石阡县2016年教育工程建设情况
自查报告
市督查组：
根据《关于开展2016年教育重点工作中期督查工作方案》的通知文件精神，现我就石阡县2016年教育工程建设进展情况汇报如下。
一、2016年教育工程基本情况
石阡县2016年教育工程项目学校数共35个，单体项目70个。其中：改薄项目学校数27个，单体项目共61个，建筑面积102776平方米，计划总投入资金6389万元；学前教育项目共7个，建筑面积7741平方米，投入资金1131万元；普通高中项目学校数1个，单体项目2个，建筑面积20800平方米，总投入资金520万元。
二、工程建设进展情况
前期手续办理及场平26个，基础施工9个，主体施工12个，主体完工4个，完工3个，竣工16个。
（一）改薄项目。前期手续办理及场平25个，基础施工7个，主体施工12个，主体完工2个，完工1个，竣工14个。其中：
1、2015年农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制追加资金项目1个，聚凤乡马屯小学学生宿舍，建筑面积534平方米，投入资金80万元，目前正在进入招投标程
序。
2、2015年农村寄宿制学校建设攻坚工程资金项目4个，建筑面积1407平方米，投入资金210万元。目前本庄镇长官司小学教学楼、中坝镇高塘小学学生食堂正在前期的手续办理及场平；大沙坝乡九年制学校学生浴室及锅炉房主体完工、大沙坝乡龙硐初级中学学生浴室及锅炉房主体施工。
3、2015年农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项追加资金项目学校数9所，12个单体建筑，建筑面积23854平方米，投入资金965万元。目前，河坝小学运动场、枫香九校运动场已完工；本庄镇葛商屯小学食堂、五德镇尧寨小学食堂、浴室，龙塘小学运动场基础施工；其余的项目前期的相关手续已完成，待招投标后即可开工建设。
4、2015年农村义务教育保障机制中央、省级综合奖补资金项目学校数15所，单体项目数17个。其中土建项目学校数4所，单体项目数5个，建筑面积9972平方米，投入资金747万元。目前，中坝中学运动场已完工，国荣九校综合楼、食堂，坪地场乡凯跃小学教学楼，国荣乡联合小学学生宿舍前期手续已完成，正在等待招投标；设施设备项目学校数12所，单体项目数12个，投入资金73万元。目前已全部采购完毕。
5、2015年初中校舍改造工程1个，龙塘中学学生宿舍，建筑面积2600平方米，投入资金314万元，目前主体完工。
6、2016年农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金项目为汤山镇荆坪小学整体搬迁工程，建筑面积27971平方米，投入资金2285万元。目前已完成规划评审。
7、2016年校舍维修改造长效机制中央专项资金项目29个，建筑面积36433平方米，投入资金1715万元。目前，五德中学运动场、门卫室及卫生室，河坝中学运动场、门卫室及卫生室，山口坳小学厕所，狮柳小学厕所，尧寨小学厕所，晏明小学厕所、门卫室及卫生室，坪地场中学门卫室及卫生室已竣工，坪地场中学学生宿舍基础施工，山口坳小学学生宿舍主体施工，其余项目正在前期手续办理及场平。
（二）学期教育项目。前期手续办理及场平1个，基础施工2个，主体施工2个，主体完工2个，完工2个。其中：
1、2015年加快普及学前教育省级专项资金项目项目2个，总建筑面积1508平方米，投入资金226万元。其中：汤山镇第三幼儿园现已纳入县城市建设综合体一并实施，国荣乡幼儿园为维修改造项目，目前正在基础施工。
2、2015年扩大公办学前教育资源中央专项追加资金项目1个，龙井乡幼儿园改扩建，目前主体完工。
3、2016年扩大公办学前教育资源项目4个、建筑面积2501平方米，投入资金405万元。其中，龙塘镇中心幼儿园为新建，正在基础施工；青阳乡大坝幼儿园完工；花桥镇坡背幼儿园、龙井乡孔明幼儿园为改扩建维修改造，现已全部
主体完工。
（三）普通高中项目为石阡中学体育运动场和运动场及看台，已全面竣工。
三、开展的主要工作
1、领导重视，为工程推进提供有力保障。一是成立了以县人民政府县长任组长，分管教育副县长任副组长，相关部门主要领导为成员的教育工程领导小组。二是建立了县政府督查、住建局抓质量、教育局、乡镇教办和项目学校主抓建设进度的教育工程管理体制，为工程的有序推进提供了有力的保障。
2、工程建设管理到位。一是严格按照建设部下发质量万里行两年行动计划的要求，把握工程建设程序，坚决杜绝“三边工程”。严格按照房建的相关要求办理办齐相关的手续；二是严把工程建设质量关。对实施的项目严格采用审查合格的施工图纸进行施工，并请具备相应资质的工程监理进行工程质量、安全和进度全程监督；三是将教育工程列为全县十件实事和十大民生工程，县督查局每半月对教育工程建设情况和进度进行督查，并将督查结果报县长和分管县长，对工程建设质量和进度落实到人，将教育工程建设项目列为县委、政府对县教育局的考核内容，并加重工程建设的考核分值。
3、定期召开工程调度会。根据工程建设进展情况和省
市召开的会议和文件精神，定期召开项目经理、监理公司、教育局项目联系人、住地监工人员调度会，传达省市教育突破工程会议精神，了解项目建设推进情况，安排部署下阶段工作计划，确保工程顺利实施。
4、在我县财力十分困难的情况下，石阡采取社会事业发展有限公司融资、贷款的方式，积极筹措资金，解决项目建筑不足问题，保证工程顺利推进。
四、存在的问题
1、项目用地落实难。项目乡镇缺乏用地储备意识，在集镇规划时未征求教育方面的意见，未考虑学校布局调整规划可能产生的乡镇所在地学校规模变化，导致教育用地预留不足。在项目下达后才到处找地，接着就出现调整集镇总规、紧急征地、拆迁等无奈之举，耽误了许多黄金时间，致使部分工程未开工建设。
2、前期手续办理效率无法提高。按照现行规定，大型的整体新建的项目必须走完可行性研究报告编制和评审、修建性详规编制和评审、初步设计编制和评审、勘界和地灾评价、水土保持评价、环境影响评价、社会风险评估等程序后才能进入施工图设计和办理“两证一书”等相关手续。走这些程序涉及部门众多，需要签字盖章的环节也很多。小型的单体建筑项目虽然省去了上述环节，但也需当地“村建所”划定红线、乡镇规划委员会盖章同意、县住建局分管规划的领导签字和规划办盖章后才能办理其他手续和进入施工图
设计，否则就算图纸设计出来也审核不了。为此，前期手续办理也影响了部分项目的开工建设。
3、施工图设计较为缓慢。石阡实施的所有项目都由石阡县设计室负责设计施工图。由于县设计室要负责全县的所有项目设计和参加所设计项目的验收，导致设计人员的任务重，无法在合同规定的时间内完成设计任务，而且拖延的时间还很长，对工程开工建设造成很大影响。
五、下一步工作打算
1、加大协调力度，解决工程推进中存在的问题。通过县政府每月开教育工程协调会，协调有关部门，及时解决工程建设中存在的问题及困难。
2、实行局班子与工作人员定点联系项目制度。做到每个项目有领导参与，每个项目有工作人员蹲点，每个项目建设的质量有人监督，进度有人催赶，问题有人反映，障碍有人排除，促使项目快速推进。
3、严格实行倒排工期、“挂图作战“制度。要求各施工队，必须制定切实可行的倒排工期，严格按照倒排工期的时间进行施工，必须克服一切困难，白加黑、雨加晴施工，落下了的工期，一定要补上。
4、进一步强化了教育局工程办管理人员工作职责，对滞后的教育项目实行日汇报、周调度制。
石阡县教育局 2016年7月4日
