在全市经济工作会议上的发言
根据会议安排，现就我市明年重点工作安排作一简要发言。
一、深入开展项目建设强化年活动，推动工业经济快发展
坚持工业强市战略不动摇，重点在四个方面下功夫。一是突出项目建设抓手。研究政策争项目，准确把握我市主导产业和战略性新兴产业发展方向，精心谋划、包装、储备一批重大项目。扩大开放引项目，组建产业发展局和七个产业招商分局，突出产业研究与产业招商并重，着力形成以产业招商为主导，以全民招商为补充的招商新格局。集群集聚落项目，进一步明确两个省级工业园区的产业定位和产业布局，深入实施“百亿产业、百亿企业、百企升级”工程，推进工业集聚发展、集群扩张，力争新增亿元企业6家以上。科学调度建项目，紧盯项目投产达效，健全现场调度、分级调度、常态调度机制，狠抓项目建设审批提速、跟踪督查、环境保障等举措，力争新开工亿元以上项目55个以上。二是突出转型升级方向。坚持科技创新，充分利用全省唯一“县域自主创新综合试验区”良好平台，深化产学研用合作，支持企业组建创新联盟，推进工业化— 1 —
和信息化深度融合，力争新增省级以上创新型企业2家、高新技术企业10家以上。坚持资本运作，积极引导企业上市融资、合资合作、兼并重组，力争今年报会3家企业尽快上市，加快恩龙、詹氏等企业上市报会步伐。坚持服务业提升，优先发展金融服务、现代物流等生产性服务业，强化青龙湾旅游综合开发和恩龙整体提升工程两大旅游业发展龙头，规划建设总部经济聚集区，大力发展电子商务等服务业态。三是突出民营经济支撑。进一步完善全民创业扶持政策，做到能优则优、能减则减、能免则免，全力优化创业环境，做大中小企业群体。四是突出园区建设载体。围绕争创国家级开发区目标，按照产城一体要求，加快省级开发区扩区升级步伐。按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”的总体定位，坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设，确保省级港口生态工业园区筹建工作率先通过省政府评估验收。
二、深入开展城市建设突破年活动，实现城乡面貌大变化
明确将城镇化作为经济社会发展的潜力所在和统筹城乡发展的重要抓手，努力寻求三个突破。一是寻求中心城市龙头带动的突破。强化规划引领，积极适应城市交通的新变化和生态建设的新要求，完成新一轮城市总体规划修编。加速城市建设，按照“组团发展、分片推进”的总体思— 2 —
路，成立河沥、城北、南山、凤形、汪溪五大片区城市建设指挥分部，突出抓好高速出口至城区连接线、城区断头路、城市内河桥梁建设，加快城市基础配套设施和休闲设施建设，不断完善城市功能。力争城镇化率达到55%。提升城市品位，将生态理念植入城市建设，以国家生态文明示范区、国家森林城市、国家园林城市创建为抓手，结合 “千万亩森林增长工程”实施，整合资源，加速推进绿化美化工作，加快建设宁阳公园、牛头山公园。加强城市管理，加快“数字城管”建设，加大拆迁拆违力度。切实加强和创新社会管理，推行社区网格化管理模式，启动社区扁平化管理试点。二是寻求 “大交通、大发展”的突破。加强地方协调和服务，为宣宁高速明年6月份建成通车，全面完成宁绩高速路基工程并启动路面建设，加快推进宁千高速路基建设，创造优良环境。力争宁广高速开工建设，力促宁安高速批准立项。同时，密切跟进铁路西迁项目，加快直升机场建设。三是寻求美好乡村建设的突破。以农民增收为核心，加快推进农业产业化进程，深入落实农民收入持续增长的意见，促进新农村建设与发展乡村旅游、休闲农业深度融合，提升农村自我发展能力。以农村环境综合整治为重点，按照串点成线、固点扩面、分期推进的总体要求，编制完善村庄布点、中心村建设等规划，继续开展“村企共建、市乡联创”等活动，健全农村垃圾污水长效治理保— 3 —
洁机制，做到美好乡村建设“老点有提升、新点有特色”。全年新增美好乡村示范点18个，建设示范带10公里。以改善民生为目标，确保圆满完成省定33项和市定12项民生工程，改扩建9所乡镇敬老院，新建 “村村通”延伸工程140公里，不断完善社会保障体系和公共服务体系，着力提升城乡居民生活幸福指数。
三、深入开展深化作风建设年活动，形成务实落实新气象
一是大力推行“一线工作法”。即实行一项工作、一套班子、一抓到底，倡导干部在一线办公，领导在一线指挥，情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，成绩在一线检验，形象在一线展示。二是深化行政审批制度改革。进一步精简审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，严格实行重大项目并联审批制度和绿色通道制度，提高行政审批效能。三是强化跟踪督查考核。严格执行定期督查通报、工作落实回告、绩效评议、责任追究等制度。尤其对招商引资和项目落地工作，在考核内容上，突出考核项目固定资产投资总额、开工项目、竣工项目、投资强度等指标；在考核方式上，对重点项目进行开工考核、过程考核、竣工考核、追溯考核；在考核结果运用上，把实际成果与干部使用、经济待遇挂钩。四是狠抓干部队伍建设。积极探索创新干部选拔任用机制，围绕全市项目落地、— 4 —
招商引资、城市建设等中心工作，注重在一线培养和选拔干部，提高选人用人公信度，强化干事创业的组织保障。
我们将认真贯彻落实此次会议精神，学习兄弟县区好的经验，始终保持昂扬向上的精神状态、攻坚克难的旺盛斗志和求真务实的工作作风，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成明年各项工作任务。
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