招商局十二五招商引资工作总结工作思路
“十二五”以来，,在xx区委、区政府的坚强领导下，在全区各乡镇、街道、部门的共同努力下，我们立足资源优势，进一步解放思想，转变观念，努力改善投资环境，加大对外交流和项目推介力度，服务意识和质量逐步提高，使全区招商引资工作取得较好进展。
一、“十二五”期间招商引资基本情况
“十二五”期间，全区共签约各类招商引资合同项目700多个，共落实招商引资到位资金158亿元，五年来，一批批招商引资项目的建成，使我区经济进一步得到发展，工业生产规模得到了快速扩张，生态旅游开发得到了稳步发展，城市基础设施得到更新，商贸流通健康活跃，投资环境不断优化。
二、“十二五”期间招商引资工作及主要措施
近年来，紧紧围绕“全区联动、高效服务、精准对接、招强引链”的招商工作思路，坚持以“工业项目、招大引强、税源经济、环境保护”为导向，强力推进“2112”标准化厂房建设、“3111”首位度产业行动计划，扎实开展“走进沿海”、“百日攻坚”等阶段性招商引资和项目建设活动，不断深化与沿海发达地区的合作，抢抓长三角、京津冀、珠三角等地产业转移，全区招商引资呈现质量并举的良好态势，有力地促进了全区产业结构调整和经济转型，具体表现在以下几个方面：
一是加速产业集聚。随着“2112”工程、“3111”工程的大力实施，全区上下紧盯纺织服装、板材家具首位度产业，围绕机械电子、食品加工等主导产业，大力开展工业标准化厂房建设和产业链招商。仅2014年全区就引进纺织服装首位度产业项目45个，占全年上报招商引资项目总数的21.3%，总投资83.4亿元，到位资金24.1亿元。围绕龙头企业，通过招强引链和以商招商，加速了产业集群集聚，纺织服装、板材家具、机械制造、食品加工等产业发展迅速，其中板材家具和食品加工产业年产值都突破百亿元。
二是促进产业结构调整。通过招商引资，引进了一批拉动力较强的工业项目，有力地促进了三产结构调整，三次产业结构由2011年的17：45.2：37.8调整为2014年的22：47：31，二产、三产比重明显上升。 三是支持新能源和战略性新兴产业发展迅猛。经过努力，全区已招引和培育战略性新兴产业15家，2014年实现产值11.8亿元，同比增长25%。充分利用我区北部山区资源优势，加大新能源项目招商力度，成功招引了阳光电源、爱康集团、龙源风电、协鑫新能源等一批优势新能源企业，初步形成了皖北新能源产业化基地，有力带动了全区经济转型升级。
四是推动工业化、城镇化、信息化和农业现代化融合发展。海螺水泥、七匹狼服饰、宝德服饰、佳源建材、嘉华服饰、帝元农业、东大木业、安贞木业、宝龙电器等一大批技术先进、投资强规模大的工业项目的引进，带动了我区传统工业的升级改造，现代工业基础和技术水平明显提高；随着帝元、华瑞、万里红、松云养殖、百亩良园、惠多利等一批现代农业项目的引进与实施，农业产业化水平逐步提升。同时，一批设计水平高、规模体量大、功能配套全的城镇建设项目引进，推动了我区城镇建设发展，南翔恒泰商贸物流园、远东国际汽配城、义乌商贸城、国际购物广场、学苑商贸城等项目的建设，提升了城镇综合服务配套能力。
五是积极开展各类招商活动，加大招商力度。开展“项目建设年”活动，坚持多路并进，全方位开展引资活动，突出招商重点，提升了招商引资质量，使优势项目扎堆聚集，强化了园区产业配套，搞好“统一洽谈、扎口服务”，营造了良好的招商引资氛围。在招商主体上，区四大班子领导带头招商，六个驻外招商办事处、七大产业招商中心、九个重点乡镇加大外出招商力度。在招商方向上，紧盯长三角、珠三角产业转移，瞄准引进大企业、大项目。在招商方式上，精心组织考察、推介等各类招商活动，充分利用徽商大会、厦洽会等各类节会招商。加快了在建项目速度、促进了待建项目开工、增加了意向项目和项目线索。 六是突出重点，拓展招商形式。强化外出招商，注重产业招商。围绕纺织服装、板材加工、战略性新兴产业、农产品深加工、矿山机械、精细化工等我区主导产业，编制产业招商项目册，进行宣传推介和洽谈引进。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，依托“四园两带”，拉长产业链条，推进产业集聚。同时积极洽谈引进光伏发电、煤化工等新能源、新材料以及生物医药等新兴产业，以优化我区产业结构，促进产业转型升级。推进企业招商。充分发挥招商引资企业和企业家的独特优势，将他们作为招商主体推向一线，通过举办招商引资企业新春联谊会、座谈会等多种方式，大力促进以企招商、以商招商。
三、存在问题及“十二五”工作思路
（一）存在的主要问题
当前，我区正处于工业发展的爬坡越坎期，产业基础及经济发展距全国、全省还有一定差距，既面临着“加快赶”的压力，又有“抓紧转”的挑战，尽管招商引资与项目建设工作取得了一定成绩，但与我区发展的形势相比还存在以下问题：一是招商责任不强。少数单位招商责任感和压力感不够，招商主动性不强，执行招商周和一岗双责的制度不力，没有真正把招商工作落实到行动上。二是招商基础薄弱。我区产业基础还比较薄弱，以低端加工业为主，主要产品还是通过原材料的简单加工，产业层次和产业附加值较低，产业链不完善。园区的基础设施建设仍然滞后，水、电、路、通讯等硬件设施还有较大差距，不能满足企业发展的需要，难以形成巨大的吸引力和承载力。三是产业招商中心和园区作用有待进一步加强。七大产业招商中心和园区对主导产业的研究不够，对招商引资项目的包装、策划、推介工作需进一步加强。作为项目承载主体的园区对有意向外迁的产业链龙头企业盯得不紧，外出招商推介力度不够，招商成效不明显，新签约、新开工项目少。四是制约招商的瓶颈因素较多。土地指标紧缺严重制约招商引资工作，特别是省、市强调项目入驻省级经济开发区对xx区影响较大。企业招工难、融资难依然是制约招商引资的重大瓶颈。五是部门服务有待于进一步改善。有些部门服务意识淡化，服务职能弱化，服务水平不高；有些部门办事程序繁琐，甚至个别工作人员行政不作为、慢作为、乱作为，严重影响了办事效率，对项目落地带来一定影响。六是园区基础设施建设滞后。园区的基础设施建设仍嫌滞后，水、电、路、通讯等硬件设施还有较大差距，不能满足企业发展的需要，难以形成巨大的吸引力和承载力。
（二）“十二五”工作思路
1、找准路径。结合全区经济工作统一部署，树立“大招商”的理念，强力推进“项目攻坚活动”和“标准化厂房入驻”活动，既立足现有产业基础，围绕纺织服装和板材家具双首位度产业，有针对性开展“走出去与请进来”招商活动，又要大胆地“无中生有”，谋划招引“中国智造”、“互联网+”、新能源、新材料等项目，在做强工业基础的同时，实现转型发展、跨越赶超。
2、做好顶层设计。坚持依托资源、产业多元、结构合理、生态环保的原则，高起点谋划，以存量变增量，以资源换项目，以政策引资金，以待遇纳人才，采取多渠道、多层次、全方位，广泛开展招商引资工作，培育多元投资主体。一是坚持有所为有所不为。要立足区情，把资源优势、区位优势转变为发展优势，按照培育一批大企业、招引一批大项目、发展一批大产业“三个一批”的集群发展思路，优化增量，提升存量，膨胀总量，加快培育战略性新兴产业，优化产业结构、提升产业核心竞争力。二是坚持“无中生有”。借鉴宿州发展制鞋、云计算产业的有效做法，大胆创新，敢想敢干，积极对外招大引强，在生物医药、煤电化工、新能源汽车等方面，通过“借鸡下蛋”、“筑巢引凤”、“借船出海”等方式，培育发展一批战略性新兴产业，催生一批重点科技型创新企业。三是坚持项目引领。结合国家发改委“11+6+3+1”政策体系，省“4105”行动计划等重大政策机遇，大胆谋划编制项目，围绕项目库积极跟进，精准对接，确保纸上项目变成现实项目。
3、明晰招商方向。根据xx区产业基础比较薄弱，自然资源、人力资源较为丰富，区域面积辽阔的现状，全区招商引资方向应是“招大引链不放小”。一是招引龙头企业大项目。重大产业项目对区域经济发展的带动是明显的，引进一个大项目往往能带动一个产业链，具有事半功倍的招商效果，我区有两个省级园区和优厚的人力、交通、市场优势，有承接大项目的条件，要深入了解国内外大企业、大财团的战略布局调整和投资意向，充分利用我区资优势，重点瞄准有意向外迁的全国500强、民营500强、上市公司等重大企业开展上门招商。二是引进产业链配套项目。围绕我区纺织服装、板材家具、食品加工、机械制造四大产业，紧盯长三角、珠三角、京津冀以及高铁沿线大城市等重点招商区域，着力聚焦行业百强企业以及产业链重要配套企业。三是承接中小企业转移。我区幅员辽阔，主城区、园区、乡村工业园等各类平台功能完善，承载能力强，且有已建成的标准化厂房，对于老乡、企业引荐，商会、协会推荐，甚至是主动上门自荐的项目，不论大小，只要符合我区准入条件和环保要求的，都应给予重视，积极开展招商洽谈及项目落地服务工作。
4、明确招商主体。全区所有单位和部门都有招商引资任务，每个单位都是招商主体，同时也鼓励社会各界人士为xx招商引资工作牵线搭桥，介绍项目。一要突出全员招商主体责任。通过开展全区招商工作人员集中培训，外派学习等方式加强招商队伍建设，进一步细化招商引资任务，确保各个单位有任务，人人头上有压力、有动力。二要突出园区招商引资主战场地位。五个园区要编印招商手册，加强外出招商宣传推介力度，搜集项目线索。三要突出产业招商中心专业化招商作用。七大产业招商中心要抽调专业人员，加强对我区相关产业的摸底和对产业动向的研究，立足xx资源禀赋，结合各自产业现状及发展需要，编制储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应我区产业发展和投资需求的重大项目。四要突出在外人员招商优势作用。各乡镇、街道、部门要加强与xx籍在外人员联系，组建异地商会、同乡会，通过乡情感召，委托他们帮助宣传推介，鼓励他们回乡创业。
5、明确招商方式。通过拓展项目信息来源，创新招商方式，推动以商招商。一要加强信息收集。招商引资信息是招商引资的重要基础性工作，是做出招商准确判断和有效决策的重要依据。要构建覆盖全区、互联互通、资源共享的招商引资信息工作网络和平台，把信息触角延伸到社会各个阶层、各个角落。xx籍在外工作成功人士、在埇工作过的领导，他们人脉广、号召力强，热心xx发展，是不可多得的人力资源。要通过各种机会、场合，加强联络沟通，引导他们把信息传递过来，把朋友介绍过来，把客商引荐过来。二要定向定点招商。结合驻外招商办事处把招商区域重点定向到“巩固长三角、紧盯京津冀、拓展珠三角”上，组织承接产业转移专题对接活动，促进重点区域招商常态化。三要实行精准招商。针对招商目标企业建立项目清单，逐企业制定个性化、差异化引进方案，改变过去那种“在家不研究，出门碰运气”的盲目性招商。四要推进人才回归和以商招商。大力实施人才回归、全民创业工程，加强与在外xx籍成功人士和在埇投资客商的联络联谊，以乡情为纽带，以政策为引领，以环境为保障，鼓励和引导他们返乡创业、回报家乡。
6、健全招商协作机制。明确各成员单位的职责分工，以上下对口、部门协作、内外联动，不断完善招商工作推进机制。加强招商引资考核与岗责目标考核的衔接，做到招商引资任务完成情况直接与单位年终目标绩效考核挂钩，直接与干部职工晋级晋升挂钩。强化工作调度，每月召开一次招商引资项目调度会，集中解决项目建设中所存在的问题，实行重大项目专题调度制度，根据项目建设情况及时召开调度会。现场办公会不定期召开，当场拍板解决项目建设中遇到的实际问题。区委常委会半年研究一次招商引资工作，区政府常务会议每季度调度一次招商引资工作。破解制约瓶颈，深入研究国家土地政策，探索人地挂钩置换，全力开展农村土地整治、农村综合开发、增减挂钩置换、采煤塌陷区综合治理、闲置土地清理等各项工作，全方位，多渠道破解土地制约瓶颈。
七、严格督查考核。在全区成立督察组，对招商引资重大项目进行跟踪督查，及时梳理、汇报、解决项目引进、落户、建设过程中遇到的各种困难问题，定期通报督查情况。实行半月一调度、一月一通报，加强对乡镇、街道和区直单位的考核调度，及时公布各单位项目签约、开工、建设情况。严格奖惩，对表现突出的单位进行表彰、奖励，对招商不力、业绩差的单位进行通报批评，确保完成或超额完成全年招商引资目标任务。
