简述不起诉决定书的概念和作用
一、不起诉决定书的概念：
不起诉是人民检察院重要而经常运用的一项诉讼权利，不起诉决定书对保障人民检察院正确发挥不起诉权利起着重要作用。不起诉决定具有终止刑事诉讼的程序效果，不起诉决定书是人民检察院依法作出的表明终止刑事诉讼活动的法律文书，因此，不起诉决定书理应对所决定不起诉人的诉讼地位和行为性质予以界定。
不起诉决定书是指人民检察院对刑事案件侦查机关(部门)移送审查起诉的案件，经过审查认为犯罪嫌疑人行为不构成犯罪，或者罪证不足，以及按照法律规定不应追究刑事责任时作出不起诉决定所制作的法律文书。它是法律写作的重要文体之一，也是应用写作研究的重要内容。
二、简述不起诉决定书的作用：
（1）起诉书所指控的所有犯罪事实，无论是一人一罪、多人一罪；琮是一人多罪、多人多罪，都必须逐一列举。
（2）叙述案件事实，一般可按照时间先后顺序；一人多罪的，应当按照各种犯罪的先重后轻顺序叙述；多人多罪的，应当按照重罪、轻罪的顺序叙述，突出主犯、重罪。
（3）要注意写明事实要素。即根据事实、证据，写明具体犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果。特别要将属于犯罪构成要件或者与定罪量刑有关的事实要素列为重点。
（4）案发后被告人有悔罪、认罪表现，或者有自首等情节，列在犯罪事实之后叙明。
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