要着力解决乡镇人大四缺问题[优秀]

发布时间：2020-03-01 17:53:51 来源：范文大全收藏本文下载本文手机版

着力解决乡镇人大“四缺”问题

当前，一些地方乡镇人大存在被边缘化现象，会期缩水、职权虚置、程序空转，集中体现在重视程度“缺失”、自身履职“缺位”、履职条件“缺乏”、代表作用“缺漏”的现象。笔者认为，做好新时期的乡镇人大工作，要着力解决好“四缺”问题，切实把加强和改进乡镇人大工作当作落实我国根本政治制度、巩固基层政权建设、实现人民当家作主的头等大事来抓，为推进人大制度与时俱进奠定坚实的基础。

把好“方向盘”解决重视程度“缺失”的问题

当前，一些地方基本都是乡镇党委成员兼任人大主席团成员，兼职人大主席团成员的党委成员本职工作千头万绪，难以顾及人大工作，使乡镇人大成了“空架子”；不少乡镇人大主席在党委、政府的总体工作中分管一定的中心工作，拿不出更多的时间和精力来抓本职工作，乡镇人大的活动难以正常开展；对人大的性质、地位和作用认识不够，认为乡镇人大有其名无其实，普遍存在人大是“摆设”等认识上的偏见。乡镇党委要从提高党的执政能力的高度，将人大工作作为党委总揽全局的重要内容，把好“方向盘”，支持人大依法履行职权，尊重人大的法律地位，切实把乡镇人大工作摆上重要的议事日程，注重研究解决乡镇人大工作中的具体困难和问题，及时向乡镇人大提出任务和要求。要纠正专职人大主席常年包抓政务性工作等不恰当的做法，确保他们有足够的时间和精力来抓好本职工作，使人大真正发挥法律赋予的职权。要有计划地组织乡镇从事人大工作的人员外出学习考察，借鉴学习外地的先进经验。乡镇政府要摆正位置，积极主动配合，自觉接受人大监督。

种好“责任田”解决自身履职“缺位”的问题

当前，一些乡镇人大主席存在“船到码头车到站”“工作多干少干无所谓”的消极思想，得过且过，听之任之，没有打开乡镇人大工作的局面；一些乡镇人大工作缺乏计划性，常常是配合上级人大开展视察、调研、执法检查的多，组织本级人大代表学习培训、视察、调研的少，自身履职存在“缺位”现象。乡镇人大主席要坚决克服“二线”思维，正确认识乡镇人大工作的重要性，在其位、谋其政，增强做好乡镇人大工作的主动性和积极性，增强履职为民的使命感，找准工作定位，在遵循党委统一分工的基础上，全身心地投入到人大工作中，切实种好自己的“责任田”。要认真学习党和国家的重大决策部署和最新理论成果，认真研读涉及人大工作的法律法规，熟练掌握人大业务知识，熟悉乡镇人大工作的内容和方式，掌握乡镇人大工作的规则和程序。要坚持依法工作与创造性工作相结合，充分发挥和行使法律所赋予的职权作用，自觉接受和服从党委领导，积极支持、配合、协助、参与党委政府的各项中心工作，结合乡镇党委经济发展的目标和实际，依照法律所赋予的职权创新工作方式和方法，确立自己的主体工作思路，做到年初有计划、平时有记录、季度有检查、半年有小结、年终有总结，不断开创人大工作的新局面。要处理好本职工作与中心工作的关系，在做好本职工作的同时，积极参与党委的中心工作，本着分清主次，突出重点，相互兼顾的原则，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，达到本职工作和中心工作“两促进”的目的。

落实“硬任务”解决履职条件“缺乏”的问题

当前，一些地方乡镇人大一般只设专职主席一人，没有设副主席和专职人大秘书，没有专门的人大工作办公室，工作人员严重不足；一些地方乡镇人大组织代表开展活动及日常办公所需的经费没有列入财政预算，或虽已列入财政预算却未能很好地执行，很多乡镇人大办公条件无力改善，工作条件远远不能适应工作的需要。要按照乡镇人大规范化建设标准，

落实“硬任务”。一方面，要加强乡镇人大阵地的“硬件”建设，健全乡镇人大工作机构，落实专兼职工作人员和专门的办公场地，配齐配强乡镇人大主席、副主席和工作人员，配置必要的办公设施。乡镇人代会、人大工作经费列入财政预算，并实行专项管理。按代表法规定，落实好代表经费问题。另一方面，要注重乡镇人大阵地的“软件”建设，建立和完善代表学习培训、代表评议、代表联系选民、代表小组活动等工作制度。县级人大常委会要把指导乡镇人大依法行使职权作为一项重要工作列入议事日程，关心协调、帮助乡镇人大开展工作，建立健全常委会领导分片包保联系乡镇人大工作制度，完善乡镇人大工作目标管理制度，定期巡查指导乡镇人大开展工作，帮助协调解决乡镇人大依法行使职权中存在的困难和问题。并通过邀请乡镇人大主席列席县级人大常委会会议、制定工作要点上下衔接、重要工作情况相互通报等方式，着力提高乡镇人大工作水平。要关心乡镇人大干部的成长，工作成效突出的，适时交流、提拔使用，激发人大工作活力。

注入“新活力”解决代表作用“缺漏”的问题

当前，一些地方乡镇人大工作存在代表素质普遍不高、能力水平不能更好地适应履职需要的问题；部分乡镇人大代表活动开展不正常、不规范，闭会期间组织代表活动较少、形式单

一、效果不佳，乡镇人大代表多数为“会议代表”，代表作用存在“缺漏”的现象。乡镇人大要积极创造条件，为代表履行职责开拓渠道，搭建平台，注入“新活力”。要活跃闭会期间的代表活动，按照代表法的要求，畅通代表知情知政渠道，依托代表之家、代表接待站等平台，认真组织代表依法履行代表职务，定期组织开展代表活动，为代表充分发挥作用提供良好的活动环境和条件。要抓好代表建议、批评、意见的督办落实，在解决问题上下功夫。积极探索建立代表履职档案、代表履职记录簿、代表小组开展活动记录簿等制度，加强代表规范化管理，促进代表更好地履行职责。要加强制度建设，根据实际工作需要，修订

完善各项工作制度，并抓好制度的落实。要及时总结代表活动中的好经验、好做法和典型事例，组织开展评选“先进代表小组”等活动，激发代表认真履职的积极性。