同志们： 今天，我受总公司安委会委托，向大家报告安全工作： 第
一、上半年安全生产工作回顾 进入二○○五年以来，各单位、各部门按照总公司关于安全生产工作的总体部署和史总经理“八个到位”的要求，以对党、对人民、对企业高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真落实安全生产的各项措施，严格执行安全生产责任制，广泛深入地开展“安全效益年活动”，杜绝了特大责任事故的发生，避免了不应有的损失，使我公司的安全生产形势日趋稳定，为企业发展营造了良好的经营环境。
一、加强组织领导，完善规章制度 新年伊始，总公司就专门召开总经理办公会，研究调整了“总公司安全生产委员会”，明确了责任分工。元月14日，组织召开了二○○五年安全工作会议。这次会议，是今年总公司召开的第一次会议，也是我公司历史上规模最大、规格最高的一次安全专题会议，充分说明了总公司领导对安全生产工作的高度重视。 会议传达了《关于调整总公司安全生产委员会的通知》、《二○○五年安全工作意见》、《安全效益年活动方案》、《关于车辆保险集中投保的决定》和《消防保卫工作管理制度》等五个文件，完善了安全管理工作各项规章制度，明确了安全工作目标任务和工作措施，是二○○五年安全生产工作的指导性文件，为抓好安全管理工作提供了充分依据。
二、健全责任体系，注重考核落实 根据“一岗双责”的要求，总公司明确了“一把手负第一责任、分管安全的领导负主要责任、各级领导分头把关”的责任制度。总经理与其他副职和各处室负责人签订安全生产责任书，交纳安全保证金：总经理3000元，副职2000元，处室1000元；分管安全副总经理与各基层单位主要负责人签订安全生产责任书，交纳安全保证金：基层单位主要负责人2000元，副职1000元。并且要求各基层单位，自上而下，建立健全安全责任体系；同时，总公司严格检查考核制度，抓好安全生产责任制的落实兑现。
（一）、完善安全生产责任体系 运输业各单位从单位一把手、分管领导到安全管理人员、承包车主、驾驶员和各有关业务人员，大多数单位都能够按照总公司要求，层层签订《安全生产责任书》，将安全目标层层分解，落实到人，形成了“人人关注安全，安全责任众人挑”的局面。如七公司，安全生产责任书的签订就比较到位，按照“逐级管理、逐级负责，一级抓一级、一级向一级负责；不同岗位签订内容不同的责任书”的办法，一级抓一级，层层签订责任书，层层职责明确，个个责任清楚，人人关心安全，真正形成了安全生产的责任链，强化了全员安全意识。他们严格奖惩兑现，不走形式，对违反安全管理规定的10名检票员全部给予停职检查的处理，激励了全体干部职工自觉抓安全的责任意识。 为强化企业管控能力，切实督促承包车主和驾驶员注重安全生产，在签订《安全生产责任书》的同时，总公司要求运输业各单位收取车辆超员保证金和驾驶员安全保证金，借以增强承包车主和驾驶员的风险意识，规避企业风险。九公司采取多种形式，通过大量耐心细致的工作，收缴安全保证金、超员保证金。对承包车主按每车6000元收取超员保证金，另外收取安全保证金；新上岗和原有驾驶员，按所驾不同类型车辆，交足安全保证金后，方可上岗参加营运，形成制度化。目前共收取安全保证金、超员保证金、驾驶员保证金80余万元。二公司从5月份起，对新办准驾证的驾驶员收取安全保证金3000元，比以前加收1000元，增强了驾驶员的安全责任感。一公司、十一公司保证金收取工作也做得比较好。工商业单位也都根据实际情况，分别签订了《安全生产责任书》，结合自己的防范重点，按照“安全第一，预防为主”的原则，编制了突发事件应急预案。
（二）、强化安全生产责任考核 管理措施、规章制度重点在落实，关键在考核，成效在兑现。如果落实不到位，就会流于形式、变成一纸空文。 史总经理在一季度工作总结会上，对安全管理工作提出了“八个到位”的要求，并且要求每一季度总公司要开展一次安全检查活动。根据史总经理这一要求，安全处会同有关处室，走向基层，抓预防，抓落实，对基层单位的安全工作进行综合检查与评价。通过检查发现，绝大多数单位都能按照总公司的规定和要求，卓有成效地开展工作，形成了专管成线、群管成网的安全管理体系。十一公司认真贯彻落实总公司一系列文件精神，认识到位，措施具体，落实得力，基础工作扎实，责任落实明确，安全管理有了新起色。为认真落实安全生产责任制，总公司按照事故处理“四不放过”的原则，对上半年发生各类事故的单位，进行了全面深入的调查，分析事故原因，明确管理责任，实行责任追究：对在行车事故中负有管理责任的一公司、二公司、六公司提出严重警告，同时扣罚了一公司领导班子月工资额的20%、二公司、六公司领导班子月工资额的10%；对三公司、七公司、十一公司进行了通报批评。对鲁R-60866卧铺客车恶性超员事件、汽车配件仓库火灾事故、包装印刷总厂桑塔纳公务车被盗案件、花都商埠百货市场5.23货梯事故的有关责任人分别进行了处理，强化了安全责任体系和安全管理工作的严肃性、权威性，使安全工作步入了规范化管理的轨道。
三、强化安全教育，侧重源头管理 结合单位安全生产形势，对员工进行法律法规、规章制度和安全操作规程教育，总结经验，汲取教训，提高员工的安全意识，是每个单位、每个领导义不容辞的责任。大多数单位都能够较好地坚持例会制度，强化安全教育。有的单位还创新思维，取得了实效：一公司从三月份起，利用每月一次开展驾驶员教育活动的机会，有针对性的对驾驶员安全行车理论知识及对安全工作的认识进行问卷考试，强化了驾驶员安全行车的意识。三公司为了使新上岗的驾驶员尽快熟悉公司有关安全生产管理规定、交通安全法律法规、恶劣天气和复杂路况下安全行车常识，安全科认真收集、整理了有关资料，编制了《三公司驾驶员岗前培训教材》。四公司克服货车点多面广、难以管理的困难，安全管理人员走出科室，深入现场，在车场、调度室、物流中心等车主与驾驶员相对集中的场所，抓住时机，随时随地进行安全教育，实现了双方互动，达到了多方经验交流。以“致全体驾驶员的一封信”的形式，将活动内容告知每一位驾驶员，开展“安全行车、共保平安”为主题的安全行车活动，使驾驶员教育活动形式多
样，丰富多彩。五公司将车辆二级维护制度、车辆投保规定、不同季节的安全行车要点归纳在一起，印制成驾驶员须知卡片，发放到每一位驾驶员的手中，时刻提醒驾驶员重视行车安全。九公司对异地发车的班车驾驶员不能按时参加教育活动，他们派专人到发车地点、驾驶员家中进行上门教育。 安全教育是有效手段，但不是万能手段。要坚持教育和检查相结合，教育和查纠违章相结合，教育和惩处违章相结合。从总公司到各基层单位，在强化安全教育的基础上，都做到了很抓源头管理，严把四个关口： 一是把好驾驶员上岗关：通过近几年的努力，尤其是安全处开发利用“驾驶员信息管理系统”以后，在驾驶员从业资格的把关上，各单位都严格按照《交通安全法》和总公司《行车安全管理条例》的规定执行，驾驶普通客车必须具有4年以上或10万公里以上的驾驶经历；驾驶9米以上和高级客车的必须具有5年以上或20万公里的安全驾驶经历；驾驶货车的必须具有2年以上或5万公里的安全驾驶经历。驾驶员上岗前，严格进行二级考核，办理准驾证。将驾驶员的驾驶证、资格证、准驾证复印件及安全责任书、二级考核试卷一并归档，建立了驾驶员档案，做到了一人一档，工作比较到位。 二是把好车辆出入库检查关。车辆出入库检查制度，多数单位坚持的比较好，强制进行车辆出入库检查，实行签字负责制，证件不齐、车况不好的车辆，一律不准运行。同时，狠抓了站场管理，各基层单位坚持“谁主管谁负责、谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，严格车辆报班制度，做好“五证两卡”和“三品”的监督检查，严把车辆出站关。菏泽汽车站严格“一岗双责”制度，加强安全检查，强化安全意识，查堵安全隐患，健全安检设备，建立和完善了车站安全生产管理联动系统。利用电子监控系统和红外线安检仪查禁“三品”，拒绝给有隐患的车辆配客，取得了较好的效果。 三是严把超员关。公司上下严格执行《关于治理客车超员的决定》、《关于治理客车超员的实施意见》等规定，对驾驶员和客车车主实行了保证金制度，从一定程度上扼制了恶性超员事件的发生。 四是把好遵章行车关。总公司《行车安全管理条例》明确规定，基层单位安全科要不定期上路检查，每月不得少于10次，查违章、纠高速，力求实现操作规范化、行车安全化。这方面一公司坚持的比较好，他们采取领导包片、包线，安全外勤包点、包段的办法，专线专管、车辆承包到人，加大检查力度，加强路面控制，尽力防止各种行车违法行为的发生。上半年共上路检查328车次，发现违规车辆78辆次，有闯红灯的、有超速行驶的、有车未停稳上下旅客的等，都给予了处罚。 抓好源头管理的突出经验就是，实行了“五证两卡”的双重监督和“三品”检查的分段监管：一是在驾驶员到调度室领取路单时，由调度员对“五证两卡”（驾驶证、从业资格证、准驾证、行驶证、营运证、车辆出入库检查卡、道路客运安全卡）实施第一次监督；在驾驶员到车站报班处报班时，由报班员对“五证两卡”实施第二次监督，并负责填写《道路客运安全卡》上除“三品”和“超员”以外的其它栏目。二是在车站内由检票员对“三品”和“超员”实施第一时段监控，并在《道路客运安全卡》上填写清楚“三品”和“超员”的检查情况。车辆出站后由司乘人员负责途中时段的“三品”检查工作，并同司乘人员签订了途中“三品”检查责任书。
四、积极组织发动，开展各项活动一是齐心协力，搞好春运生产。进入春运之前，总公司提前部署，成立了“春运安全工作领导小组”、“治理客车超员领导小组”。运输业各单位积极响应，按照总公司要求，由单位一把手亲自挂帅，分别成立了相应的领导机构，加强了对春运安全工作的组织领导。 各单位都层层签订了安全责任书，通过强化安全教育、严把驾驶员从业资格关、严把车辆出站关，严格“五证两卡”、“三品”和超员的监督检查；督促驾驶员按时休息，保证饮食供应，杜绝疲劳驾驶等，确保了运输安全。 春运期间，为加大“治超”力度，使路检、路查工作具有合法性和权威性，各单位都采取了同交通局驻站办人员相联合的方式，建立以巡逻模式为主体的春运超员监控体系。运输业各单位共投入稽查专用车25辆，检查车辆4416辆次，发现违规车辆313辆次，罚款89010元。特别是鲁R-60866卧铺客车因恶性超员被查后，八公司坚持原则，不姑息迁就，按照总公司《关于治理客车超员的决定》，立即解除了该车的承包合同，没收安全保证金，有力地促进了超员治理工作，为春运生产安全提供了强有力的保障。 二是组织好“花期运输”和“五一黄金周”生产。“花期运输”和“五一黄金周”是继春运之后的又一个客流高峰，根据上级部门的统一部署，结合《“安全效益年”活动方案》，总公司下发了《关于做好“五一”期间安全工作的通知》，采取了各种行之有效的措施，确保了“花期运输”和“五一黄金周”的安全工作，实现了“五一黄金周”期间安全零事故。 三是开展好“安全生产月”活动。总公司在六月份下发了《关于开展“安全生产月”活动的通知》，开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的“安全生产月”活动。各单位都制作了“遵章守法、关爱生命”、“深入开展安全生产月活动、提高交通安全管理水平”等条幅，悬挂在单位的显著位置，运输单位还把总公司统一印制的“遵章守法、关爱生命，深入开展安全月活动”不干胶标语张贴在营运车辆的前风挡玻璃上，同时充分利用广播、黑板报、安全生产知识竞赛、演讲等多种形式，深入宣传，广泛发动，提高了全员安全生产意识。 在“安全生产月”活动中，菏泽站加强了供电线路的检查和管理，要求配电脑的科室、片区在下班之前一定要关闭UpS电源，防止供电短路发生火灾。国花站对商户门市进行了检查，发现有3户门市没有消防器，立即整改，商户一天内就配备了消防器。六公司改变过去车辆出入库检查在停车场进行，使之流于形式的作法，从6月25日起，规定所有车辆必须进车间地沟进行检查，真正起到了消除安全隐患的作用。因菏泽至定陶路面加宽，单县发往菏泽班车要绕道行驶，原来的班车途中间隔时间突显不足，造成车辆为赶时间超速行驶，七公司针对这种情况，将发往菏泽的班车每车每日三个班次改为两个班次，直至道路恢复正常为止，消除了安全隐患。八公司针对夏季雨水较
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4、措施到位。只有对安全管理工作的各个环节、各个重点部位，采取强有力的措施，堵塞漏洞，消除安全隐患，才能减少事故的发生。因此，要对“五证两卡”的监督、“三品”的检查等安全重点环节，采取切实措施，落实到人，经常上路检查，下大气力治理重点线路的超员超载。重点防火单位，也要将重点防火部位实行标签化管理，明确到人。
5、落实到位。对安全生产工作，要求不严是责任问题，落实不好是作风问题。不管是从上级的要求出发，还是从工作的实际出发，各单位、各部门都要认清形势，认真落实好中央、省、市和总公司关于安全生产工作的一系列文件精神，把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效，确保我公司的安全生产工作再上一个新台阶。安全生产责任目标的实现，关键在领导、在一把手。单位一把手、处室主要负责人必须亲自抓安全。一要抓好安全工作的安排和部署。二要抓好安全工作的督促和检查。三要抓好事故的处理。四要抓好安全责任的落实。总公司要实行责任追究制，凡是发生安全责任事故的，就要按照总公司《责任追究办法》，一追到底，不仅要处理事故的直接责任者，还要处理有关的管理者和领导者。
6、教育到位。加强教育，提高全员的安全意识和管理水平，是安全管理的重要手段。运输业单位要按照上级及总公司有关规定，认真开展好驾驶员安全教育活动，每月不得少于两次，教育面达到100%，并严格考核制度。安全教育的内容要注意联系实际，形式可多种多样。重点防火单位，要抓好员工的防火安全教育，未雨绸缪，加强防范，提高员工的防火自救能力。
7、设备到位。消防工作也是安全管理工作的一个重要组成部分，一旦发生火灾事故，其损失不可估量，所以完善消防设施设备至关重要。各单位一定要舍得投入，该更换的一定要更换，按规定配齐设施设备，规范管理，对消防器材进行编号，置放在消防关键部位，位置要明显，并将其有效期、存放位置记录清楚，定期进行维护，形成制度。
8、记录到位。基础资料是安全管理工作的有力证据，是领导决策的参考依据。如果基础工作不全，工作干得再好也无法体现；一旦出了问题，责任也很难分清。从临沂在费县发生的3.5事故处理结果看，因基础工作比较扎实，记录齐全，落实到位，有关人员没有受到责任追究。所以，各单位要按照总公司的要求，对每项安全工作，都要做好记录，牢牢抓住基础工作不放，不断完善和丰富其内涵，做到标准化、规范化。 其次，关于几个具体问题；
1、关于超速行驶。要认真执行《道路交通安全法》有关最高行驶速度的规定：在没有道路中心线的公路上行驶，时速不得超过40KM/小时；在同方向只有一条机动车道的公路上行驶时，时速不得超过70KM/小时；在没有标明时速的高速公路上行驶时，大型客车不得超过100KM/小时。一定要把上述规定宣传好、落实好、监督好。同时，各单位要严格把关，认真执行有关“双班”、夜间发车以及驾驶员临时休息的规定，杜绝疲劳驾驶。要切实加强路查工作，坚决治理超速行驶，对以身试法的给予重罚，直至收回准驾证、没收安全保证金、永久性辞退的处理。
2、关于超员问题。总公司《关于治理客车超员的决定》、《关于治理客车超员的实施意见》已经执行多年，各单位上报材料都是怎么怎么贯彻执行上述两个文件，取得了什么什么成绩，看来大部分都有水分。总公司要加大对基层单位的处罚力度，出现问题还要追究领导责任。基层单位更要加大管理力度，尽快全部收取超员保证金和驾驶员安全保证金。发生超员现象，属于内部职工责任的，一律从严处理；属于承包车主责任的，一律没收超员保证金，解除承包合同。
3、规范危险品运输安全管理。近期，全国范围内危险品运输泄漏或爆炸事故不断发生，给人民的生命财产带来了极大的损失。有危险品运输车辆的单位，一定要加强防范措施，规范管理，建立健全危险品专业运输规章制度，严把驾驶员和押运员资格关，严把车辆技术关。建立危险品运输车辆台帐，掌握所运危险化学品的理化特性及相应的扑救措施，建立化学危险品应急预案，严格执行专用停车场规定，建立封闭性车库。
4、关于车辆出入库检查。不配备专业技术人员，或者在站场内检查车辆是应付；对车主和驾驶员听之任之、造成车辆漏检或检查不彻底，甚至没检车就盖章是不负责任。所以，今后，各单位车辆出入库检查必须配备专业技术人员，并且是敢于管理、工作负责的技术人员；要有专门的场地、地沟和必要的设备，切实把出入库检查抓紧抓好。
5、关于集中投保问题。目前，菏泽交通集团机动车风险保障服务中心已经正式成立，今后，凡是公司内部车辆必须严格执行“车辆保险管理办法”，统一参保。
6、关于消防保卫工作。各单位要建立“消防安全自查、火灾隐患自处、安全责任自负”的消防安全管理工作机制，特别是学校、车站、市场等人员聚集场所，要加强“两个能力”建设，即提高本单位迅速组织扑救初期火灾能力和及时引导人员疏散的能力。通过教育和培训，使本单位员工熟悉本单位疏散通道、安全出口的位置，掌握消防器材使用方法、报警和引导群众疏散常识。建立应急快速反应机制，编制科学性和可行性比较强的消防预案，并进行演练，坚决遏制群死群伤事故的发生。明确责任，切实负责，确保企业财产和公司员工人身安全。在厂（场）务安全管理方面，必须做到严格操作规程，搞好劳动安全防护，加强重点部位的巡查和管理，先安全后生产。这一点，在我们新建工业企业尤其应该引起重视。 总之，安全工作只有开始，没有结束，只有更好，没有最好。我们必须坚持“安全第
一、预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，克服麻痹思想和侥幸心理，集思广益，齐抓共管，夯实基础，狠抓落实，确保安全生产，把安全管理提高到一个新水平。 谢谢大家！
