黔西南州星火计划科技扶贫试验区
工作简报
州推动办（2011）01期
黔西南州星火试验区办公室 二○一一年二月二十三日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
黔西南试验区成立20周年纪念活动总结
2010年，是黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年。为总结多党合作联合推动民族地区经济社会发展的实践与经验，进一步完善试验区功能,赋予试验区新的内涵，加快民族地区经济社会协调发展，2010年12月28日在兴义隆重举行了黔西南试验区成立20周年纪念大会。现将20周年纪念活动总结如下：
一、以总结经验、完善功能为主线，扎实开展试验区成立20周年纪念活动筹备工作
黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年纪念
1 活动，由中共贵州省委统战部、黔西南试验区联合推动组、中共黔西南州委、黔西南州人民政府共同举办。为加强对纪念活动筹备工作的领导，黔西南州于2010年4月成立了以州委副书记、州长陈鸣明为组长的试验区20周年纪念活动领导小组及其办公室。
在纪念活动筹备期间，省委统战部多次给予指导。省委常委、省委统战部部长龙超云要求:“确保活动高水平、高质量、有实效”；省委统战部副部长王茂爱以及试验区办公室的同志加强协调、参与筹备；州委副书记、州长陈鸣明和州委副书记廖飞等州领导分别于2010年3月和12月率队到北京，向中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家有关部委和黔西南试验区联合推动组汇报纪念活动筹备情况。
通过系统总结20年发展的成效和经验，在一系列理论和实践问题上形成了共识:
1、黔西南试验区较好地完成了“探索西南岩溶山区振兴地方经济之路”的试验任务，成功探索出石漠化治理与扶贫开发相结合的黔西南模式。即：“因地制宜、生态治理；扶贫开发、帮扶到户；以短养长、滚动发展；科技先行、集成创新”。从1990年到2009年，黔西南试验区综合实力大幅跃升、经济社会加速发展。生产总值年均增长11.9%，分别比全国、全省
2 高1.7、2.0个百分点；财政总收入年均增长23.46%，分别比全国、全省高6.
18、5.91个百分点。在全省9个市（州、地）和全国30个自治州中，黔西南试验区的主要经济指标由挂末进位到居中。扶贫开发成效显著、人民生活持续改善。全州绝对贫困人口从1990年的134.9 万人减少到2009年的49.22万人，贫困发生率由57.62%下降到16.9%。农民人均纯收入年均增长10.2 %；城镇居民人均可支配收入年均增长13.7%。
2、黔西南试验区的特点是：以“星火计划、科技扶贫”为平台，以技术创新为重点，以定项扶贫为载体，以民主党派、工商联联合推动为主体，以民族区域自治为保障，上下联动，在石漠化治理等方面取得了成效。在20年的探索和实践中，黔西南试验区早已超越当年的“星火计划、科技扶贫”目标，扩展到更广阔的中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局范畴，在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等方面为全省乃至全国作出了独特贡献。
二、以展示成果、增进共识为重点，认真做好试验区成立20周年纪念活动
黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年纪念活动历时1天。活动安排得隆重、简朴、高效，明晰了试验区今后的发展目标和工作重点。
3 参加纪念大会的嘉宾共260人。全国政协常委、民革中央副主席、联合推动组秘书长何丕洁，民革中央原副主席胡敏，中共贵州省委常委、省委统战部部长龙超云，贵州省人大常委会副主任、民盟贵州省委主委顾久，贵州省政协副主席、民建贵州省委主委武鸿麟等领导出席纪念大会。来宾还包括：中央统战部、国家科技部、国家林业局、各民主党派中央、全国工商联、试验区联合推动组的有关领导；省委、省人大、省政协有关领导及省委统战部、省民委、省科技厅、省林业厅、省扶贫办、省智力支边办、各民主党派省委、省工商联负责人；州委、州人大、州政府、州政协有关领导及各县（市、开发区）党政主要领导,州直单位主要负责人等。
纪念大会由中共黔西南州委书记陈敏主持。会议首先观看了《黔西南试验》专题片。州委副书记、州长陈鸣明介绍了试验区成立的背景、20年来经济社会发展情况、20年深入实践所形成的经验、完善试验区功能的思路打算等。全国政协常委、民革中央副主席、联合推动组秘书长何丕洁，国家科技部农村科技司副巡视员曹一化在会上讲话，对试验区20年取得的成效给予充分肯定，表示将加大帮扶力度，推动试验区新一轮的发展。
中共贵州省委常委、省委统战部部长龙超云代表省委在会
4 上作了《坚持以智力、科技为引领，推动黔西南试验区更好更快发展》的重要讲话。龙超云同志指出，科技星火点燃了黔西南各族人民追求美好生活的新希望，助推了黔西南州20年来的新发展。20年试验的重大成果体现在六个方面：一是党中央、国务院高度重视试验区建设，各民主党派中央、全国工商联等各方面倾力帮助，黔西南州发展跃上新的台阶；二是充分发挥科学技术第一生产力作用，以智力扶持努力探索科学发展；三是石漠化综合治理与生态建设有机结合，实现可持续发展；四是加强多党合作制度、民族地区自治制度建设，以政治优势推动试验区加快发展；五是发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，勇于担当，后来居上；六是着力改善民生，让人民群众享受更多改革开放成果及实惠。
龙超云同志强调，经过20年的建设和发展，试验区站在了新的历史起点上，总体进入了工业化和城镇化加速发展、基础条件加快改善、满足人民群众物质文化需求全面提升的新时期。当前和今后一个时期，推进黔西南试验区的改革发展，必须认真学习贯彻中共十七届五中全会、省委十届十次全会精神，高举发展、团结、奋斗旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贵州“十二五”时期发展的主基调和主战略，进一步深化“星火计划、
5 科技扶贫”试验内涵，通过智力支边、科技进步、加速发展、加快转型，进一步夯实历史性跨越的坚实基础；进一步突出发展的科学性、合作性、自主性，将新一轮试验区工作规划和“十二五”规划结合起来，积极争取新的试验任务，努力丰富新的试验内容，大力探索联合推动新方式，不断提高试验水平，把黔西南州建设成为内陆民族地区转变经济发展方式试验区。
参加纪念大会的嘉宾现场考察了兴义城市建设规划展、以种植金银花致富并绽放出“贵州精神”的冷洞村、以产业结构调整推进新农村建设的绿化村、兴义民族师范学院新校区、黔西南复烤厂。
在纪念活动期间，新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、科技日报、中华工商时报等中央媒体和贵州日报、贵州人民广播电台、当代贵州杂志社、贵州政协报、贵州民族报、金黔在线等省级媒体共18名记者前来采访报道，加大了对黔西南试验区的宣传力度。
三、以加速发展、加快转型为动力，努力建设“内陆民族地区转变经济发展方式”试验区
试验区20年的探索和实践，为黔西南州做好新一轮试验区工作积累了许多宝贵经验。一是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，致力于推动经济社会全面协调可持续发展；二是必须
6 坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，凝聚力量推动发展；三是必须坚持因地制宜，大力探索符合黔西南实际的产业发展和石漠化综合治理模式；四是必须坚持以人为本，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神；五是必须坚持改革创新，不断丰富黔西南试验区内涵。
黔西南州对新一轮试验工作进行了认真研究，并积极向中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、贵州省委统战部等上级机关进行汇报，初步明晰了新一轮试验的主题和目标，即围绕“智力支边、科技进步、加速发展、加快转型”主题，进一步促进中国共产党领导的多党合作、政治协商制度与民族区域自治制度的良性互动，把黔西南州建设成为内陆民族地区转变发展方式的试验区，推动黔西南州经济社会实现又好又快、更好更快的跨越发展。
黔西南州将以试验区成立20周年为新起点，加大工作力度，深化改革开放、改善发展环境、丰富试验内容。2011年将重点从两个方面开展工作：一是充分借助各民主党派中央、全国工商联的智力优势，做好“十二五”的各项发展规划；二是丰富联合推动的工作载体，建立“水墨金州”经济论坛，使其成为智力支边的平台、政企交流的平台、产权交易的平台、同
7 行交流的平台。
黔西南州“星火计划、科技扶贫”试验区
领导小组办公室
2011年2月23日
主题词：试验区 20周年总结 简报
报：联合推动组20份，省委统战部黔西南试验区联席会议办公室20份，省科技厅5份，州试验区协调领导小组领导及成员单位30份。 送：局党组及存档7份。
州“星火计划、科技扶贫”试验区领导小组办公室 2011年2月23日
共印82份
