南埝村发展规划
为进一步加快南埝村新农村建设，结合村情实际，现拟定村级发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领村经济社会发展全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以经济发展、农民增收为中心，以基础设施建设为突破口，以经济建设、政治建设，文化建设、社会建设和党的建设为保障，科学规划，统筹安排，扎实推进，实现南埝村社会主义新农村建设的良好局面。
二、总体要求和基本思路
建设社会主义新农村，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。根据这一总体要求，确定推进南埝村新农村建设的基本思路是：推进农民知识化，通过加强文化基础、劳动技能、科技知识等方面的培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；抓农业基础设施建设，改善农业生产条件；抓农民基本生活保障，通过发展经济和探索建立农村社会保障体系等途径， - 1 -
解决农民群众因病返贫以及“五保户”、特殊困难群体生产生活等问题。
三、主要任务
（一）培育新型农民，推进现代农业建设，加快生产发展
1、充分发挥农业技术服务作用，坚持农科教相结合，多渠道、多层次、多形式推广农业新技术、新成果、新品种，充分利用各种科技教育资源，大力实施“远程教育”工程，培养一批农民技术骨干，不断提高村民的科技素质和技能。
2、根据不同产业和特色产品培育农民树立强烈的市场意识、标准意识、品牌意识，使广大农民具备科学的经营理念和管理模式，不断提高经营现代农业的水平。
3、调整农业产业结构，转变农业增长方式。一是立足自然资源优势，因地制宜，适应市场，依靠科技，支持、鼓励村民发展集约生态养殖业，建成有优势农产品的产业基地，二是鼓励和支持交通运输、商贸流通、农副产品加工等领域个体私营经济快速发展。
通过培育新农民，推进现代农业建设，夯实农业生产基础，培育优势特色产业，促进南埝村
一、
二、三产业协调发展。
（二）千方百计增加农民收入，改善生活条件，实现生活宽裕
1、适应市场多样化需求，因地制宜，发挥优势，积极培育主导产业，大力发展优势产业，加快开发特色产业，提高产业附加值和综合经济效益。
2、拓宽农民外部增收空间，把促进农民进城务工就业放在更加突出的位置。加强农村劳动力培训工作，提高农民综合素质和转移就业技能，建立和完善农民就业指导制度，逐步建立就业服务网络，加强输入地和输出地的联系和协调，为农民免费提供政策咨询和就业服务，帮助他们解决一些实际问题。
3、在千方百计增加农民收入的基础上，强化村委会对农民的公共服务。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，加强人畜共患疾病的防治。落实社会救济、五保户养老和优抚安置等社会保障政策。发展远程教育，巩固广播电视“村村通”工程。
4、加快社会基础设施建设。一是建设村级卫生室，完善医疗卫生设施建设，并加强对资金的监督和工程监理；二是借助街巷道硬化全覆盖，推进村内道路路面硬化工程，改变村容村貌，方便村民出行。
（三）构建农村和谐社会，创建和谐村庄，促进乡风文明
1、用社会主义新文化占领农村阵地，提高农民的思想道德素质。从社会公德、家庭美德等方面着手，逐步树立家庭和睦、尊老爱幼、尊重妇女、崇尚科学、移风易俗、勤俭持家等良好风尚，形成文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的公民道德风尚。
2、大力发展农村基层文化，即有文化活动室、图书阅览室、科技培训室，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，向广大农民宣传党的路线、方针、政策，不断满足群众对精神生活的需求。
3、积极妥善处理各种矛盾纠纷，维护社会大局稳定。要着力解决事关群众切身利益的突出问题，开展矛盾纠纷大排查，积极做好调处化解工作。通过正确引导，组织协调，团结教育，实现邻里和睦、团结互助、民风淳朴、崇尚科学，尽最大努力减少刑事案件、治安案件、重大矛盾纠纷的发生，使社会治安状况不断改善，形成村镇和谐，群众满意的农村新风尚。
（四）加强村基层组织建设和党对农村工作的领导，推进民主管理
1、加强村“两委”班子建设。发展和培养3名有知识有文化、年轻有为、乐于奉献的优秀年轻农民作为村“两委”人选，优化下一届村“两委”人员年龄和学识结构，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
2、加强村级民主政治建设。完善村务公开、民主管理制度，规范村务公开的形式和内容等，保障村民的知情权；健全民主制度，完善村民自治章程和村规民约，健全党员议事会和村民代表大会等制度，落实村级重要事务决策“四议两公开”的做法，保障村民参政议政权，健全和完善党领导的村级民主自治制度。
3、加强党组织建设。认真开展“创先争优”活动，提升精气神，强化执行力，调动村“两委”工作激情，进一步推动村里工作的开展。按照优化党员年龄结构和学识结构的原则，新吸收2-3名优秀同志加入党组织，为村党组织输送新鲜血液。
四、组织实施
村党支部、村委会要围绕新农村建设各阶段的主要任务，切实加强组织领导，建立健全组织机构，完善协调机制，强化工作措施，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。
二0一一年十月十二日
