成都东区创意产业园项目建议书
一、项目概况
(一)项目名称
成都东区创意产业园(简称“成都东区”)。
(二)项目性质
文化创意产业
(三)项目地点
项目紧邻SM广场，位于成都市成华区，二环路东二段以东，建设南路以南，沙板桥路以北，崔家店北一路以西区域，及建设南路以北部份区域。
(四)项目内容
文化创意、国内外文化交流、文化产品交易和时尚文化商业。
(五)项目总投资
8.54亿元
(六)项目责任单位
中盛万吉文化投资有限公司(以下简称中盛万吉)
(七)项目实施时间
2009年1月-2012年12月
二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性
1、项目建设背景历史底蕴深厚、人杰地灵的成都培育了众多艺术人才，大量优秀作品的涌现催生了本土艺术品市场多种业态的形成。成都是国家规划发展动漫游戏产业的重点地区之一，由于产业发展势头迅猛，电子竞技、游戏动漫制作等企业大量积聚。成都作为最具娱乐精神的城市，音乐与戏剧原创也走在时尚与潮流前沿。项目位置处于成都市“二轴四片”的辐射区域范围，紧邻RBD(猛追湾——游乐园片区)旅游商务休闲区。项目规划范围内有多处旧式工业建筑，具有突出的工业时代烙印。部分旧厂房仍保留上世纪六七十年代的红砖墙外观，建筑特色鲜明。整体区域能够突出代表成都这个城市的发展历史，符合当代艺术的交流展示对建筑空间和视觉外观的要求。
2、项目建设的必要性项目建设是响应国家扩大内需的号召，积极发挥成都自身的优势，积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，促进消费升级的重要举措。
项目的建设不仅能够带动区域会展经济、促进消费升级，并且在对工业文明遗产保留和改建的基础上，能够提升城市文明、提高成都市城市形象。
项目建设为成都创意产业发展带来的新的契机和动力。“成都东区”项目通过打造完整的文化创意产业链，将会对地区的文化创意产业发展起到巨大的推动作用，使包括设计、动漫、游戏、音乐、影视、戏剧等在内的多个行业获得崭新的发展平台。
“成都东区”项目对于区域内文化创意产业的整体带动，有助于加快区域的经济结构调整和升级，并促进地区旅游的恢复，带动区域经济的发展。
(二)国家相关的政策支持
项目的规划依据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共成都市委、成都市人民政府关于加快文化体制改革和文化产业发展的实施意见》、《成都市\"十一五\"时期文化发展规划纲要》、《成都市旅游业发展第十一个五年规划》、《成都市人民政府关于加快服务业发展若干政策的意见》等中央、省、市制定的有关文化产业发展的政策法规和规范性文件，并服从《成华区商业网点发展规划》等规划文件。
(三)项目的投资人概况(对拟引进投资商的要求)
中盛万吉是由中国对外文化集团公司、中国保利集团公司联合投资控股组建的一家文化产业投资公司，其核心业务是文化产业的战略性规划与投资。其控股股东在政府间文化交流项目承办、境内外商业演出、展览、博物馆、艺术品经营等项目运作中积累了丰富经验和良好声誉，拥有跨界域整合资源的能力。
中盛万吉拟引进资金实力雄厚，致力于文化产业发展的大型企业进行战略合作，共同进行项目的开发建设。
三、项目定位和选址
(一)项目定位(地位及发展方向)
“成都东区”项目将在省市政府的支持下，以发展文化产业为己任，以全新的文化内容和创新的运作模式进行策划与建设。它将成为成都文化艺术的新地标；它将成为中国当代艺术与世界当代艺术交流、对话的平台；它将在文化产业发展模式上实行率先突破，大胆创新，形成新的产业发展机制。由此我们将项目开发定位于：中国对外文化交流的一张名片；
当代艺术的世界博览会；
国民文化艺术普及教育基地。
(二)项目选址
1、区域综合环境“成都东区”位于成都东郊老工业基地，东起崔家店北一路，西至二环路东二段，南以杉板桥路及其东延线为界，北至建设南路(包括建设南路以北部分用地)。项目用地主要由成都工业文明博物馆、四川制药厂、河南安彩电子厂、光明电子厂和关家堰社区
4、5组集体用地等地块构成。
在成都市人民政府《关于成都市东郊工业区结构调整的思路和建议》的指导下，“东调”工程目前已基本完成，项目区域内大部分大型工业企业已经迁出，东郊老工业基地随着新一轮的城市开发已逐渐萌发生机。新城东规划体现出未来生活新城、旅游新城、人居新城和生态新城的4大亮点，城东商业价值及居住价值正在逐步显现。
2、局部环境“成都东区”项目区域内保留的建筑绝大部分属于上世纪80年代，部分建筑的外立面受到了一定程度的损坏，特别是门窗损坏情况较为严重；区域内大部分建筑为原生产车间，其中，部分建筑内仍保留有大型生产设备；区域内道路由于缺乏维护，出现轻微破损；部分房屋由于停产时间较长，已租赁转做其他用途，如红光楼周边房屋租赁给废品回收站、汽修厂等，造成目前区域内整体环境较为恶劣。
3、周边环境项目紧邻建设路商圈，周边居住条件成熟，商业设施齐备，交通便捷。目前已形成和在建的大型居住社区主要有红枫岭、河畔华苑、万科金域南湾、首创A-ZTOWN、龙湖三千里、颐和家园等，SM广场和第五大道是区域内两大商业中心，其中SM广场是目前城东最大、商业形态最齐全的购物中心之一，拥有沃尔玛超市、万达影城等主力商业，同时区域内还聚集了国美、五星电器、好又多超市等大型卖场。
(三)项目投资的必要性
鉴于项目的建设的重要意义，它将成为灾后重建的重要组成部分，将成为有成都特色的灾后重建路径。自“5.12”大地震发生后，搞好灾后重建已经成为了各项工作的重中之重。“成都东区”项目对于区域内文化创意产业的整体带动，有助于加快区域的经济结构调整和升级，并促进地区旅游的恢复，有利于扩大内需，带动区域经济迅速恢复和更快更好的发展。
四、项目开发思路及初步规划
(一)本项目开发的目标及指导思想
“推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”这是十七大在关于促进社会主义文化大发展大繁荣的内容中提出的文化产业发展要求。以此为指导思想，我们设定了以下开发目标：
1、形成完整的文化创意产业链：
“成都东区”的打造将以创意产业为核心，聚集完整的创作、展示、交流、交易形态，并以此吸引上下游配套产业，逐步形成一个具有鲜明特点的城市文化创意产业地带。
2、打造具有鲜明的特色文化创意产业集聚区：
“成都东区”以工业文明遗产为载体，保留其建筑形态和空间结构，在此基础上进行创意产业链的规划和植入，形成丰富而又特点鲜明的业态，从而完成整个区域的改造与产业升级，最终形成以创意产业、工业文明遗产、文化主题商业和时尚休闲旅游为内容的、中国最具规模和影响力的创意产业新高地。
3、形成城市新的商业发展模式：
“成都东区”的打造既能够对城市的创意产业发展起到积极的推动与引领作用，同时也为成都创造一个新的充满时尚活力的文化生活空间。
(二)总体规划布局
建设内容包括旧厂房改造及新建建筑，以及绿化用地、道路及停车场等配套用地，总规划面积约为1200亩。其中，改造建筑面积约19.10万平方米，新建总建筑面积约16.35万平方米。预期项目建设未来将涵盖现光明厂。
(三)功能分区
项目将对原安彩厂厂房和红光楼改造，并新建驻场演出场馆、艺术家工作室和配套商业设施。其中安彩厂厂房改造主要用于会展和文化创意，红光楼将改造为成都美术馆。
(四)建设周期
该项目建设期为四年，即2009年1月至2012年12月。
1、红光楼区域：2009年1月至2009年10月。完成红光楼改造，达到建成成都美术馆的要求。
2、安彩厂区域：2009年1月至2011年12月。完成原安彩厂厂房改造和周边部分新建建筑。
3、关家堰
4、5组区域：2011年1月至2012年11月。完成国际艺术村、艺术家工作室和文化创意产业区域的建设。
4、驻场演出区域：2009年11月至2009年12月。完成场馆建设及周边商业配套设施建设。
(五)项目经营思路
1、项目建设管理模式：成都东区创意产业园项目建设工程采用DBB项目管理模式。即设计——招标——建造(Design-Bid-Build)模式，是传统的一种工程项目管理模式，也是国际上最为通用的模式。在DBB模式中，由业主委托咨询单位进行可行性研究等前期工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选定承包商进行建设。
2、项目运营管理模式和管理体制：中盛万吉文化投资有限公司将对“成都东区”项目进行资金和资源的投入，通过对原有旧厂房的改造、相关文化设施的新建以及完整的产业链的植入，努力打造成都——威尼斯国际艺术博览会、成都国际流行音乐节等一系列艺术类会展品牌，并使创意产业企业在“成都东区”聚集，达到规模效应，使“成都东区”成为中国的创意产业新高地，使区域形象、商业价值得到全面的提升。后期管理运营由中盛万吉文化投资有限公司组建专门的管理公司具体负责，同时中盛万吉文化投资有限公司负责对项目管理进行指导、监督。
五、项目财务分析
(一)投资估算
项目总投资：8.54亿元
分项目资金分配
(二)项目收益
1、收入：项目20年计算期内总收入22.20亿元，正常运营年份的年收入为1.40亿元。
2、营业税及附加：项目20年计算期内营业税金及附加共计2.04亿元，正常运营年份的年营业税金及附加为0.13亿元。
3、项目投资回收期：所得税后项目投资回收期为12.88年。
(三)项目社会效益
1、响应国家战略发展要求，进行文化创意产业运营新机制的探索党的“十七大”报告把社会主义文化建设提高到提升国家文化软实力的高度，这一高屋建瓴的战略思想既是我国经济发展到一定水平的内在需要，也是国际竞争的必然选择，为文化产业的大发展指明了前进的方向。
成都东区创意产业园及成都国际艺术博览会将在组织形式和运行机制上进行创新与探索，将“成都东区”的建立、艺术博览会的举办与文化交流、文化贸易、文化旅游及城市创意产业发展紧密结合起来，探索文化创意产业的创新机制与可持续发展模式。
2、创建中国艺术与国际对话交流的平台，提升中国文化影响力近20年来，中国与世界各国的经济和文化交流不断增加，中国艺术品市场在国际市场中的份额逐渐扩大，并呈现持续繁荣景象。现在建设中国文化与国际的对话与交流平台是必要而可行的。
“成都东区”作为中国创意产业新高地，将引领大批文化创意产业企业在此集聚，配合其完整的产业链设置，将对文化创意产业的迅速发展起到积极而深远的影响。通过成都国际艺术博览会等大型国际文化交流活动，积极与国际对话，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力提升中国文化影响力。
3、推动灾后重建，促进地区旅游恢复2008年，在5.12汶川特大地震灾害发生后，整个四川的旅游业遭受了前所未有的破坏和巨大的损失，目前仍在逐步恢复当中。大力促进旅游恢复是灾后重建的重要内容。通过“成都东区”项目的建设，以及在“成都东区”举办大型国际艺术交流活动将重塑海内外游客对四川旅游的信心，吸引大量国内外旅游者前来观展和旅游，向世界展示我们重建美好家园的力量和成果。这将极大地推动灾后重建工作，促进旅游恢复，加快地区文化和经济的复苏与发展。
4、拉动内需，以文化交流和文化贸易促进城市与地区的发展从国际成功的艺术博览会模式不难看出，大型艺术博览会对举办城市的旅游、就业、税收等具有强有力的拉动作用，同时对国际游客的吸引也将大幅度提升城市竞争力和国际影响力，促进城市旅游消费和地区收入增长。
“成都东区”整体规划中的一系列大型国际交流活动将促进中国与国际间的交流以及推动我国创意产业的发展，将通过对会展业的升级以及加大国际间文化产品贸易，提高文化产品进出口贸易数量和金额，促进消费、拉动内需，并解决大量人口就业，从而促进四川经济发展。
(四)项目经济效益
项目建设期预计为四年，预计项目投资约为8.54亿元。项目建成后，随着企业的入驻，预计园区可实现年产值约10亿元，年均税收贡献约5000万元，新增就业约2.5万人。项目实施后将有力的带动成都市相关产业的发展。
(五)资金筹措方式
项目资金来源为自筹资金、吸引战略投资及银行贷款。预计银行贷款比例为30%。
(六)还款计划
项目自投入运营年度起，以经营收入扣除经营成本和税金后的盈余资金偿还本息，预计还款期限为7年。
