用新闻媒体，及时进行宣传。
