**镇位于来安县的东部，全镇总面积144平方公里，全镇总人口43832人，耕地面积76789亩，2006年财政税收120万元，农民人均纯收入3602元。辖26个村一个居委会，共设一个党总支，49个党支部，党员总数1409人，农民党员1031人。一年来，镇党委始终按照“突出重点、分类指导、不断创新、整体推进”的工作思路，以先进
性教育为契机，以创建“五个好”乡镇党委为目标。全面推进基层组织建设，党员干部队伍建设得到加强，党员素质明显提高，农村基层民主政治建设得到提升，基层党组织的凝集力、战斗力明显增强，有力地促进了我镇改革、发展、稳定和社会全面进步。200
5、2006年县委共命名表彰了9个“五个好”村党组织，2006年我镇党委被滁州市委授予先进基层党组织称号。
一、以创建“五个好”党组织为目标，党组织建设得到新加强
1、注重加强党委自身建设
一年来，**镇党委围绕建设社会主义新农村的目标要求，明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，认真制定农村基层党组织创建计划，明确创建对象、目标和措施，充分发挥镇党委在“三级联创”活动中的作用：一是加强自身学习，努力提高为民服务的本领。一年来，镇党委四次召开党委会议，研究部署党建工作，把巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果、创建“五个好”乡镇党委、实施“双培双带”先锋工程、坚持村务公开明白袋制度、开展“双向承诺”活动、无职党员设岗定责等活动作为工作重点。建立健全了《中心组学习签到制度》、《民主生活会制度》、《党委议事规则及决策程序》、《党员领导干部党建工作联系点制度》、《党风廉政制度》、《村级党组织书记例会制度》等。镇党委中心组，把每个星期的星期五作为学习日，组织全体党镇班子和镇干部进行理论学习，认真学习中央《关于加强党员经常教育的意见》等四个及省委保持共产党员先进性六个长效机制文件，不断提高全镇干部的理论素质和执行农村政策的水平。有力地促进了班子的团结协调和整体功能的发挥，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二是以镇党委换届为契机，大力加强党委领导班子建设。镇党委换届工作中，我们首先成立组织，认真制定方案、规范操作程序，成立工作机构，明确责任分工，充分发扬民主，严格依法办事。着重把好推荐提名关、代表考察关和选举关。通过换届优化了结构，增强了班子的凝聚力和战斗力，转变了干部作风，进一步密切了党群、干群关系，理清了发展思路，加快了社会主义新农村建设的步伐。为建设社会主义新农村和经济社会全面发展提供了坚实的组织保障。三是注重创新，开拓进取，在勤政务实上下功夫。镇党委建立领导交办制、干部承诺制、群众满意制三项制度加强对干部的管理，不断激发干部的工作热情，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有待遇。同时协调各方面的因素，注重工作创新，抢抓发展机遇，促进经济发展，建设社会主义新农村。四是落实党建工作责任制，发挥表率作用。镇党委健全和完善了镇领导干部党建工作联系点制度，全镇16名党员领导干部共建立党建联系点26个，定期深入到联系点调研指导工作，帮助解决存在的问题，认真填写党建工作联系点记录簿，并在此基础上选择10户农户作为联系对象，建立党群连心卡，加强与群众的沟通互动，及时了解群众的所想所盼，以便有针对性地解决农村存在的实际问题。
2、进一步加强村“两委”班子建设
一是认真开展第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动。我镇参加第二批先进性教育活动的共有20个党支部、389名党员，参加第三批先进性教育活动的共有29个党支部、1020名党员，其中建制村党员961名，两批先进性教育活动参学党员中流动党员138名。在学习教育中，精心组织开展了“为党旗添光彩，为崛起当先锋”、为民办实事以及争创“双强”型党组织、“三强”型农村党员干部等活动。通过这次先进性教育活动，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，思想素质有了明显提高；密切了党群干群关系，党支部和领导班子的凝聚力进一步增强；全体党员牢固树立了执政为民、为民办好事实事的宗旨意识；把“人民群众是否欢迎，人民群众是否满意”作为衡量我们工作的标尺，在工作中自觉实践为民服务的宗旨，多为人民群众办好事实事。在征求意见过程中，共召开群众座谈会86个，个别访谈3488人，发放征求意见表6552份，梳理群众意见和建议2521条，镇村党组织制定整改措施2852条，到目前为止已落实2848条，还有4条正在落实之中。
二是加强培训，不断提高干部队伍素质。一年来，对村干部集中开展了10次培训，培训时间达11天以上。召开了4次村党支部书记例会，听取各村党支部开展创建活动情况的汇报，研究部署党建工作。
三是加强制度建设。各村在先进教育活动的基础上相继建立了学习制度、财务管理制度、廉洁自律制度、村务公开制度、
村民代表会议制度、村“两委”联席会议等制度，建立健全了长效机制。村党支部能充分发挥领导核心作用，村“两委”工作逐步走上了规范化、制度化。
四是深入开展“十百千”创建活动。镇党委将争创“五个好”乡镇党委摆上重要议事日程，同时将**、仙山、贾龙、桥西、西武、陆巷、丁桥、南沛、顿邱、中所、桃庄、和业、秦港等13个村作为重点，开展“
五个好”村党支部创建活动，建立创建工作机制，层层制定工作计划和措施，狠抓各项措施的落实，同时对后进支部进行重点整顿，抓“两头”，促“中间”，使先进村上水平，中游村上台阶，后进村变面貌。2007年3月镇党委组织考核组对26个村的“五个好”村党支部创建活动进行了考核验收。根据考核情况，我们认为**、贾龙、仙山、陆巷、顿邱、中所、秦港7个村已达“五个好”村党支部要求，向县委申报争创“五个好”村党支部标兵。对重点管理村坝西村、万庄两个村进行了重点考核，通过一年的整顿该村已摘掉后进的“帽子”，同时确定了彭岗村为我镇2006年度农村基层组织建设重点管理村。
二、以各项载体活动为平台，加强党员队伍和民主政治建设
1、扎实开展“双培双带”先锋工程活动
镇党委将“双培双带”先锋工程活动作为增强党组织和党员队伍生机活力的动力工程来抓，按照《**镇2003—2007年“双培双带”先锋工程活动五年规划》，于年初制定了《**镇2006年“双培双带”先锋工程实施计划》和《考评细则》。对“双培”对象实行动态管理，及时调整了一批发挥作用不明显的“双培”对象，重新摸排结对284对，并签订了帮带责任状，由他们帮扶贫困户制定发展计划，在发展生产上提供扶持。我镇加大了对“双培”对象的培训力度，一年来镇党委共举办了六期培训班，请来掌握技术的发展能手作培训，各村还采取各种形式将“双培”对象带到示范基地参观学习，利用电教阵地组织“双培”对象观看实用技术电教片。目前已使所有“双培”对象都能熟练掌握一门以上致富适用技术，95%以上结对的党员干部成为发展能手。各村科技示范队伍共创办示范基地24个，示范项目65个。经过教育培训，已有65名发展能手向党组织递交了入党申请书，21人被列为建党对象进行考察，21人加入到党组织中，68人充实到村级后备干部当中。我镇在实施“双培双带”先锋工程活动中涌现了一批发挥作用明显的发展能手和“双带”先锋。南沛村发展能手许煦富大胆偿试种植早熟茭白，取得成功后毫无保留地将种植技术传播给本村农户，并经常在本村举办培训班，两年内带动本村75%以上农户发展茭白生产，2006年已发展到800亩。陆郢村发展能手张荣志在西武村经营农产品交易市场，从东北引进毛豆良种，带动周边6个村发展毛豆生产，2006年发展到7000多亩，带动了一方农户的致富增收。和业村党员示范户程开付利用自身学到的西红柿技术带头种植3亩西红柿并领办了西红柿种植基地带领本组21户进行种植，目前已发展到280亩，桃庄村养羊能手徐茂松带动该村10多户养羊，发展到年饲养量1000多只，秦港村蔬菜种植能手方乾兵在该村领办以西红柿、黄瓜、豇豆为主的蔬菜示范基地在过去的基础上不断扩大，这些都为广大农户增收致富起到的带动作用，通过先进带后进，后进学先进，在全镇形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
2、发展党员工作稳中求进。为了加强党员发展工作，认真执行发展党员公示制度和全程联名推荐制度。党委制定并印发了2006年度全镇党员发展工作计划，在发展党员工作中坚持“十六字”方针，做到成熟1个，发展1个。2006年共申请入党人数122人，培养入党积极分子95人，35岁以下的38人，农村生产一线89人，有45人被列为建党考察对象，全年共发展党员29人，女同志7名。做到发展新党员结构合理，手续完备，确保了发展党员的质量。
3、流动党员管理进一步规范。
镇党委建立了流动党员登记制度、联系制度、网络管理制度，加强了对流动党员的教育管理力度，每半年对全镇流动党员进行一次登记，及时与他们进行联系掌握信息并及时录入更新，2006年底共发放流动党员活动证91个，团山村流动党员孙务奎2000年开始到张家港打工，在站稳脚跟后，他始终有个信念富了不忘乡亲，近两年他们带领全镇乃至全县100多人外出务工，年人均收入达2万余元，镇党委将在条件成熟的情况下为其建立党小组及至建立支部；仙山村流动党员徐万全带领周边几个村近50人到上海务工，年人均收入达1.5万元；桥西村流动党员蔡培国在上海务工经商多年积累了一定的资金，已回该村投资300万元兴办企业，带动地方经济发展，目前全镇共有流动党员127名，跨省流动的党员108名，大部分党员能采取多种形式与联系人汇报自己思想工作表现情况，正常缴纳党费。
4、农村无职党员设岗定责工作取得初步成效。
为适应新农村建设的需要，镇党委下发了《关于在全镇农村无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》，各支部根据每个党员的特点，对岗位设置进行调整充实，并把农村无置党员参加的岗位情况写入党员承诺书中发放到每个农户手中，接受监督，充分调动了党员群众的积极性，有效的发挥了党员的先锋模范作用。目前，全镇26个村中共有980名农村无职党员，参与到活动之中。
5、积极开展农村支部的“双向”承诺制。
镇党委按照“积极引导、自愿参与”的原则，围绕建设社会主义新农村五句话的要求，并结合无职党员设岗定责情况、政情民意互动沟通以及先进性教育活动整改提高阶段的工作。印制了3000份党员承诺书，发放给全镇农户手中。党员根据自身的能力、经济和身体状况，确定当年承诺的内容和目标，接受社会各方面的监督。为确保承诺落到实处，我们强化保障措施，建立兑现承诺的督促制度、考核制度等一系列制度加以保障。全镇党支部共制定承诺135条，已落实125条；党员承诺1230条，已兑现920条。通过活动的开展进一步密切了党群干群关系，有效的推动了农村基层组织建设。
6、村务公开、民主管理工作常抓不懈
按照《安徽省村务公开暂行办法》的要求，坚持“六规范、一满意”，做好村务公开各项工作。我镇于2003年初创新了村务公开形式，将村务公开的内容打印成明白单，由村干部任投递员发放到每家每户投入村务公开“明白袋”中，让所有群众知道村务公开的内容，彻底解决村务公开知晓率低群众意见大的问题。西武村还在仇圩、朱郢、梁郢和马路四个村民组建设了村务公开栏，更加便于群众看到村务公开，消灭了村务公开的死角。督促各村坚持四项民主，在处理村级事务和工作中坚持民主管理各项制度，实行民主决策，对需要会议讨论的事项及时召开支委会、支部大会或村民代表会议讨论决定。充分发挥村务公开监督组和民主理财小组的监督职能作用，使村级民主建设逐步规范化、制度化。
7、善始善终地抓好选派工作
选派工作是镇党委工作的重要组成部分，镇党委将选派工作摆上重要议事日程，要求选派干部参加领导班子会议，每个季度一次定期汇报选派工作开展情况。镇领导班子成员都能做到积极关心支持选派干部的工作，经常深入到选派村了解情况，为他们解决实际问题。同时对选派干部加强管理，建立健全对选派干部的监督管理制度，帮助和指导选派村选择村级集体经济发展项目，指导选派干部围绕“六句话”的工作目标，开展好各项工作。
三、以创新工作为动力，增添农村党建工作活力
1、在全镇干部中开展认真填写《基层工作手记》活动。年初镇党委对填写《基层工作手记》的意义、方法等作了统一布置，联系村干部每周把工作记录在进村驻户信息反馈表中，一周一上报，党委组织考核组每个季度进行定期抽查、考核，根据考核情况兑现干部的工资报酬，形成激励机制，使之成为了每位干部掌握下情、了解民意的“信息录”，创新举措、科学决策的“资料库”，服务基层、服务群众的“实际簿”。
2、在党员干部中开展“暖心联情”工程活动，活动以开展“心系群众、服务中心、当好公仆”为主题、以干部挂钩联系农户为主要内容，规定每个副级以上干部每人挂钩一个行政村、联系帮扶4种类型（党员示范户、党员帮扶户、致富能手户、贫困户）的农户共10户，通过印发干部联系卡，提出了“结对子、交朋友、通信息、送技术、帮贫困、解疑难、走亲戚、多往来”的工作要求及“宣国策、守法纪，破迷信、树新风、联西邻、提意见、勤致富、奔小康”的工作目标。活动开展以来取得了明显的效果。如：秦港村党员示范户王光，在联系干部的帮扶下让他转变了思想，他深深的感到要想在今后有所发展，光靠单打独斗是不行的，必须建立起有规模的养殖基地。因此，投他资26万元建立宠物养殖厂并领办了秦港村宠物犬养殖基地，带领杜传华和张昌仁2户从事宠物犬养殖，年收入达15万元；秦港村致富能手潘贤坤家中有6口人，苦于致富无门，乡联系干部得知这一情况，帮助他与中央电视台金土地栏目组联系，进行龙虾养殖。06年，他投资6万元购买了虾种，开挖了近6亩地的养殖池，年收入2.1万元；团山村的贫困户叶开会，因本人身癌症家属痴呆，家庭十分困难，联系干部把这一情况向镇党委反映，镇党委决定补助该户200元钱作为慰问等等。通过活动的开展转变了干部工作作风，增强了干部服务意识、密切了干部关系。
3、在全镇开展政情民意沟通互动会议活动，为扎实推进农村综合改革，广泛听取群众意见，不断解疑释惑，沟通情况，改进工作，切实解决群众最关心、最迫切、最现实的问题。为党委按照“公开政情，畅通民意，互动有序，管理民主，长期坚持，不断完善”的要求，定于每个季度末镇村召开一次镇情民意沟通互动会议。一年来，我镇**片镇村两级分别召开了六次镇情民意沟通互动会议，参加会议的镇村干部、县镇人大代表、县政协委员及村民代表达到3800多人次。发放征求意见表726张，收集到群众意见和建议865条，根据群众的建议和意见共制定整改措施135条，目前已落实122条，还有13条正在落实之中，对无法落实或暂时尚未具备条件解决的2条已向群众说明原因。在龙山片镇党委开展了“政情通报到村组、民意沟通在农户”活动，在中所村试点成功的基础上深入8个村，75个村民组召开政情民意沟通互动会议，通过发放征求意见表，收回集中处理的办法，解难释疑，进一步改进工作方法。与此同时着重抓好“四个点”建设，即在每个村设立民情观测点、政务通报点、感情联络点、信息发布点等四个点，这个点集中在人群集中、活动人数较多的地方，如村两委主要干部、德高望重的老党员中，通过“四个点”的建设，使群众理解、支持党委、政府的工作。
