乡镇招商局十二五工作总结和工作计划
“十二五”以来，我局根据县委十二届九次全体扩大会议提出的突出“四个防止、四个树立”，实现“三个转变”的要求，按照XX市“十二五”提出的“全省争先、皖北领先、蚌埠率先”和XX市“重返全省第一方阵”xx要做排头兵的部署，围绕做优主导产业、做大新兴产业的思路，采取“走出去、请进来”的方式，加强招商宣传推介，着力创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，精心组织招商活动，不断强化项目对接，主动承接产业转移，招商引资实现了新的突破。
一、2015年工作总结
（一）目标任务完成情况
预计2015年，全县完成亿元以上项目到位资金100亿元；实际吸收外商直接投资14500万美元，增长15%。新开工亿元以上项目25个，项目总投资171.5亿元，其中30亿元以上项目1个；签约亿元以上项目15个，总投资89.15亿元，其中20亿元项目1个；重点在谈亿元以上项目21个，意向投资75亿元。
（二）主要做法及措施
1、梳理政策，加强对产业扶持及产业发展的研究。根据XX市《关于扶持产业发展“1+2+n”政策体系的通知》及《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）精神，并学习借鉴兄弟县区关于产业扶持的相关经验，并加强对政策进行解读梳理研究，进一步对我县招商引资工作相关文件及工业项目固定资产投资奖补政策进行规范，我局起草了《xx县重大投资项目固定资产投资奖补暂行办法》等相关文件。
2、组织活动，着力营造招商引资氛围。2015年，为进一步推进xx经济社会发展，积极实施“凤还巢”工程，吸引和鼓励在外成功人士返乡创业为家乡发展做贡献，春节前夕，我县成功举办xx县在外创业返乡工作企业家座谈会。9月份，我局利用xx县首届石榴节的契机，成功举办了“xx县石榴节（2015）投资环境说明会”，邀请近200名客商来怀参会考察，会上签约项目8个项目成功签约，项目涉及石榴产业发展、医疗卫生、汽车零配件制造、自行车生产销售等多个方面，总投资37.87元。通过活动的开展，今年以来我局先后接待来怀考察客商近千人次，重点在谈项目65个，总投资128亿元。
3、主动出击，积极开展对外招商引资活动。2015年，我县采取“请进来”、“走出去”的方式，积极赴上海、浙江、广东、福建等地开展招商活动，并成立了由县领导任组长的专业招商小组赴浙江杭州、萧山等地驻点开展定向招商，对接产业转移项目，目前已掌握浙江有400多家企业、上海有600多家企业转移信息。根据信息，全年已有20余次赴浙江、上海等地开展招商活动，接待来怀考察客商800人次，签约项目16个。投资26亿元的百万头美味猪现代养殖产业化项目、投资2.1亿元蚌埠大道模具科技有限公司生产汽车轮胎模具项目、北京京东世纪贸易有限公司农村电子商务项目、浙江杭州自行车产业园项目、上海致信汽车配件有限公司汽车电磁泵及汽车保险杠制造项目、安徽康润医疗科技有限公司医疗器械生产项目、xx县上和实业有限公司华山医院项目、上海伸立集团世界品牌汽车4s店项目、XX市智磊电子科技有限公司液晶模组组装线项目已签约落户xx；浙江颐高集团有限公司电子商务产业园项目、全国健工委健康与文化产业发展中心健康农业项目、浙江精工科技有限公司米糖油加工、糯米、玉米系列商品化生产，高端调味品生产、现代农产品物流等项目达成投资意向。
4、主动服务，加大对企业的帮办力度。2015年，我局积极协调相关部门解决40余家企业签约待建、在建、生产经营过程中遇到的困难。如：帮办汉世伟猪业有限公司办理公司注册手续，协调XX区、国土部门对饲料厂进行选址，协调住建、规划部门进行土地规划调整、报批等；帮办上谷农副产品综合贸易大市场项目解决员工宿舍、办公用房及土地申批等相关事宜；帮办光大国际生物质发电项目租赁办公用房、员工宿舍及协调国土、住建、白莲坡食品科技产业园解决项目用地审批、规划等相关事宜；帮办白乳泉景区综合提升项目、香港毅德集团xx项目城、巨明机械项目、模具产业园区、中小企业产业园区解决建设过程中遇到的问题及困难；帮办宝丰包装科技、华欣生物、汉景科技、多宝塑模科技、沃木采暖科技等多家企业解决小孩就学问题。
5、落实责任，加强党建及党风廉政建设。我局在谋划全县经济发展、抓好招商引资工作的同时，立足工作特点和性质，不断加强党建和党风廉政建设工作，严格落实两个责任。 一是加强党员干部思想教育。我局立足招商工作实际，利用每周五学习时间，突出加强十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习，尤其是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，不断夯实党员干部政治理论基础；突出加强对中纪委第十八届三次、五次全会的学习，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，着力提高党员干部防腐拒变的能力。
二是加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制，使党员管理逐步走向了制度化、规范化。第一，建立党员学习制度。以“三会一课”为依托，不断提高党员的政治理论水平，使广大党员永葆思想先进性。第二，建立监督和约束机制。对党员干部严格要求，对党员的行为进行有效的监督和约束，要求党员积极参加所在党支部的组织生活，把自己置于党组织和群众监督之下。第三，建立党员考评制度。在充分考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面的基础上，针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。
三是加强党风廉政建设。第一，严格落实党风廉政建设责任制。及时调整了局党风廉政建设领导小组，突出加强对党风廉政建设的组织领导；建立健全了各项规章制度；认真抓好了党风廉政宣传教育工作；第二，严格执行党风廉政建设各项规定。单位的各项重大事项工作由集体讨论决定；建立完善了局机关各项管理制度；严格单位公务用车的使用和管理；严格落实党员干部违规建房和多占住房问题专项清理工作；严格招待、接待各方面的程序和标准；严格执行财务管理制度，落实中央八项规定，今年来我局“三公经费”同比下降40.6%。
二、“十二五”工作总结
“十二五”期间，我局按照县委、县政府的经济战略思想，结合经济结构调整，多措并举开展招商引资工作，突出产业集聚“招大引强”，转变思路“招商选资”，使我县招商引资工作取得丰硕成果。
（一）目标任务完成情况
“十二五”期间，全县2011年-2012年共引进工业项目165个，实际到位资金176.5亿元；2013-2015年共引进亿元以上项目41个，实际利用市外资金296.3亿元；“十二五”期间共利用外商直接投资达43769万美元。
（二）主要做法及措施
1、调整组织，加强对招商引资工作的领导。为加强对全县项目投资及招商引资工作的组织领导，进一步提升项目投资和招商引资工作的决策和管理水平，先后成立了xx县项目投资工作领导小组、xx县项目投资暨招商引资工作领导小组，对xx招商引资工作领导小组进行了补充完善。
2、建章立制，完善政策招商引资政策。“十二五”期间，招商局先后起草了《关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》、《xx县工业项目投资政策规定》、《县领导联系服务重点企业和重点项目工作的通知》、《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》等系列文件，通过建章立制，完善招商政策，进一步规范了招商引资工作的流程。
3、规范流程，加强对项目入驻前的研究。为进一步规范全县项目投资和招商引资工作，提高我县项目投资和招商引资工作的决策和管理水平，促进全县项目投资和招商引资工作科学化、规范化，提高工作效率，确保投资项目顺利落户，实现合作共赢，“十二五”期间，招商局每半个月收集一次政府性投资及招商引资项目情况，梳理需要安排落地建设的项目，通过开展投资项目必要性、可行性的预评估并提出意见，提请召开会议研究，并做好领导小组会务工作及研究事项的记录、纪要和存档工作等程序流程，加强对项目入驻前的审定，确保入驻项目的质量。
4、定位产业，确定招商引资项目引进方向。目前，装备制造及汽车零部件产业、电子信息产业、农副产品及食品精深加工产业为xx县主导产业，其中装备制造及汽车零部件产业为我县首位产业。“十二五”期间，我们在招商项目引进过程中，重点引进符合我县产业定位的项目，比如已引进的巨明机械、德兆装备、速耐汽自行车、大富三期高端装备制造、日化产品、湘园食品、上谷农产品等项目，正在洽谈的石油机械制造、三全食品、米老头食品、思念食品等项目，通过有重点的招商引资，逐步实现xx产业集群、产业集聚。
三、2016年工作计划
（一）落实考核，做好目标任务分解工作
1、按照《xx县招商引资考核与奖惩办法》、《xx县招商引资统计办法》和《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》，认真组织做好2015年招商引资的考核工作。
2、结合2015年对各目标责任单位的招商引资考核情况及市下达的目标任务，结合我县实际情况和新形势下招商引资工作，认真做好2016年招商引资目标任务分解工作。
（二）产业招商，提高招商引资针对性
1、围绕中小企业产业园进行招商。按照省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》和《xx经济开发区中小企业产业园模具创业园房屋租赁出售暂行办法》（怀政办〔2015〕30号）文件精神，对符合国家安全生产、环境保护等政策及开发区产业发展规划，有核心技术、有自主品种、有优势产品、有发展潜力的成长型企业及模具制造等企业，着力开展招商工作，促进开发区中小企业集聚。
2、围绕汽车配套产业链招商。目前入驻园区的汽配项企业有10多家，如宏发滤清器、金光车轮、华茂汽配、国泰汽车零部件、朝阳链条、和鼎轮胎等，明年我们主要以打造全省汽车配件产业基地为目标，以配套企业为依托，以零部件生产为基础，加快产品上档升级，实现由零部件向总成的转变；搞好产业对接，加强资源整合，着力培育一批具有系统开发和整机生产能力的企业。
3、围绕食品精深加工招商。立足农业大县的现状，借助龙亢经济开发区平台，加大对食品深加工项目的引进力度，主要围绕食品龙头企业、知名企业招商，比如：思念、三全食品等，力争引进1-2家知名企业入驻。
4、围绕平台产业定位招商。根据xx经济开发区（装备制造及汽车零部件、电子信息等）、龙亢经济开发区（食品精深加工、机械电子、商贸物流等）的产业定位，进行重点地区、重点产业招商。
5、围绕发达地区产业转移定向招商。根据已摸排的上海、浙江等发达地区产业转移的相关信息，继续安排专业招商小组对上海、浙江进行驻点对接项目，力争2016年对接一批项目落户。
6、围绕全国民营企业500强招商。根据《关于xx县与全国知名民营企业加快项目对接工作推进会会议纪要》精神，我局将安排人员从全国民营企业500强中筛选出一批有xx籍人士可牵线搭桥的企业，认真组织对接、跟踪，力争引进5-7家全国民营500强企业入驻xx。
（三）加大宣传，多渠道捕捉项目信息
进一步加强网络建设，发挥网络招商的作用，及时向外发布招商信息和项目信息；进一步利用招商画册、项目库等，充分发挥在外成功人士桥梁作用，及时掌握经济发达地区企业转移信息；多形式、多渠道捕捉项目信息，主要针对高、大、优、强项目，针对全国民营500强企业，针对经济发达地区项目转移企业，围绕产业规模集聚及链条延伸来筛选项目，引进符合我县产业要求的项目。
（四）跟踪服务，加大对项目帮办力度
全面提高安商服务水平，完善考核奖励机制，形成在谈、签约、建设、投产、达效的梯次推进态势，以提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。对已签约的重点项目，层层建立项目跟踪服务责任制，实行重点跟踪、层层服务，确保项目的落实，尽可能地促成已签约的项目早开工，早投产，早成效；对已经开工建设的项目，要加大协调力度，帮助客商及时解决施工建设中遇到的问题，加快工程进度，按期建成达效；切实加强与企业的联系与沟通，了解企业的经营状况，对有增资意向的企业提供全方位的服务，积极为企业排忧解难。
（五）注重党建，不断提高人员的政治鉴别力
继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步完善各项制度，严格遵守中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”及县委、县政府相关规定要求，不断加强党风廉政建设，落实好两个责任。
1、加强学习，夯实理论基础。立足招商工作实际，利用每周五学习时间，学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央纪委、省、市、县委关于党风廉政建设相关规定要求，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党内监督条例》等内容，增强人员理论素养，不断提高人员的政治思想觉悟和防腐拒变的能力。
2、加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制，使党员管理逐步走向了制度化、规范化。建立党员学习制度，以“三会一课”为依托，不断提高党员的政治理论水平，使广大党员永葆思想先进性；建立党员激励机制，营造比、学、赶、超的良好氛围；建立党员联系企业制度；；建立监督和约束机制，把自己置于党组织和群众监督之下；建立党员考评制度。
3、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党风廉政建设的组织领导；建立健全了各项规章制度；认真抓好了党风廉政宣传教育工作；严格执行党风廉政建设各项规定；建立完善了局机关各项管理制度；严格单位用车的使用和管理；严格招待、接待各方面的程序和标准；严格执行领导干部不准接受礼金、有价证券、配偶、子女从业是否有违纪违规的规定；严格执行财务管理制度；开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育等制度。
四、“十三五”工作计划
主要目标为：引进项目256个，引进内资600亿元，利用外资80000万美元。其中，投资亿元以上项目200个，20亿元以上项目10个。分产业规划，引进装备制造及汽车零部件产业类项目60个，投资额200亿元；引进电子信息产业类项目60个，投资额200亿元；引进农副产品及食品精深加工产业类项目60个，投资额100亿元。分年度规划，2016年，引进项目35个，引进内资105亿元，利用外资15000万美元；2017年，引进项目42个，引进内资110亿元，利用外资15500万美元；2018年，引进项目50个，引进内资115亿元，利用外资16000万美元；2019年，引进项目60个，引进内资120亿元，利用外资16500万美元；2020年，引进项目69个，引进内资125亿元，利用外资17000万美元。
（一）加强统筹协调，创新招商工作机制
1、创新招商引资工作机制。一是创新招商引资大合作机制。建立与各类经济组织更紧密合作交流和联合招商推介机制，加强对经济发达地区的经贸合作，健全与商会、协会机构的紧密交流机制，强化与央企、国企和龙头企业战略合作机制，推动“以企招商”，做实投资环境推介与项目对接。二是推动引资、引才、引智有机结合。根据我县主导产业发展需求，有效推动引资与引才、引智有机结合，大力引进、培养、孵化创新创业团队和领军人才。三是优化宣传推介方式。注重城市形象的整体包装和宣传，利用媒体和各类对外交流合作平台，创新宣传模式，拓宽推介载体。改版招商栏目，加强营商环境、招商政策和重点项目推介，增强优质企业对xx发展前景的认可度和投资积极性。
2、创新产业招商引资方式。一是明确产业招商重点。确定产业招商方向、目标地区及目标企业。以加强引进新兴产业工作为重点，以引进重大项目为抓手，通过招商选资，努力形成现代服务业、战略性新兴产业、传统优势产业在我县协调发展新格局。二是提升优势产业招商引资水平。加强引进现代工业企业总部，建设工业企业总部基地，做好传统工业基地产业文化传承发展；与相关部门一道对园区产业招商把好关口，努力打造中小企业产业集群。
3、创新招商引资载体和平台。加强项目合作平台。增强招商责任意识，加强与部门、乡镇及园区平台的工作联系，调动招商积极性，培育招商意识，实行“定期集中、及时调度”的招商合作机制，定期组织有针对性地招商工作调度会，沟通协调解决项目引进过程中的具体问题，确保招商项目及时落地。
（二）加强跟踪落实，突出招商方向重点
1.抓好三个重点环节。一是要招大引强。坚决执行“大招商、招大商”的工作理念，抓点对点引进，重点引进投资额大、带动力强、成长性优的项目。实施大项目和大企业带动策略，真正形成重点产业对我县的支撑作用。二是要落实产业规划。对重点企业积极对接引进，对重点产业的特征、发展方向摸清情况，采取更有针对性的措施，通过招商落实区域的功能定位。三是要建立产业链招商。按照产业规划，针对重点项目、重点企业资源开展产业链招商，抓线对线的引进。加大对龙头企业的关联企业和上下游企业的引进力度，在延长产业链上做文章，促产业集聚。
2.突出三个重点方向。一是突出地区招商。“十三五”期间，我们要继续围绕长三角、珠三角等区域开展招商引资工作，重点在上海、深圳、杭州、厦门等经济发达地区派驻招商小组，加强与xx在外成功人士、驻点商会、协会等人脉资源进行联系，摸排收集项目信息，达到精准招商。二是突出产业招商。根据2014年我县制定的装备制造及汽车零件、电子信息、食品精深加工、不锈钢及制品、纸制品及包装等主导产业，“十三五”期间，主要围绕五大主导产业进行重点招商，同时围绕我县现有产业企业，针对产业的上下游产品进行产业链招商。三是突出园区招商。根据xx经济开发区、xx龙亢经济开发区的产业整体布局，充分发挥开发区的主观能动性，着力开展园区招商；针对xx中小企业产业园、模具产业园以及电子物流园，有针对性地开展招商活动。
（三）严把项目入口关，提升招商引资工作成效
招商引资不仅是合作签约、资金进账，产业转型也不是简单的企业搬家，我们要在招商中选资，在选资中挑商，全力提升招商引资质量和水平。把好项目准入关口。坚持产业优先，每一个新引进项目，要从产业定位、规模质量、投资强度、贡献力、科技含量，进行全面、系统、科学的评估和论证。抓好项目跟踪推进。对重大签约项目抓好跟踪落实，早日开工建设，不断提高项目履约率、资金到位率、开工率和财政贡献率，使招商项目形成现实生产力。
（四）加强队伍建设，提高招商专业能力
加强招商引资人才队伍建设，着力培养一支有韧性、懂经济、会谈判、沟通能力强的高素质专业招商队伍，切实提高招商引资能力水平。一是夯实工作基础。适应大招商格局需要，细化目标考核要求、强化项目调度频率，拓宽招商信息搜索视野和渠道，创新招商方式，主动招商，精准招商，建立统筹全县招商项目信息库和项目信息平台，实现项目库、资源库、企业库季度更新和利用。二是提高业务素质。注重招商引资人员的专业化培训，通过专题研究、专业咨询、招商技能培训等方式，从招商对象选择、产业项目推介、谈判技巧运用等方面，切实提高招商人员交际公关能力、谈判能力、具体项目的策划运作能力等，着力打造高素质的专业招商团队。三是加强全面对接。积极与市招商局、异地商会、行业协会、xx县在外成功人士等有效对接，采取“对点招商”、“节会招商”、“网络招商”、“商会招商”、“以商引商”等多种形式进行全方位的招商，拓展招商信息渠道。
