2010年全市老龄工作年鉴
2010年，全市老龄工作在市委、市政府的正确领导下，在省老龄办的精心指导下，在市老龄委各成员单位和社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”的总体目标，按照市委、市政府的工作部署，努力完善老年社会保障制度，着力加强基层老龄工作，切实保障老年人的合法权益，不断丰富老年人的精神文化生活，为构建和谐商洛发挥了应有作用。
一、社会养老保障体系建设。各级涉老部门抓住国家加大民生投入的有利机遇，加快构建覆盖城乡的社会养老保障体系。稳步扩大企业养老保险覆盖面，全年完成企业养老保险扩面3800人，将养老金标准由1060元提高到1120元。扩大新型农村社会养老保险试点工作，有15万农民享受到农村养老保险政策。下发了《商洛市城镇居民社会养老保险暂行办法》，将从2011年初启动实施，从制度层面上实现了城乡社会养老保险无缝隙、全覆盖。提高了城乡低保最低生活保障标准，使包括老年人在内的困难群众改善了生活条件。加强农村五保供养工作，新建4个县区中心敬老院、8个乡镇敬老院，改扩建3个乡镇敬老院，五保对象集中供养率由30%提高到40%以上。推行城镇职工医疗市级统筹，城镇职工、居民住院医疗费用报销比例分别提高到70%和50%以上。加快保障性住房建设，解决包括老年人在内的一批干部职工以及城镇中低收入居民的住房困难。研究出台加
快发展养老服务业的实施意见，逐步构建起面向全体老年群众的养老服务体系。建立农村高龄老人生活保健补贴制度，为80周岁以上高龄老人发放生活保健补贴。接受全国老龄委检查评估组对我市执行《老龄事业发展“十一五”规划》的检查评估。
二、基层老龄工作。一是抓好基层老年人协会建设。对8个示范性老年活动室（站）分别给予每个2500元的扶持资助，并推荐5个农村老年人活动室作为省级扶持资助对象。争取省中老年养生协会为商州区侯塬、元明、杨树林村老年人协会捐赠图书1200余册，帮助三个村建起了老年书屋。配合有关部门抓好农村低保、农村五保供养、新型农村合作医疗和医疗救助等制度建设，加大对特困老年人的救助力度，利用“双节”等重大节日，动员各级领导干部深入基层，走访慰问贫困高龄老人。结合开展“7.28”抗洪救灾及灾后重建工作，妥善解决农村五保、“空巢”、失能和特困老人的基本生活问题，并争取上级部门支持，对因灾受损的老年活动设施进行了重建或维修。
三、老龄工作创建评选活动。继续深入开展创建全国老龄工作先进单位和陕西省“十大孝亲敬老楷模”和“百名孝亲敬老之星”评选表彰活动。经过深入创建、严格评选，我市一批先进单位和先进个人受到了国家老龄委和省老龄委的表彰，其中商南县荣获“全国老龄工作先进单位”称号，商南县县长陆邦柱、市老龄办主任古金卓荣获“全国老龄工作先进个人”称号；商南县、柞水县荣获“全省老龄工作先进县”称号，市国税局等3个单位荣获“全省老龄工作先进单位”称号，丹凤县民政局局长贾健康等4人荣获“全省老龄工作先进个人”称号。另外，柞水县百岁老人胡凤英的儿子李树哲、镇安县百岁老人马
桂英的儿媳胡广莲被省老龄办授予“感恩行孝好儿女”称号。从2010年10月1日起，集中利用一个月时间，以“关爱老年群体，构建和谐商洛”为主题，在全市范围内扎实开展了“敬老月”活动。活动期间，各级各部门广泛开展走访慰问和资助活动，大力开展老年志愿服务和助老活动，扎实开展老年维权和敬老宣传活动，深入开展老年文体娱乐活动，有效解决了一批老年人普遍关心的热点难点问题，丰富了老年人的精神文化生活。
四、老年权益保障工作。继续采取各种行之有效的形式，广泛深入地宣传老年政策法规，依法维护老年人在家庭赡养和扶养、社会保障、参与社会发展等方面的合法权益。一是启动“夕阳幸福工程〃法律援助在行动”活动。市老龄办、市司法局联合下发了启动 “夕阳幸福工程〃法律援助在行动”活动的通知。活动期间，共解答老年人政策法律咨询230人（次），帮助老年人开展法律援助服务136多起。二是开展高龄老人普查工作。对80周岁以上高龄老人进行全面调查摸底，为建立全市高龄老人生活补贴制度提供了可靠依据。三是加大老年人优待政策落实力度。共为老年人代办《陕西省敬老优待证》1200本，办理《老年优待证》1000本。
五、为老服务工作。一是举行了庆祝“老人节”活动。“老人节”前夕，市委、市政府在《商洛日报》向全市老年人发出了慰问信。市上四套班子领导深入基层，走访慰问高龄特困老年人。市委、市政府举办重阳节金秋敬老大会，市上领导与老同志代表欢聚一堂，共庆重阳佳节。全市“老龄杯”门球甲乙级联赛开赛，来自七县区及市直单位的28支老年门球队参加为
期三天的比赛。二是组织开展逛老北京、看新风景、感受首都风采等系列旅游活动。先后两次组织47余名老年人赴北京、济南、青岛等地旅游。三是协助市老年体协举行了老年人“迎七一”健身秧歌柔力球比赛，来自七县区和市老年体协的八支代表队参加了集体和个人项目比赛。四是积极做好爱心护理工程试点工作。推荐商山老年公寓参加了全国爱心护理工程示范基地评选活动。并配合省老龄办、省老龄事业发展基金会在丹凤县商山爱心护理院召开了全省爱心护理院现场会，交流推广该院开展爱心护理工程的做法和经验。
六、老年学组织网络建设。一是狠抓市老年学学会直属专业组建设，市老年学学会成立了老年医学养生专业学术组和老年社会保障维权专业学术组，新吸收会员16名。二是狠抓县级老年学学会组建工作。市老龄办和市老年学学会主要领导多次与各县区主要领导和相关部门领导进行联系沟通，协调解决人员、经费、办公用房及办公设施等问题，经过精心筹备，商州、洛南、镇安、丹凤4个县区老年学学会宣告成立。三是开展应对人口老龄化战略研究。组织精干力量，围绕课题任务，深入基层和有关部门开展调查研究，撰写了《商洛老龄化进程和发展战略的研究与探索》，受到省老龄办和省老年学会的充分肯定，并在全省予以转发。与此同时，还组织老年维权保障专业组会员深入农村，就空巢家庭老年人的养老、医疗、精神文化生活、权益保障等状况进行了深入调研。
七、老龄组织自身建设。结合政府机构改革，进一步明确职能定位，创新工作方法，探索建立运转高效的工作机制。一是加强机关队伍建设。着力打造“学习型、服务型、效能型、
廉洁型、和谐型”机关。二是加大老龄工作宣传力度。加强基层老龄宣传队伍建设，继续办好《商洛老龄网》，动员基层干部职工踊跃写稿投稿。全市共有130多篇涉老稿件在中、省、市新闻媒体上刊登，有效提高了老龄工作的知名度和影响力。
