关于高速铁路安全文化思想建设的调研报告
1.概述
高速铁路是社会经济发展到一定阶段的产物，与国家的整体经济实力和社会发展水平有关。结合目前高速铁路发展的实际情况，认为经过改造的既有线列车运行的旅行速度达到200～250km/h,时速最低250 km/h或者最高速度超过300～350km/h的新建线路，都可以统称为高速铁路。铁路高速化已成为铁路发展的一大趋势。高速铁路的出现为铁路运输业注入了新的活力，并得到了迅速发展。而安全是铁路的生命线，是铁路运输永恒的主题，更是发展高速铁路技术中的首要要求。在日常运营中，突发的设备故障、恶劣天气、一场事件以及人为因素很可能极大影响高铁列车的运行安全。
本文通过结合国内外高速铁路事故案例的分析，来展开对我国高速铁路安全现状和运营安全对策的分析，提出建立起高速铁路安全文化思想建设的观点。
2.国内外高速铁路事故案例
日本新干线运行57年来，无一伤亡；法国高铁运营30年，仅有一人轻伤； 德国高铁运行了20年，在1998年6月3日日5点45分，德国高铁ICE 884从慕尼黑车站出发，驶向汉堡，像往常一样行驶到埃舍德的一座路桥时，却以200公里/秒的速度冲出轨道之外，410米长的车身全部出轨，撞上路桥。
法国的TGV高铁运营30年，于1993年12月21日在巴黎以时速300公里脱轨，200名乘客中仅有一人轻伤；
2013年7月24日西班牙当地时间20:41发生了高铁列车整列颠覆重大事故，死亡79人，伤180人，全列车259名乘客无一幸免
中国 “7•23”甬温线动车追尾事故已造成41人遇难， 211人受伤，这是中国高铁自2007年运营以来发生的最严重事故。中国高铁在投入运营至今八九年里接二连三大大小小发生各种事故多达几十起。
3.高铁事故成因分析 通过对以上国内外案例的分析和研究，对高铁事故的成因做出以下几点分析：
3.1主观因素 3.1.1工作人员因素
（1）列车操作人员失误：操作人员对行车情况预估不足，对系统不熟悉造成的紧急事故，如驾驶员对自动驾驶系统的错误切换，对刹车系统的不当切换；技术保障人员对列车机械故障的处理不当；列车安全员未做好行车前安全检查，留有隐患导致问题未得到及时解决，这些都极易引起危险事故。
（2）调度指挥人员失误：调度指挥人员是列车运行时的眼睛和耳朵，调度人员的失误会对列车的安全行驶造成重大影响。
（3）施工人员的失误：建设单位人员素质和能力不满足铁路建设项目管理要求；施工单位安全质量管理体系不完善，安全质量保证体系还不能全面适应高铁建设实施管理要求；铁路标准化建设落实不到位，如管理标准、技术标准、作业标准，这些管理要求的落实情况影响着高速铁路的工程质量。
3.1.2非工作人员因素
（1）乘客违规：旅客非法携带违禁物品，或其他违规现象造成各类实际物理损伤，造成列车运行的潜在危害。
（2）其他人员破坏：有人故意破坏列车制动设施，信号接收设备，安全保障设备，铁路相关设施等，对列车造成严重影响。
3.2客观因素
列车的安全运行，不仅取决于各项人为因素，也取决于机械设备因素，天气环境因素等客观条件的影响。
（1）列车系统故障，如列车操作系统故障、制动系统故障、信号系统故障等；轨道线路系统故障，如轨道受地质影响造成的轨道沉降，电气线路老化、受损等导致的信号传递不畅，调度失灵等造成的行车危险。
（2）环境因素，环境因素也是造成高铁事故的诱因之一，高速行驶的列车碰到雨雾冰雪、瞬间大风和泥石流等恶劣电气条件都可能会影响甚至破坏列车的系统和设备，对飞速行驶列车很有可能会导致严重后果。 4.对策措施
针对以上这些现象，提出以下几点关于建立起高速铁路安全文化思想建设的观点。
（1）深化安全基础管理体系建设，切实改进和加强安全管理工作，不断提高安全管理规范化水平。进一步强化责任体系管理，强化干部履职管理，强化制度体系管理，强化专业综合管理。将基础管理、现场作业、施工维修、职工培训及非正常应急处置等安全重点工作落实到位，适时开展专项检查评估，指导解决突出、难点、重点问题。
（2）强化职工业务技能培养，将岗位作业标准作为日常培训的重点内容，进行滚动式培训，并严格考试把关，确保100%覆盖岗位需要，职工基本技能100%达标，杜绝日常培训走形式、弄虚作假。强化应急处置能力，合理编制非正常行车组织、列车运行、故障处理、自然灾害等方面应急处置演练方案，分期分批开展职工应急处置实训演练工作；安监室负责，适时组织开展多系统综合应急演练，提高突发事件的快速反应和组织能力，培养职工良好的心里素质。
（3）加强安全风险专项整治，预测治安环境、自然灾害等对行车安全、设备质量等方面构成的威胁，针对性采取加固设备基础、增大作业人员储备、加强作业过程控制等方式，有效防控安全风险；围绕安全风险判断及日常检查发现的关键问题和难点问题，采取挂牌督办、联合攻关等手段，及时解决影响运输安全、设备质量和劳动安全的突出问题，有效化解安全风险。
（4）强化行车设备的质量控制，加大科技安保装备的投入，定期做好安保装备维护升级工作。
5.总结
随着高速铁路的大规模建成，冲突、脱轨、颠覆、火灾、爆炸等交通事故随时都有可能发生，严重威胁旅客的生命和财产安全。只有将安全思想文化的建设渗入到每一处角落，做到以安全管理规范化为基础，以检查整治常态化为手段，以实现现场作业标准化为目标，持续推进安全风险管理，强化每一位技术人员的专业技能，争取将高速铁路的建设引到良性发展的道路上，逐渐达到高速度、高稳定、高安全的高速铁路运营系统。参考文献
【1】中华人民共和国国务院令.第639号 《铁路安全管理条例》 .【2】席璋.列控中心系统设备为高铁安全运营“保驾护航”【J】.铁道知识，2010（3）：50-51.【3】罗志文.浅谈确保高速铁路安全运行的措施【J】.高速铁路技术，2012（2）.【4】网络资料360百科.
中铁武汉电气化局集团有限公司西安分公司三公司
郑月娇 2016.6.24
