《老年社会工作》论文
－－农村养老问题相关分析
院系：人文社会科学学院
班级：社会工作10-1班
学号：姓名：2010025412（03）
吴
丽
农村养老问题相关分析报告
在为期十二周的时间里，我们在老师的带领下共同学习了《老年社会工作》这门课程，在老师的启发与引导下我决定做一个关于农村养老现状与对策的探究。老年人作为一个特殊的社会群体值得我们社会大众予以关注，尤其是在老龄化愈演愈烈的当代，我们更应该对这一群体予以重视。随着经济的发展和社会的转型,中国农村发生了一系列与养老有关的变化,出身农村家庭的我对这一问题感受更加真切，所以就此谈谈我的所见所闻、所思所想。
老年人作为社会上一个不可或缺的群体，大到我们国家的建设与发展，小到每个家庭的组建与维持，他们都曾贡献过自己毕生的力量，不管他们的成就大小或成功与否，他们都曾奉献过，曾为国家和家庭奋斗过、努力过。所以在他们年老之际，我们没有理由不让他们度过一个安详、幸福的晚年。为此，我们的国家、社区、家庭、子孙后代等都应该扮演好自己的角色，用自己的力量为老年人打造一个和谐温暖的生活环境，让他们在爱与自我满足中度过自己人生中最后的时光。所以，老年社会工作是一门十分有意义的学问，我们不仅仅要学习它的理论，更重要的是要学会用理论来指导我们的实践，真正地为老年人办点实事，让他们的处境能得到实质上的改变。但我们国家的养老现状却不容乐观，尤其是农村养老，发展尤为滞后。想要改变现状，必须得先了解现状，所以谨借助此文分析一下农村养老存在的普遍现状及问题，并据此现状及问题提出相应对策，以提高老人们的幸福感。
近年来，随着社会转型主干家庭逐渐向核心家庭转变、农村劳动力向城镇转移及老年人口急增等一系列问题的出现,使得传统的家庭养老模式发生了变化,不赡养老人或者赡养老人不充分等问题接连不断,操劳一生的老年人到晚年基本生活得不到保障。如何解决规模庞大的农村人口养老问题,特别是在欠发达地区,是新农村建设中关注较高的一大难题，并且各地的现实情况又不一样，实施起来比较困难。所以在中国农村养老是一个亟待解决的问题，不容忽视。下面着重分析一下现在农村养老存在的问题及原因。
一、现象透析－－农村养老存在的问题
在我国，由于受中华传统文化中“养儿防老”思想的影响，并且政府对农村养老投入的力度不够，导致大部分农村养老仍然以家庭养老为主、以政府养老为辅的模式存在。随着经济的发展，农村居民的生活水平不断提高，但农村青壮年劳动力大量外出务工，致使广大农村“空巢老人”数量急剧增加，老年人的精神负担和生活负担越来越重，部分农村老年人的生活处于相对贫困状态。农村人口老龄化致使以家庭养老和土地养老为主的农村养老制度已不能满足农村居民养老的需求，所以我国在农村养老问题上的社会矛盾愈演愈烈。养老存在的问题也日渐增多，主要体现在以下几类：
一是与子女在一起共同生活的“空巢老人”负担过重。这种老人生活的家庭大都是家庭青壮年劳动力大都外出打工，整个家庭的负担完全落到了老年人身上，他们既要为子女看家，又要从事繁重的家务劳动，例如抚养孙子、喂猪、种地等家务活，这部分农村家庭的老年人生活过得非常劳累，精神负担和生活负担较重。这种状况在农村是十分普遍的，我所居住的村庄几乎有百分之七十，甚至是百分之八十的家庭都处于这样的状态。青壮年外出务工挣钱，将老人与孩子留在家里，仅仅在过春节时才回家，所以留守在家的老人的负担可想而知。且不说他们自己随着年龄增长而不断增长的被照顾的需求，仅仅是一同被留守在家孙子们和家里的家务就让他们难以承受。而这种状况又是极为普遍的状况，所以农村养老状况的糟糕程度可想而知。
二是独居老人生活难以自理。农村的很多老年人因家中的多种原因和矛盾不能与子女们在一起共同生活，儿女大了结婚后相继与老人分开生活，独居老年人的承包地难以耕种，家庭的生计难以支撑，加之有些老年人的儿女们自身经济条件差，在经济上无法支援老人。这样家庭的老人只能靠自己，体弱多病丧失劳动力，缺粮缺钱，艰难度日，所以其间存在的问题是显而易见的。这样的老人生病了根本不会得到及时的照料，如果不是平日里邻居及村委会的帮忙他们的生活肯定更加糟糕，由此观之其生活的惨淡境况是我们所难以想象的，并且这样的群体在农村目前还是普遍存在的。
三是赡养分担让老年人生活不幸福。农村里常常存在很多这样的家庭，由子女按比例分摊老年人的生活必需的粮食和零用钱，并且还有一部分儿女们将老父老母拆散供养，一个儿子养活父亲，另一个儿子养活母亲，包括为老人送终也都是各负担各的，老人们不但是生活上不幸福，而且在精神生活方面更不幸福。这种状况让老人们心理负担越来越重，在他们眼里他们就是子女们的负担，所以整天郁郁寡欢，经年累月就慢慢失去生活的信心甚至形成了严重的心理疾病。在农村多子女的家庭大都是这般情况。
四是儿女赡养老人难保障。现实农村里，多子女老年人的比例高，子女在赡养费的承担上互相推卸赡养责任，甚至相互之间闹矛盾，其结果有：
1、轮流养老，即让老人到每个儿女家轮流过一个月或两个月；
2、分摊养老，即：每个儿女按比例负担一定比例的粮食和零用钱，提供老人生活来源；
3、都不养老，造成老年人生活无着，要求政府府帮助解决老人们的养老问题。
五是无儿女的老人即五保户生活难有保障。这部分老人都无儿无女属于五保户，他们每年由政府发给五保供养款，村委会负责发放部分口粮，不过现在由于农村土地承包责任制的实行，村民素质的差别和村集体经济的薄弱使有些村在给五保户粮食和生活护理方面出现了问题。近年来，在某些地区由于政府的投入有部分五保户得以入住乡镇敬老院，敬老院包吃穿住医，生活水平较好并且有专门工作人员管理，所以老人在这里的生活还算可以。但由于敬老院管理经费不足，对生活不能自理的五保老人不能接收。更加糟糕的是，有些敬老院的工作人员工作不认真，对老人们疏于管理和帮助，有时候老人重病在床数天无人知晓。前段时间有新闻报道说：老人死于敬老院数天未被发现，等等之类的新闻层出不穷。综合而言，敬老院养老的老人生活现状也不容乐观。
二、追本溯源－－问题产生的原因探究
一是养老观念差，尊老、敬老氛围不浓厚。当今社会，相当一部分人养老观念淡薄，把老年人不当“财富”，而当“包袱”。受经济、社会条件制约和个人认识水平的影响，个人和政府对老龄问题的重要性都没有引起足够的重视。
二是法律意识淡薄。我国《宪法》明确规定“成年子女有赡养扶助父母的义务”，“禁止虐待老人、妇女和儿童”，《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律，都明确了老年人应得到的权益保障，而很多人法律常识不足，不能认真履行自己应尽的义务，有些赡养人道德伦丧，只知向父母索取，却不尽“反哺”义务。
三是以家庭为单位的养老模式难运作。由于年青的家庭成员要去工作挣钱养活老人和抚养孩子，家庭中无闲人照顾老人，特别是子女较少的老年人，这种类型正在增多，纯粹的家庭养老让赡养老人变成一个十分沉重的负担。对于子女比较多的老人还好说一点，但对于子女较少的家庭来说，一边供养老人一边抚养孩子，的确是一个十分沉重地问题。
四是资金投入不够，社会保障缺乏，养老工作机构和服务设施不健全。各乡镇都有老龄工作机构和人员，但都是由民政办兼管，业务也仅仅是办老年证、发放百岁老人补贴，老龄工作基本是处于应付型，与当今的社会需求不相适应。国务院决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点，今年才在部分村开展，但基本养老金标准十分低根本那以满足老年人的日常生活，更不用提老年人生个病什么的了。总而言之，农村养老保障水平太低，不足以改善老人的生活。
三、建言献策－－针对问题提出解决方法
养老问题是和谐社会的一项重要内容，维护老年人的合法权益，确保提高老年人生活水平和质量，有利于化解社会各种矛盾促进社会公平，弘扬中华民族养老、敬老的优秀文化。为了积极推进农村老龄工作，切实解决农村老年人的生活问题，建议从以下几个方面解决。
一是加强老龄宣传工作，各新闻媒体要从多个角度开展为老服务宣传，努力营造“敬老、爱老”氛围。大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，深入持久地进行敬老、养老的中华民族传统美德宣传，通过宣传努力提高全民保障老年人权益的法律意识，营造出浓厚的敬老、养老氛围，认真总结养老敬老以及老年事业发展的经验，树立一批先进典型，大力表彰孝敬老人的先进事迹，弘扬中华民族敬老、养老的美德，在全社会促进形成尊重、关心帮助老年人的社会新风尚。
二是健全法律法规和老龄服务机构。要结合广大农村老年人口的生活现状，研究制定出符合我国国情的老龄法律法规和政策。坚持以人为本，充分考虑到农村老年人的生活保障、医疗保障和日常护理存在的问题，体现对农村老年人的重视和关心。理顺和健全老龄机构，确保各级老龄工作的有效开展。在基层老龄工作机构建设上，配备专人或兼职工作人员从事老年工作。高度重视和关心农村老年人的日常生活问题，着力解决贫困老年人的现状，让广大农村老年人权益得到保障。
三国家要加大对基层老龄事业经费的投入。对资金极其匮乏的农村地区来说，加大资金投入是最直接的解决办法。资金实行社会化筹集，社会化发放，普及老年人基本生活补助金、护理金、医疗补助金等，建立社会化养老服务机构，培训从业服务人员，让农村老年人真正享受到改革发展的成果，让老年人不仅在经济上得到不断保障，而且在精神慰籍上得到充实，使他们的晚年生活过得更幸福、更美满。
四、社工精神－－用我们的力量为老人打造一个爱的天堂 作为一名社会工作者，我们有责任为老人们送去一份温暖，有义务为改善老人们的晚年生活贡献一份力量。下面结合我们社会工作专业谈谈我们应该怎么样行动去为农村养老贡献一份属于社工群体的力量。
老年社会工作在整个社会工作实务体系中占用十分重要的地位，为老年人提供专业服务的老年社会工作是每个国家与社会都需要去积极面对并努力构建的重要领域。老年社会工作是针对老年人的问题与需要而产生的一种专业服务活动，主要为老年人及其家庭提供社会服务，以协助老年人解决生理、精神、情感和经济等方面的问题，使老年人能够继续参加社会活动，幸福安度晚年的专业服务活动。到底我们在为老年人服务的时候应该遵循哪些原则呢？
一、从价值观念上尊重老年人，努力去理解和接纳老年人。如果一个人在思想观念上排斥、歧视老年人，是无法真正理解老年人的，所以更不会真正愿意以自己的努力来帮助老年人解决其生活中面临的问题。在解决农村养老问题的过程中我们肯定要接触老年人，所以在进行工作的过程中我们首先要做到接纳、尊重老年人，让其能够感受到我们的真心，以更好地开展后期的工作。
二、工作细致、周到、有耐心，并多鼓励老年人。一般从事老年社会工作的人大都是年轻人或中年人，较难理解老年人的生活经历与心理特点。老年社会工作者不能以自己的行动、反应能力来要求老年人，应充分考虑到老年人的特点，给予老年人细致周到的照顾，并多鼓励老年人，让老年人重建自信心及对生活的热情。这样老年人的心理问题就得以解决了。
三、协助老年人自立、自决，与老年人建立相互依赖的、有目的的良好情感关系。能否与老年人建立起信任关系是老年社会工作能否顺利进行的前提，为了有效地协助老年人解决其生活问题或困难，社工必须取得老年人的信任。
以上是社工在开展工作时应该遵循的原则，在农村养老问题的解决上，我们有能做些什么呢？就农村养老所面临的问题，我们可以从专业角度提出以下的解决办法：
（一）、通过宣传向社会大众及政府部门等发出呼吁，积极为农村养老寻找可以利用的资源，如临时医疗队，社会捐助等，改善农村老年人的生活现状；
（二）、在农村开展敬老爱老类的活动或在电视等大众传媒上进行敬老类的宣传教育节目，唤醒子孙们的敬老、养老意识；
（三）、向政府部门倡议，争取国家扩大对养老方面的投资，在农村地区建立更多的养老机构，并积极提议让专业的社工进入敬老院为老年人提供专业的服务；
（四）、指派专业团队定期去农村进行专业的服务，并发动当地的志愿者对其进行简单的专业培训，以扩大服务范围和参与人群；
（五）、开展农村社区活动，拉近邻里关系，邻居经常互帮互助以使老年人在遇到困难时能够得到邻里们及时的帮助。等等之类的方法都是我们社会工作者可以为老年人做的，所以对于老年社会工作，我们还有很多工作要做，我们能做的有很多，最重要的是现在就开始去实践、去探索。关爱老年人、关爱我们每一个家，需要千千万万的社工一直努力、一起努力。
