汽车运输有限公司发展农村客运工作经验材料
政府搭台行业指导企业运作因地制宜发展农村客运
市汽车运输有限公司
市汽车运输有限公司创立于1972年，前身为市汽车运输公司，由国有企业改制为民营企业。公司成立至今的30多年间，积极应对客运市场的各种变革和冲击，力求与客运市场的发展要求相适应，市场份额逐年扩
大。目前，公司经营有三家塘客运中心站和分布于市各乡镇的14个客运分站，开通长、短途客运线路60余条，有各型高、中、低档客车535辆。特别是全省部署推广丘北经验后，市汽车运输有限公司紧紧抓住这一难得的发展机遇，积极培育农村客运市场，因地制宜发展农村客运。通过努力，公司在农村客运站点建设、客运车辆选购、客运线路开发、运力调配投放等方面取得了阶段性成果，农村群众出行难、乘车难等老大难问题基本得到缓解。现将我们的主要做法汇报如下：
一、党委政府高度重视，相关职能部门大力扶持
市地处滇中高原中部，东距昆明146公里，西至大理164公里，是彝族自治州州府所在地。全市有15个乡镇，152个村委会，2849个村民小组，总人口50.54万人。长期以来，农村群众出行难的问题一直困扰着各级各部门。为解决农村群众安全出行，5月，市人民政府出台了《市农村(乡镇)客运发展规划》，并成立了由分管交通的副市长任组长，相关职能部门的主要负责人为成员的发展农村客运和农村客运网络化试点工作领导小组，确定了“政府搭台、部门联动、企业运作”的指导思想和发展方向。相继，州人民政府先后出台了《农村公路通达工程建设指导意见》、《关于切实加强农村道路交通安全管理发展农村公交事业的实施意见》等一系列文件，明确到“十二五”中期，力争实现100%的乡镇通达客运班车,95%以上的乡镇建有客运站，85%的行政村通达客运班车的发展目标。
3月，全省加强农村道路交通管理工作经验交流现场会后，州市政府在全面加强丘北经验推广工作组织领导的同时，结合实际，责成有关职能部门从政策、优惠上给予大力扶持。一是公安部门对新增农村客运车辆的注册登记号牌工本费、车辆检验企业对农村客运车辆每年的安全技术检验费各减免50%；交通部门积极向上争取支持，对农村客运车辆的运管费、客运附加费等交通规费进行减免，对专营县至乡的农村客运车辆，运管费及客运附加费减半征收；税务、工商部门对经营农村客运的车辆，实行税收减免优惠政策，及时为经营业主办理工商注册登记手续。二是对投放农村客运市场的中型客车，市财政按照每车每年1至1.32万元的标准给予经营业主燃油补贴，以降低经营成本，稳定客运票价。三是财政部门每年从安排农村客运企业发展的相关资金中拿出部分资金对经营确有困难的偏远农村地区客运站（点）予以补助，保证客运站（点）的正常经营，防止站（点）因无法经营而关闭或造成漏管、失管。四是鼓励民间资本和社会资金参与农村公路及客运站（点）建设。新修建农村公路，每公里由县（市）人民政府补助1万元；改（扩）建农村公路，每公里由县（市）人民政府补助6千元；每建一个乡（镇）客运站，由交通行政主管部门向上争取补助资金30万元。五是建立和完善道路交通安全目标管理考核奖惩制度。为确保交通安全各项措施落到实处，州人民政府把道路交通安全工作纳入对职能部门的绩效考核，划拨专项奖励经费，每年制定具体的考核奖惩办法。对农村道路交通安全管理责任落实、成效明显的，予以表彰奖励；对责任不落实、工作措施不到位，导致农村道路发生重特大交通事故的，实行责任倒查和行政问责，造成严重后果的，按照有关法律法规和规定，严肃追究相关单位和人员的责任。
二、充分发挥企业优势，因地制宜发展农村客运
（一）建立客运平台，积极发展农村客运。市汽车运输有限公司是市唯一从事农村客运的专业运输企业，承担着各乡镇客运站建设、乡镇班线客车运营的任务。以前，仅有一个面积不到3亩的客运站发送农村客运班车，满足不了使用需求。初，在市委、市政府的高度重视和支持下，公司投资2500万元，新建了总占地面积40亩的三家塘二级汽车客运站，基本满足了全市15个乡镇农村客运班车发车的需要。在此基础上，公司根据市政府《市农村(乡镇)客运发展规划》和全市7个坝区、8个山区的地理特征、公路通行安全条件、农村客运运力需求等情况，自筹资金700多万元，先后建成14个农村客运站，初步形成以三家塘客运站为中心，以坝区、山区乡镇客运站为支点的农村客运经营网络，为农村客运发展搭建了平台。
（二）选购适合的车型，满足群众安全出行需求。在新型客运车辆未投放之前,市汽车运输有限公司仅有客运车辆228辆（其中微型车174辆），且车辆设置难以满足群众出行携生产生活用品、交易物质摆放的需要。为改变这一现象，初，在市人民政府的高度重视下，公司选定东风襄樊旅行车有限公司为客运车辆研发合作单位，并由分
