全区经济工作会议上的讲话
2010年是“十一五”的最后一年，在这一年里，我区始
终把发展服务业作为加快转方式、调结构步伐，推进科学发展的主要切入点，坚定不移地将服务业发展列为全区经济工作的第一重点，扎实开展“服务业发展跨越年”活动，创新思路，强化措施，不断增创新优势，实施大跨越，全力推进服务经济强区建设进程，全区服务业经济发展取得了显著成效。2010年，全区实现服务业增加值**亿元，占生产总值的比重为**%，提高**%。完成服务业规模以上固定资产投资**亿元，增长**%。实现社会消费品零售总额**亿元，增长**%，泰山区经济比重由原来的“二三一”转变为“三二一”，服务业已成为泰山区经济名副其实的第一重点。在全省服务业发展工作会议上，我区被表彰为全省服务业发展先进单位并做了典型发言。全力做好服务业发展考核工作，在2009年度全市服务业发展考核中，我区再获第一名，实现“三连冠”。
虽然近年来我区服务业一直保持较快发展，但很大程度
上是得益于前些年的良好基础和增长惯性，大的动作、新的亮点不多，与区位交通优势和建设区域性中心的目标不相适应。突出表现为：服务业骨干项目、龙头企业不多，没有形成对财政起支撑作用的骨干强企；从结构层次上看，金融、保险、商务、科技信息等与市场经济联系极为密切的、高附 1
加值的新兴行业发展相对不足。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
2011年是 “十二五”规划的开局之年，也是“转方式、调结构”的关键一年，我区要抢抓“十二五”发展新机遇，继续将服务业发展列为全区经济工作的第一重点，做大做强服务业，确保“十二五”服务业工作开好局、起好步。确定2011年服务业工作总体思路是：以邓小平理论和三个代表为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，按照“一二三四五”的发展思路，以优化产业结构为主线，以大项目建设为支撑，全力打造旅游经济高地、现代商贸经济高地和现代商务经济高地，引导服务业向集聚化、高端化、专业化发展，实现全区服务业发展再提升。2011年，全区服务业增加值实现192.35亿元，占GDP比重达到59.5%，在全省17个市中区中，前移一个位次；服务业规模以上固定资产投资完成145.57亿元，占全社会规模以上固定资产投资比重达到71.1%；社会消费品零售总额完成188.21亿元，增长18%。
一、加速产业集聚，增强服务业发展辐射力。
要围绕做大做强服务业集聚区的要求，突出抓好服务业特色板块建设，加强规划引导，促进合理布局，实现服务业发展资源集合、产业集群、功能集成。一是泰城现代商贸核心区。紧紧抓住财源街西段改造、时代发展轴拆迁、灵山大
街西段贯通的历史性机遇，依托泰安中百大厦、大润发以、火车站地下商贸城等大型商业中心的集聚辐射效应，高起点搞好规划，高标准策划、招商、引进大型购物商场、一站式购物中心、品牌店等一批国内外商业巨头，提档升级泰山商贸园区，建成集特色、功能、形象为一体的全省知名商贸中心，打造我区服务业的“主动脉”。二是加快建设两个品牌园区。泰山文化旅游休闲园区。发挥好方特欢乐世界的核心作用和持续影响力，全力加快快乐驿站、泰山瑞奥不夜城项、泰山啤酒生肖工业园等服务业大项目建设，实现园区的集约化配置，建成全省知名的文化旅游休闲园区。中央商务园区。位借助时代发展轴、长城路北段两个平台，以规划建设高档宾馆、酒店和综合写字楼为主，加快培育圣山大厦、圣地大厦等一批具有较雄厚的专业实力、有一定市场基础的商务服务设施。依托天龙国际，规划建设中介服务大厦，集中整合全区中介服务机构。培育泰安的“楼宇经济”、“总部经济”，建成高端商务园区。三是加快建设建设十条特色街区。服务业特色街区对集聚商气人气、带动旅游发展、提升城区品质等方面具有重要的现实意义，加快建设东岳大街金融保险街、时代发展轴商务会展街、泮河大街物流景观街、老县衙风情街、宝龙城市广场特色饮食街、校杨婚庆商业服务一条街、快乐驿站餐饮酒吧街、志高商业风情步行街、奈河东路美食街和天烛峰路旅游产品街十条特色街区，对特色街区进
行专项规划，明确发展定位和目标，高起点策划实施，提升城市综合服务功能。
二、推进项目建设，增强服务业发展支撑力。
项目是服务业发展的重要抓手，没有项目，发展服务业就是无源之水，无本之木。今年各镇、街道和有关部门要牢固树立“项目为王、融资为本”的理念，立足于迅速改变我区龙头骨干少、亮点少的局面，坚持以项目促投入、以投入促发展，努力培育新的经济增长点。加大重点项目推进力度，实施挂图作战、定期督查、全程监控，确保重点项目达到序时进度要求。对投资额度大、成熟度高的在手洽谈项目，要加强与客商的接触，开展实质性谈判，尽快拍板，促其早日签约。加强对上协调争取工作，认真落实重点项目领导挂钩制度和目标考核制度，层层分解指标，逐项落实责任，想方设法解决项目报批、建设、运营过程中遇到的难题，促进项目早日竣工、高效运营。深入落实发展靠争取的理念，做好上级政策和项目结合文章。多研究项目政策，多学习专业知识，捕捉信息，加强沟通，全力做好服务业项目、资金争取工作。加强重点项目策划和招商引资工作，坚持一手抓建设、一手抓招商，突出招大引强，紧围绕建设服务业新园区，依托区位、产业、资源等方面优势，在引进文化旅游、节会经济、电玩动漫、服务外包等新兴、高端服务业项目上实现新突破，吸引大型商贸集团、跨国公司总部和研发、采购、营
销中心等落户泰山区，引进一批国内外知名服务业企业落户泰山区，力争引进一批知名品牌，增强发展后劲。
三、突出培大育强，增强服务业发展竞争力。
规模企业是支撑服务业快速发展的重要力量。要着力引导泰安中百大厦、巨鼎餐饮有限公司、泰山机电物资公司等重点服务业企业进一步提升层次、步扩大规模，提升竞争力，全年利税超千万元企业力争达**家以上。鼓励企业通过兼并、联合、重组等形式加快规模扩张，培育一批具有优势主业、知名品牌、较强实力的服务业骨干企业，做大服务业“蛋糕”，做强服务业企业实力。支持企业实行规范服务、品牌服务、创新服务，加快现代信息技术的运用、现代服务标准的实施、现代服务业人才的引进，增强企业核心竞争力。引导企业强化社会责任意识，讲究诚信经营，真诚善待职工，抓好安全生产，注重环境保护，树立良好的企业形象。
四、加强领导，形成服务业发展的强大合力
一是进一步加强领导。继续加强组织领导，搞好协调配合，充分发挥服务业开发指挥部、服务业工作领导小组领导指挥、综合协调、指导服务的作用。对区级服务业“重点项目，实行区领导包保责任制，明确专门包保工作组，快速推进项目建设进程。同时，落实分级抓重点的责任机制，各街道镇都要加大对服务业发展的领导力度，理清思路，突出重点，明确责任，确保每一个建设项目都有具体负责人靠上抓
落实。二是强化政策扶持。对省市区已经出台的加快服务业发展的政策意见，要用好用足，加强宣传，积极兑现，确保政策起到引导作用。同时，要进一步加强调研，适时出台加快服务业包括旅游业发展的更加优惠的新政策，及时消除对服务业发展的不合理限制，最大限度地支持服务业发展。三是强化调度督查。严格落实“三化”要求。按照“项目化、责任化、指标化”的原则，把全区所有工作都具体到项目、具体到责任人，明确完成时限，倒排工期，全力抓好落实。落实包保责任，完善督查体制，加大调度力度。继续坚持单月小调度、双月大调度、领导包保等制度，加大现场督查和考评力度，依据各乡镇（场）、县直各单位项目上报情况，不定期到项目现场实地督查和评议，现场打分排名、公开通报。通过调度督查，全力推动项目建设进度。
同志们，今年是“十二五”开局之年，是我区加快转方式、调结构，建设经济文化强区的关键之年，推进服务业工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要切实增强压力感和紧迫感，振奋精神、奋勇争先，以更高的定位、更大的力度、更实的措施，创新提升，攻坚克难，努力推动全区服务业工作再提升，为加快建设全省知名经济文化强区而努力奋斗。
