让“细胞”活力四射
——吉林加强基层党组织建设纪实
科学发展的美好蓝图如何变为现实，归根结底要靠全省各级党组织的凝聚力和战斗力，要靠广大党员干部的创造力和执行力。近年来，我省以‚五项工程‛为载体，全力打造立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌。如今，这一系列‚大手笔‛已转化为黑土地上执政为民的生动实践。
（一）
65岁的敖大爷和58岁的杨大爷，同住在松原市富江苑小区，老哥俩闲着没事时，喜欢到社区棋牌活
动室‚杀两盘‛。就在一年前，老哥俩还没这‚福分‛，‚那时候玩象棋，只能蹲在墙根底下，刮风下雨就玩不成了。‛
变化还不止于此。走进富江苑社区，一幢设计新颖、风格独特的二层小楼映入记者眼帘。社区党支部书记、主任高淑娟说：‚在松原市领
导的关心帮助下，去年11月份，这个面积640平方米的办公楼正式建成，从此，富江苑社区结束了无场地办公、居民无活动场所的历史。‛从居民学校、居民议事厅、医疗服务站、‚一站式‛服务大厅，到警务室、图书室、儿童托管站、养老服务室、居委会办公室等等，服务设施样样
俱全。‚社区服务能力增强了，党组织凝聚力也得到极大提升。‛ 1
高淑娟说这番话的时候，充满了欣慰与自豪。
富江苑社区的变化，是我省创新载体、实施‚五有一创工程‛的一个缩影。
有一个好书记、一支专职队伍、一处标准场所、一笔固定经费和一套运行机制——我省去年末启动实施的城市社区基层组织‚五有一创工程‛，让全省社区党务工作更加规范，提出的‚创建服务性社区党组织‛理念，激发了社区党员干部服务居民的意识和行动。
‚五有一创‛工程实施后，我省在全国率先建立了以财政投入为主的社区党建工作经费保障机制；将社区党组织书记纳入县委组织部备案，增强了工作力量。
省委组织部组织二处副处长杨志鸿告诉记者：‚今年计划新建和改扩建社区活动场所1146个，占全省社区总数的97%。 同时，探索搭建社区党组织服务民生信息化工作平台，吸纳各类社会组织和社区服务加盟商，共同为群众提供全方位、全天候、全覆盖服务。‛
（二）
‚今年的‘喜事’真不少！‛与松原富江苑社区居民一样高兴的，还有农安县合隆镇陈家店村的农民。
‚做梦都没想到，咱农民也能像城里人一样住进楼房。‛村民严喜凤不久前刚刚搬进新楼，喜悦的心情溢于言表。陈家店村结合改造农村泥草房安居工程，集中建设了一期5栋农民住宅楼，用原来房屋与新建住宅进行置换，300多户村民已入住。流转出来的多余土地作为招商用地，获得资金补给村民。
与此同时，崭新的3层楼村部也建成投入使用。村主任文业胜告
诉记者：‚以往四处‘打游击’办公，公章只能天天揣在兜里，这样的日子一去不返了。‛
从负资产100多万元到现在固定资产4000多万元，陈家店村在短短几年实现了质的飞跃。这离不开陈家店村创建的‚党总支+合作社+公司‛的‚1+2‛村级组织建设新模式。这种在党组织的引导下，以农户为主体，以产业为依托，以富民为目的，以专业合作社和公司为载体所形成的组织带动新模式，使农村基层党组织服务群众的途径有了新拓展。村党支书林青远告诉记者：‚一个党支部有没有凝聚力、战斗力，在于你能不能为老百姓办实事。基层组织就是要源于群众回归群众才有活力。‛
近年来，我省强力推进以‚固本强基‛、‚素质提升‛、‚创业带富‛为主要内容的‚三项工程‛，让农村基层党组织‚强‛起来、农村基层干部‚高‛起来、农村党员‚动‛起来，夯实了党在农村的执政基础，为新农村建设注入生机和活力。
（三）
‚党组织活动开展起来后，党员带
动职工为企业提合理化建议400多条，有100多条被采纳，为公司节约成本120多万元。‛龙山集团党委书记张顺安说。龙山集团是吉林市一家民营企业，去年建立了党组织，公司108名党员有了自己的家。现在，公司不少年轻人积极要求入党，已有多人递交了入党申请书。
为了全面提升非公有制企业党组织的凝聚力和企业的竞争力，我省在非公经济组织中实施了‚双覆盖双增强‛工程，即‚加快推进党
的组织和工作双覆盖，努力实现党组织凝聚力和企业发展竞争力双增强‛。各级组织部门每年免费为非公企业培训党员和积极分子5万人。2011年，全省新建非公有制企业党组织4736个，目前已向8879户非公有制企业选派了党建工作指导员和联络员。按照‚应建尽建、全面覆盖‛的要求，力争到今年末，全省非公企业党组织组建率达到30%以上。同时，明确党组织设置形式，力争有3名以上党员的企业，全部独立组建党的基层组织。
（四）
省公安厅干部王成义，是‚三帮扶‛中‚千名处长进千村‛的一员。过去的一年时间里，他与敦化市长河村村民同吃同住，为村里办了不少实事，得到了村民的认可和尊重，村里有个大事小情都找他商量。
同样受益于‚三帮扶‛的，还有磐石市爱耕屯的村民。他们把感激之情注入书信，寄给了省委书记孙政才：‚当年杨靖宇在俺们村这里战斗过，有光荣传统。但屯子偏，只有一条土路和外面联系，卖粮时大车根本进不来。2011年5月，‘三帮扶’工作队来了以后，将村里困难一件件解决，村里热闹得像过年……‛
‚三帮扶‛活动开展以来，全省30万名党员干部、党员技术人员、党员志愿者与低保对象结对帮扶，‚千名处长进千村‛、‚千名党建指导员下基层‛，形成了全省上下联动、社会参与、全面覆盖的‚大帮扶‛格局，让困难群众得到实惠，困难党员增强了归属感，薄弱基层党组织焕发了新活力。
（五）
今年5月10日，以珲春市公安边防大队民警安石林命名的社区警务室，在古城村挂牌，安石林兼任古城村党支部副书记。他驻村以后，建立了警民联系QQ群和警民微博，通过深入走访，为每户发送了‚警民联系卡‛。小小卡片既有安全提示，也有便民电话。
安石林所负责的古城村，已连续7年实现‚零发案‛，古城村也被评为‚全国民主法治示范村‛。如今，全省像安石林这样兼职的边防官兵有297名，使边防辖区可防性案件整体下降45%以上。
2011年，我省实施‚强基富民固边‛工程，颁布了《关于实施‚强基富民固边‛工程支持边境地区加快发展的意见》。就是这个由10个部分33条约7000字构成的《意见》，让边境地区加快了基础设施建设，开展了军警地同心筑堡垒工程，让边疆各族群众生活得更加富裕美好。
在‚强基‛、‚固边‛的同时，更注重‚富民‛。2011年，我省落实专项补助和配套资金7000多万元，吸纳当地各类资金4200多万元，实施兴边富民项目192个，有力地改善了边境地区基本生产生活条件。现在，边境地区已逐步形成‚一乡一业‛、‚一村一品‛的产业格局。
基层党建工作的全面推进，让党的基层组织融入整个社会肌体中，焕发出巨大的生机与活力。党员、干部离群众更近了，群众得到的帮助更多了，党群干群关系更加紧密和谐了。
（来源：吉林日报）
