王兆国在全国妇联十届二次执委会上的讲话
各位委员、同志们：
全国妇联召开十届二次执委会议，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，总结中国妇女十大以来的工作，部署今年妇联工作的任务，这对于妇联组织更好地围绕中心、服务大局，推进工作创新发展，团结动员广大妇女为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，具有十分重要的意义。
刚刚过去的2009年，是新世纪以来我国经济发展经历最严峻考验的一年，也是党中央、国务院带领包括广大妇女在内的全国各族人民战胜国际金融危机冲击、取得举世瞩目成效的一年。这一年，我们隆重庆祝新中国成立60周年，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项事业都取得了新的重大进展。
以胡锦涛同志为总书记的党中央在统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作过程中，一如既往地高度重视妇女儿童事业的发展，切实加强对妇女工作的领导，出台了一系列惠及亿万妇女儿童、指导和推进妇女工作的法规政策和措施。最近，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，听取全国妇联党组的工作汇报，对中国妇女十大以来的妇联工作给予了充分肯定，对做好下一阶段工作提出了明确要求。各级妇联组织一定要深入学习中央精神，以求真务实、开拓创新的精神抓好贯彻落实。
中国妇女十大以来，全国妇联和各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，认真履行职能，充分发挥优势，在引领妇女投身经济社会建设、统筹推进城乡妇女发展、依法维护妇女儿童权益、深入开展妇女儿童思想道德建设、大力推动落实妇女儿童发展纲要、深化妇联统战联谊和妇女民间外交工作、加强妇联自身建设等各个方面，做了大量扎实有效的工作，为党和国家事业发展、为妇女儿童事业发展作出了重要贡献。在这里，我代表党中央，向各位妇联执委、各级妇联组织和广大妇联干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
去年9月召开的党的十七届四中全会和去年12月召开的中央经济工作会议，进一步明确了当前和今后一个时期党和国家事业发展的目标任务和政策措施，对包括妇联在内的人民团体深入做好新形势下党的群众工作进一步指明了方向、提出了新的要求。妇联组织要坚持服务党和国家工作大局与服务妇女群众的有机结合，为密切党和群众的血肉联系、实现党的历史任务更好地发挥积极作用。
下面，我就妇联组织认真学习贯彻中央精神、扎实做好今年工作，讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，切实担负起做好新形势下妇女工作的崇高使命
党的十七届四中全会认真总结了我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署。
中央经济工作会议全面分析了当前国内经济形势和国际经济环境，明确提出了今年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务。学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，是当前全党全国的重要任务，也是妇联组织的重要任务。各级妇联组织要学习好贯彻好这两次会议精神，把握精神实质，统一思想认识，联系自身实际，明确努力方向，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。
要把认识统一到中央对当前形势的科学判断上来。中央对当前世情、国情、党情的分析系统全面、科学深刻。广大妇联干部和妇女群众要认真学习领会中央精神，既要深刻认识新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党在继往开来、与时俱进中发展壮大，党的建设成果显著，又要深刻认识加强和改进党的建设是一项长期的战略任务，必须立足于新的实践和新的发展常抓不懈，从而矢志不渝地带领广大妇女跟党走中国特色社会主义道路；既要深刻认识在应对国际金融危机冲击的重大考验中，我国经济社会发展取得了举世公认的成就，积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，又要深刻认识我国经济回升的基础还不牢固，保持经济平稳较快发展难度增大，从而树立必胜信心，增强忧患意识，坚忍不拔地带领广大妇女继续推动改革发展稳定各项工作。
要把行动汇集到贯彻中央重大决策部署上来。中央针对当前经济社会发展中的突出矛盾和问题，制定了一系列新政策，采取了一系列新举措。各级妇联组织和广大妇联干部要深刻理解中央的重大决策部署，正确把握加强党的建设、推进党和国家事业发展对人民团体提出的新任务新要求，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，团结动员广大妇女为加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展多作贡献。
要把力量凝聚到扩大党的群众基础、巩固党的执政地位上来。各级妇联组织要在深刻领会中央精神的基础上，牢牢把握群众工作在党和国家工作大局中的地位，紧密联系妇女儿童事业发展和妇联自身建设实际，切实找准工作的切入点和着力点。尤其要按照提高党的建设科学化水平的要求，认真研究妇联组织在扩大党的群众基础、巩固党的执政地位中的优势和作用，积极创新联系和服务妇女群众的思路和举措，不断完善妇联组织形式、运行机制和活动方式，增强妇联工作的系统性、协调性、科学性。
二、围绕推动科学发展，充分发挥妇女群众的“半边天”作用
今年是国家实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年，经济建设任务繁重而艰巨。各级妇联组织要坚持围绕中心、服务大局，积极开展适合妇女特点、富有妇联特色的活动，带领广大妇女积极投身经济建设主战场，在完成今年经济社会发展任务中充分发挥“半边天”作用，不断巩固和发展我国经济回升向好的势头。
一是要动员组织妇女为保持经济平稳较快发展再建新功。促进发展方式转变、调整经济结构、推进自主创新、培育战略性新兴产业、夯实“三农”发展基础和发展绿色经济、循环经济、低碳经济等，都为广大妇女建功立业提供了广阔的空间和舞台。各级妇联组织要继续深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，引领各行各业妇女进一步增强主人翁责任感，立足本职岗位，充分激发创造热情和创新活力，为加快经济发展方式转变、提高经济增长质量和效益献智出力。
二是要采取有力措施促进妇女就业。促进就业是扩大内需、保障民生的必然要求。进一步加大促进妇女就业的工作力度，是坚持男女平等基本国策的重要体现。要继续实施“妇女创业就业促进行动”，统筹推进城乡妇女创业就业，大力开展技能培训、创业指导、就业援助等工作，使广大妇女就业有岗位、创新有活力、干事有舞台、发展有空间。同时，要引导广大妇女转变就业观念，提高创业本领，挖掘创造潜能，扶持她们走自谋职业、自主创业的道路，通过灵活就业创造美好生活。
三是要切实抓好提高妇女素质这项长期战略任务。提高整体素质是发挥妇女“半边天”作用的基础。要顺应科技进步日新月异的趋势，引导广大妇女增强学习新知识新技能的自觉性和紧迫感，以更加主动、积极的姿态加强学习，用现代科学文化知识充实头脑。要发挥各级妇联组织教育设施的作用，加大教育培训力度，推进实施“妇女人才支持行动”，着力培养高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才，为促进科学发展提供坚实的人才保障和智力支持。
三、着眼促进社会和谐，努力展现妇联组织的特点和优势
当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，必须加大维护社会和谐稳定的工作力度。各级妇联组织要主动协助党委和政府落实好维护稳定这一硬任务和第一责任，从自身的性质和特点出发，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，积极参与统筹协调各方面利益关系，让亿万妇女共享改革发展成果，自觉维护社会和谐稳定。
一是要加大维权力度，切实维护妇女儿童合法权益。党和政府采取的一系列改善民生、发展社会事业的措施，最终都要落实到权益维护和利益实现上。各级妇联组织要不断强化职能意识，积极协助党和政府大力推动实施妇女儿童发展纲要，督促落实好保障和改善妇女儿童生活的各项政策措施。要充分发挥协调优势，完善妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，同侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为和社会丑恶现象作坚决的斗争，当前尤其要注意配合有关部门积极开展网络扫黄工作，保护未成年人不受网上淫秽色情等低俗内容的毒害。要立足解决实际问题，紧紧抓住文化教育、收入分配、医疗卫生、社会保障等领域涉及妇女儿童的重点问题，密切关注失地失业妇女、城乡贫困妇女、老龄妇女、留守流动妇女儿童等弱势群体，积极协调社会资源，大力开展帮扶救助，深入实施“春蕾计划”、“母亲水窖”、“母亲健康快车”等公益慈善项目。春节就要到了，各级妇联要积极开展“送温暖”活动，尽心竭力为妇女儿童做实事、办好事、解难事，把党和政府的关怀送到妇女儿童心坎上。
二是要加强教育引导，充分发挥广大妇女对社会和谐稳定的重要促进作用。妇女的“半边天”作用，不仅体现在推动经济社会发展上，而且也体现在维护社会和谐稳定上。各级妇联组织要充分发挥联系妇女群众密切、在家庭和社区开展工作基础好的独特优势，努力把维护社会稳定与提高妇女思想道德素质结合起来、与促进妇女自身发展结合起来、与维护妇女儿童合法权益结合起来，扎实做好维护稳定、促进和谐的各项工作。要把建设社会主义核心价值体系贯穿于妇女儿童思想道德教育全过程，广泛深入开展群众性爱国主义教育和民族团结宣传教育活动，引导各族妇女以实际行动捍卫祖国统
一、促进民族团结、维护社会稳定。要继续推进和谐家庭、平安家庭、“双合格”家庭等创建工作，切实以家庭和谐平安服务于社会团结安定。要配合党委、政府积极开展疏导情绪、解疑释惑、化解矛盾、人文关怀等工作，积极参与社会治安综合治理，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
三是要采取有力措施，大力推进提高广大妇女社会地位的工作。妇女地位的提高，是国家进步和社会文明的重要标志。各级妇联组织要积极协助党委、政府进一步健全男女平等的法律法规政策体系，鼓励和支持妇女广泛参与经济、政治、文化和社会活动，不断提高参与国家和社会事务管理能力。各级党委政府也要注意从政治安排、舆论导向、权益维护等方面关心妇女，积极帮助妇女解决工作和生活中的实际困难。特别是要注意培养选拔女干部，逐步提高妇女在各级党政干部、人大代表、政协委员中的比例，为她们施展才干、发挥作用创造更好的条件。
四、在党的建设全局中大力推进妇联组织自身建设，进一步提高做好妇联工作的能力与水平
妇联是党领导的群众组织，加强妇联自身建设是提高新形势下党建工作总体水平的必然要求。各级妇联组织要坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，以改革创新的精神，全面加强和改进自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力。
一是要下大气力加强思想建设。坚持把思想建设作为加强妇联自身建设的首要任务，努力用中国特色社会主义理论体系武装妇联干部，引导她们着力提高运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决实际问题的能力，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。积极营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围，使学习科学理论、学习文化知识在妇联组织中形成制度、形成风气，为提高妇联工作科学化水平奠定基础。
二是要下大气力加强基层组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，在加强妇联基层组织建设上做更多的工作。进一步扩大妇联工作覆盖面、增强基层组织活力，真正做到最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府的周围。坚持面向基层，加大服务基层的工作力度，及时总结推广基层经验，使基层妇联组织更好地发挥服务妇女、凝聚人心、促进和谐的作用。
三是要下大气力加强领导班子和干部队伍建设。按照中央关于深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的总体要求，把加强领导班子建设作为重点，充分发挥妇联党组的领导核心作用，进一步营造团结进取、务实创新、风清气正的氛围。切实加强妇联干部的教育培训和实践锻炼，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、妇女群众信得过的专业化、高素质的妇联干部队伍。
妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，党的坚强领导是妇联工作健康发展的根本保证。各级党委要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下妇联工作的重要性，始终坚持马克思主义妇女观，认真贯彻男女平等基本国策，进一步加强和改进对妇联工作的领导，积极支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，为妇女儿童事业的创新发展营造更为有利的环境和条件。
同志们，党和国家的殷切期望、广大妇女群众的热切期盼，为妇联工作的更大发展提供了强大动力。希望同志们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作、开拓进取，团结带领广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而不懈奋斗！
最后，祝愿同志们在新的一年里工作取得更大成绩！
全国人大常委会副委员长王兆国11月27日在全国妇联十届四次执委会议上的讲话
