黄冈市区胜利南村旧城改造项目简介
黄冈市区胜利南村旧城改造项目，是黄冈市人民政府对市区旧城改造“三片六区”重点工程之一。胜利南村旧城改造项目位于黄冈市区中心，南起八一路，北至胜利街，东临奥康商业步行街，西抵明黄州古城墙，南北长约540米，东西宽约70米，占地面积34165.7平方米；改造区域内涉及市、区、办13个单位，301户居住户，房屋建筑面积约5万平方米。该地段原系城中居民逐年迁至此，形成现在的胜利南村。黄州城区南北纵向一条排水沟纵穿全村，地势较低，地面凹凸不平，这里长年雨季时水淹膝深，山体常遇滑坡之险，房屋拥挤不堪，多数房屋危旧严重，消防隐患非常突出，全村仅一条通道狭窄破损，夜里一片漆黑，白天脏乱不堪。市政府根据南村居民的要求决定对其实施旧城改造。并明确由黄州区人民政府牵头，市直各有关部门参与市区一体组织实施整个改造项目。该项目按照市政府提出的“政府牵头，统一规划，市场运作，惠泽居民”的方针，成立了由黄州区政府为主体的市区胜利南村旧城改造指挥部，先后历时7年时间在对该改造项目进行了摸底调查、征求意见、酝酿论证的基础上制定了胜利南村旧城改造实施方案。由于市、区两级党委政府的高度重视，市区两级各部门的通力合作，胜利南村旧城改造指挥部全体工作人员的辛勤劳作，全村居住户的支持配合。该项目全期拆迁工作自去年9月6日启动至今年7月历时10个月，对其拆迁区域内所涉及的13个单位，301户居住户的5万平方米房屋拆迁全部顺利完成。目前已进入土地平整及土地的招、拍、挂阶段。整个改造项目预期在2012年10月底全部完工。
在整个旧城改造项目过程中，我们始终坚持按照“依法拆迁、和谐动迁、公平安置、以人为本、贴近群众、人性化操作”的工作方法开展旧改工作。用八个做到推进旧改工作。一是做到动迁干部门高度统一。胜利南村旧城改造指挥部成立后，从市区各部门抽调70余名能力强、经验足的骨干，由指挥部组织5次培训会议，从安置办法、入户要求、工作流程、接访规定等进行了系统培训。二是做到让群众吃透政策。在动迁前通过广播电视和宣传单方式广泛宣传拆迁、土地规划等各项法律法规，先后召开二十余次拆迁户动员会、座谈会、听证会，让群众了解政策、理解拆迁、参与拆迁。三是做到了干群对接。我们将所抽调干部分为6个组，每个组至少有一名领导、一名聘请有拆迁工作经验的老干部，一名社区干部、一名业务干部、一名信访工作人员。对南村群众分为6个组，通过一段时间使干部沟通群众，让群众了解干部。四是做到了让群众放心搬迁。我们把拆迁户担心的问题进行全面整理，印成问答逐条逐句予以解答和解决。五是做到了使群众勇跃搬迁。为加快项目推进进度，在搬迁中，实行先搬先选房、先搬后搬“一把尺”、先搬有奖等措施。六是做到了使群众顺利搬迁。针对一些少数特困户、住房困难户，我们充分采取了人性化操作办法，采取廉租房过渡，民政社会救助，社会保险等政策帮助安置。七是做到了让群众参与动迁。在搬迁关键阶段，通过社区组织已搬迁的党员干部，老同志，有影响力的居民参与动迁，现身说法，动迁效果明显加快。八是做到维稳除恶和谐动迁。针对个别故意寻畔滋事，瞒天要价，通过公开暴光，依法处理，确保稳定民心，公平安置。
胜利南村的改造将按照市政府坚持以人为本，充分考虑现
代人的生活方式，针对该地块的地理位置及功能分析，立足科学规划。改造后的胜利南村将充分尊重本地区历史传统注重文脉传承，充分利用周边商业价值，由实现城市从资源优势向经济优势转化的方式，延续市民心理并提升心理地位。创造出丰富、舒适、有品位的现代商业空间，居住空间、为城市增色，本项目建成后，它将有效地拓展周边商业文化氛围，并植入新都市文化，打造出新城市景观、集娱乐、休闲、购物、旅游观光、居住相结合的综合体、成为黄州城区的一个崭新亮点。
二O一一年九月八日
