省厅出台公安民警心理危机干预处置预案
为进一步有效干预公安民警心理危机，及时疏导、避免或减少由心理问题引发的伤害事件发生，保障公安民警以良好的精神状态完成各项公安工作，省厅专门制定了《全省公安民警心理危机干预处置预案》。
该预案为我省公安民警心理危机干预处置工作提供了细致周密、可操作性强的理论指导，适用于全省范围内公安民警突然遭受严重灾难、重大工作、生活事件或精神压力，使生活状况发生明显变化，用现有生活条件和经验难以克服，造成或可能造成当事人陷于认知、情感和行为发生紊乱，甚至危及生命的心理危机事件的应急处置工作。以组织健全、职责明确；以人为本、预警及时；预防为主、教育先行；重点突出、干预到位；支持系统、多方结合；科学规范、严格保密这六项工作原则为指导。通过心理危机教育和宣传，加强民警对心理危机的了解与认识，提高民警承受重压的能力，为应对危机做好准备。通过心理咨询等支持性干预措施，协助处于危机中的当事人重新认识危机事件，充分表达自己的思想和情感，重塑信心和正确评价自我，顺利度过危机，尽快恢复心理平衡，并掌握有效的危机应对策略。
预案中分别对省、市、县三级心理危机干预部门的职责提出明确规定，要求各市公安局政治部成立心理危机预防和干预工作组，负责组织开展本市公安民警心理危机预防和干预、心理健康教育工作并配合省厅心理危机预防和干预领导组做好本地民警心理危机干预工作；各县公安局成立心理危机干预情报站，负责建立以政工部门工作人员、科所队长为主体的信息网络，及时了解民警的工作、生活、思想及心理状况。在发现或得知民警有异常心理或行为表现时，要尽快向市级心理危机预防和干预工作组报告相关情况，采取必要的看护措施和妥善的援助措
施，防止发生意外事件。《预案》还根据事件的性质将心理危机事件分为A、B、C三级，对处理心理危机事件的工作流程进行了详细的说明。杨博
党委或政工部门汇报的，导致恶性事件发生的，实行“一票否决”，导致民警其他消极行为的，向上追究两级责任人。（2）深入广泛调研，及时摸排民警队伍中不稳定因素。政工干部、教导员必须每年上报不少于两篇的专项调研报告，每少一篇扣0.3分，优秀调研材料被市局采用加0.2分，省厅采用加0.5分，公安部采用加1分。
4、建立心理服务规章制度。（1）建立教育机制。坚持将民警心理健康保护工作和常规教育培训、岗位练兵相结合 ，作为“三个必训”的重要内容，通过公安局域网交流、专家讲座、团体辅导和个体咨询、组织拓展训练等活动，培养和提高民警心理调适、情绪自控、理性处事和挫折应对能力。（2）建立普查机制。分局建立了“民警心理健康普查资料库”，通过正面普查方式了解民警的成长历史、家庭婚姻、子女学习就业、社会关系、特长爱好、受过何种奖励和处分，掌握民警的具体信息。（3）建立“五谈五访”制度：“发现有苗头性倾向性问题时、违法违纪受到批评或纪律处分时、遇到困难挫折情绪出现波动时、提拔任用或岗位调整时、群众反映或举报属实时”必谈 ，“民警伤病、婚姻变故、家庭不睦、生活遇到重大困难、家庭发生意外事故时”必访，针对性开展心理疏导和危机干预。
二、立足开展实施主体建设，务建、培训专兼职服务工作队伍。
1、组建一支专业人才队伍。我们通过聘请心理咨询师、华夏心理网教员、市区两级
妇联干部，组成分局心理服务团队，定期开展民警心理健康专题讲座，为民警提供心理咨询。
2、组建一支兼职心理服务队伍。我们由政工干部、教导员担任兼职辅导员，参加心理学业务知识的培训，积极备考三级心理咨询师资格。
3、组建一支社会与家庭队伍。我们通过民警谈话谈心活动和社会走访调查活动，逐步建立起一支由社会名流与家庭成员为元素的民警心理服务队伍。
三、立足心理服务硬件建设，积极推进基础设施的完善。
岳阳楼分局为了创建优质服务站，开设了“三室一箱一线”。由于公安工作的突发性、危险性、应急性，尤其是处在岳阳市政治、经济、文化中心的楼区，民警承受着远远超过普通职业人员的心理压力，因此成立专门的工作室为心理障碍、心理失衡的民警进行宣泄解压、及时疏导，对恢复民警心灵的弹性，促进队伍建设有着重要的意义。经分局党委研究决定，为服务站调整出了三间专门工作室：一间宽敞的活动室，购置了空调、舒适的座椅和花卉，设置了报刊杂志架，开办了有关心理健康服务方面的墙报，悬挂了做情绪测试的小黑板，活动室每天开放，为民警有效减压；一间整洁的访谈室，内设因特网和音响，书柜里摆放着人生哲理、励志、幽默笑话等多种休闲书籍，为前来谈心的民警营造一个放松的环境；一间资料室，以室所队为单位，整齐有序地摆放着“民警心理健康普查资料”。服务站还在局域网上开设了民警心理咨询信箱，开设了心理咨询热线8823185，为民警及时地答疑解惑。
四、立足取得心理服务工作实效，积极探索心理减压途径。
为了使民警心理服务工作取得增进生理健康、提高战斗力、预防违法违纪的实效，我们力求将“从优待警一句话”，改造为“从优待警一实惠”。我们立足分局实际，积极采取措施，进一步增强民警的职业自豪感、个人成就感和社会归属感，让民警有奔头、有劲头、有盼头、有想头。
1、切实做到三个“减轻”：在实践中不断改进工作方式，调整工作模式，充实基层力量，优化警力配置，对民警进行“减轻负担”、“减轻压力”、“减轻疲劳”，有效维护民警的身心健康。一是分局将每年新录用的学生和军转干部全部充实到第一线，并裁减机关的冗员，到派出所从事社区管理工作；二是鼓励民警享受公休假，利用假期进行旅游，放松心情；三是深入推进科技强警，对民警进行普遍式电脑培训，推广网上警务应用平台，极大地简化了办案批转流程。另外，局域网的应用加强了基层与机关的联系，在通过工作效率的同时，也免去民警奔波之累。
2、认真做好三个“减少”：积极梳理繁杂工作，以“弹钢琴”的方式为民警“减少形式”、“减少开会”“减少检查和考核”。基层民警在繁忙的刑事、治安、社区、内务工作之余，还要应付多种专项行动、会议、检查和考核，常常感到应接不暇，导致产生焦虑、压抑的情绪。分局党委在忠诚履责方面，致力于理论联系实践，把专项行动和打击处理的整体规划结合起来；增强职能部门之间的联系和配合，实行“多内容集一会”、电话通知与现场会议相结合；大力清理各类检查评比、达标表彰活动，减少考评内容，优化考评机制，探索建立以信息化手段为主的考评模式，最大限度地为所、队减负。
3、真正实现两个“优化”：（1）优化待遇。一是优化政治待遇。我局通过改革人事制度，力举以业绩选拔人才，赢得了广大民警的信服。二是优化生理待遇。为了关心爱护民警的身体健康，我局每年定期组织民警到医院进行年度全面体检，为每位民警办理了医疗保险、购买了大病和意外保险；与此同时，全面还制定了公休计划，科学地安排民警公休。三是优化抚恤待遇。我们向省警察基金会、上级政府部门争取资金，为英模、工伤、大病和特困的警察谋求经济援助。
（2）优化环境。一是优化执法环境。我局在接受群众投诉的过程中，认真开展调查，
甄别投诉事项，处置不实投诉，有效地维护了民警的执法权益。二是优化办公环境。分局相继为岳阳楼派出所、郭镇派出所、城陵矶派出所改善办公条件，并向各室、所、队发放高性能电脑264台，让民警有一个整洁、现代的工作环境，成为民警忠于职守的“家”。三是优化生活环境。在队伍管理的日常工作中，我们善于从细微处入手，关心爱护民警，实行民警婚丧喜庆慰问探访制度，对民警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题，都尽量帮助解决，把组织的温暖送到民警心中，让民警安心工作。四是优化文化环境。我们通过在网上开设学习园地、文化论坛，着手文化育警工程；此外，我局还组织“金盾”运动会，经常性地组织民警参加读书、演讲、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，构建积极向上、求善求美求真的警营精神文化氛围。
4、积极开展两个“干预”。（1）积极开展干预基础工作：分局民警心理服务站建立“民警心理危机干预档案”，全面收集了在执行公务中开枪或受伤的、参与危急事件救援行动、因在执法中遭到不法侵害导致较严重心理创伤的、个人成长发展遭受重大挫折、遭遇重大家庭变故、有自杀意图或自杀未遂等情况的民警资料，了解民警的生理指标值、压力源结点，评估得出“情绪暂时阳性对象”、“重点干预对象”。（2）积极采取主动干预措施。我们通过普查和筛查，对具有较严重的心理问题的民警，积极采取主动干预措施：一是通过休假疗养、心理治疗、个别谈心、结对帮扶等方式缓解心理压力。二是分局党委还注重探索警力资源管理工作对于民警心理健康保护工作的重要意义，在今年六月底民警岗位调整中，有针对性地调整了7人次的工作岗位。
岳阳楼公安分局民警心理服务工作通过一系列措施的落实，现已全面走上工作正轨，成为岳阳市公安民警心理健康服务第一站。在今后的实际工作中，我们将进一步提高心理服务队伍的整体素质，进一步提升心理服务综合水平，以更高的标准为民警服好务，为公安工作服好务。
