资文[2011]1号
镇委 镇人民政府
关于2010年度经济社会发展目标考核责任制完成情况的自查报告
县委、县人民政府：
根据《县委办公室 县政府办公室关于印发2010年度乡镇综合目标管理责任制考核办法的通知》精神，资丘镇党委政府结合全年工作实际，认真开展了考核自查工作，现将自查情况报告如下：
一、2010年度主要工作情况
今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，资丘镇党委政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“文化名镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”目标，团结带领全镇广大干部群众克难奋进，顽强拼搏，取得了经济持续健康发展和社会稳定和谐的良好局面。全年累计完成工业产值9150万元，规模工业总产值 6206万元，超额完成年度计划；完成固定资产投资6674万元，占年计划6500万元的102.67%；完成财政收入927.44万元，占预算收入766万元的121.02%，其中完成一般预算收入438.66万元，占预算收入260万元的168.46%。信用社、邮政各项存款余额2.0978亿元，贷款1.3437亿元，其中支农贷款3036万元；计划生育出生人口 279人，符合政策生育率 99.28%。
（一）突出发展要务，增强镇域经济实力
1、农业农村经济全面发展。大力实施“一村一品”计划。按照高山地区发展蔬菜、烟叶、药材，中山地区发展魔芋、木本油、商品薯，低山地区发展茶叶、巴柑、水产的思路，对全镇19个村因村制宜制定了“一村一品”发展规划，并围绕规划稳步向前推进。全镇确立3个专业村、5个特色经济村和2个集体经济村优先支持发展。培育扶持了隐龙山绿色食品、八丰薯业、曲溪生态早茶、桃园生态农业、瑞鹏农业科技等农业产业化龙头企业，成立了木本油料、魔芋、巴柑、茶叶等16家专业合作社，同时大力发展精品果园、生态茶园和安全菜园，带动了特色农业产业快速发展，为农民增收奠定了基础。
积极推进农业板块基地建设。大力发展木本油料产业，新发展核桃2294亩，全镇木本油料的面积达到15000亩以上；烟叶实现了突破性发展，连续5年持续增长，今年发展到3206亩，收购烟叶52.3万公斤，收购总额527.49万元，创税116.05万元，新建晾棚90户183间，补助资金27.45万元，全镇烟农（烟叶收入、价外、晾棚补贴）实际
2 收入654.35万元；魔芋产业稳定增长，达到4500亩，收购量突破2500吨，产值超过800万元；高山蔬菜板块基地健康发展，面积稳定在4万亩，总产值达到1.2亿元以上；以大树湾巴柑产销合作社为龙头，新发展巴柑500亩，全镇巴柑面积达到2500亩，创产值250万元；以八丰薯业为龙头，全镇发展商品薯5000亩，为农民增收500万元以上；以曲溪茶叶加工企业为龙头，新发展曲溪生态早茶基地600亩，其中发展高标准母本园50亩，全镇茶叶面积达到4000亩；全年出栏生猪8万头，山羊6万只；全镇外出务工人数达到1.5万人，实现劳务收入8000万元以上。农村经济总收入达到2.03亿元，农民人均纯收入2490元。
2、工业经济稳步增长。坚持抓好煤炭、水电两大支柱，积极发展民营经济。全镇现有8家煤炭企业，目前复工生产或整改的有4家，虽然受关停影响，全年仍实现煤炭产量20万吨，产值4500万元，税收350万元以上。全镇共有水电站14家，新开工建设的中溪河电站已完成并网发电，新增装机3000瓩，全镇水电总装机容量1.3万瓩，实现税收200万元。隐龙山绿色食品公司以商品饮用水和木瓜饮品系列开发为重点，全年实现税收50万元以上。同时还将积极为企业创造良好的发展环境，努力为企业发展排忧解难，促进企业正常生产，发挥效益，全镇工业总产值达到9000万元。
3、项目建设成果明显。牢固树立“项目立镇”、“项目兴镇”理念，紧紧抓住全县“双百工程”建设机遇，认真谋划并全力抓好项目建设。总投资1000万元、装机2000
3 瓩的中溪河电站已完成并网发电；总投资800万元、装机1000瓩的金竹墩电站已完成测设工作，正在申报立项；总投资1000万元的九龙高岭土项目已取得采矿许可，即将动工兴建；总投资650万元的窑湾煤矿“三改六”技改项目，已完成投资即将验收投产；总投资700万元的金顺昌煤矿省质量标准化建设项目，已完成投资达标验收；长阳民丰铁业投资的年开采能力为6万吨的水泥配料矿建设项目，已洽谈成功，正在筹建。总投资1100万元，占地3600平方米，总建筑面积10300平方米的综合客运站建设喜封金顶，已全面完成主体工程建设，即将投入使用；总投资118万元，总面积1200平方米的资丘小学综合楼项目已全部完工；中央新增投资项目资丘法庭、资丘计生服务中心已完成主体建设，开年即可交付使用。
4、认真抓好财政工作。今年重点在加强财政资金监管和增收节支上下功夫，坚持着力培植财源，支持现有企业做大做强，发挥效益，积极服务在建项目，努力招商引资办企业。坚持强化征管、应收尽收。坚持严控支出，抓好财政节 支，落实县政府5个“八条”，规范人、车、会、话、接待、购物管理，建设节约型机关，强化预算约束，搞好支出控管，将各类财政资金全部纳入监管范围。
努力增收节支，千方百计实现保发展、保稳定、保民生的需要。全年预算总收入766万元，一般预算收入260万元，可用财力553万元。全年完成财政收入927.44万元，占全年任务766万元的121.02%，其中国税完成435.71万元，占任务410万元的106.27%，地税完成491.73万元，
4 占任务356万元的138.13%；一般预算收入完成438.66万元，占全年任务260万元的168.46%。
（二）实施民生工程，改善基础设施条件
在大力发展经济的同时，我们始终坚持关注民生、改善民生，不断加快发展各项社会事业，努力改善城乡基础设施、社会保障体系，全面落实党在农村的各项政策措施。
1、大力实施民生工程。以“土家族传统文化生态保护区”建设为重点，落实了高龄民间艺人补贴，坚持推行“民族文化进校园、民间艺人进课堂”活动，成功举办了土家南曲“百友会”，成功承办了全省首届“土家族文化生态保护区建设——资丘论坛”，产生了广泛影响；实施“助学启智”工程，全镇实现了学生零辍学目标，资丘中心学校成功创建为“市级标准化初级中学”；实施新型农村合作医疗工程，全镇参合率达到93.76%以上；实施计划生育“民福工程”，稳定低生育水平，完成了全员基础信息库建设；加强移民工作，落实移民安臵和后扶持政策，妥善处理各类矛盾，较好地维护了库区稳定。
2、大力加强城乡基础设施建设。大力加强城乡基础设施建设。先后启动了黄柏山至水连、中坪至九龙、田家冲至双合观三条断头路建设，已修通15公里，完成了80%的工程量。完成了35公里通村硬化公路建设，全镇公路硬化总里程达到256公里。
启动并完成了土地整理项目300亩，低丘岗地改造项目600亩，启动了投资518万元的天河坪农发项目建设。完成了投资584万元的天河坪烟水配套和烟路配套工程，
5 完成了4个村的村委会阵地建设，完成了2841人安全饮水和1150户的“一建三改”项目。投资55万元的计生服务站项目建设即将完成，支持完成了资渔路改造、花栗山危岩治理、黄柏山烟草收购组及科平茶厂标准化厂房建设，支持完成了乱石窑滑坡治理的规划设计，支持完成了花粟山危岩治理。突出抓好群众普遍关注的集镇综合客运站建设、集镇街道改造、文化广场以及集镇自来水管网改造等项目建设。其中集镇街道改造由县交通运输局支持，已完成建设；文化广场已完成设计，待车站投入使用后即可动工；集镇自来水厂的管理已进行了规范，通过听证对水价进行了调整，集镇管网已聘请专业设计单位进行设计，待项目落实后即可实施。
3、全面落实党在农村的各项政策。全面落实党在农村的各项政策。认真落实各项惠农政策，兑付粮食直补、农资综合补贴、汽车摩托车家电下乡、退耕还林、农机具补贴10760户673.92万元，家电4755台，汽车563辆。兑付移民后扶资金69.25万元。全镇农村低保扩面新增828人，总额达到2076户3212人，城镇低保113 户249人，兑付保障资金230万元，发放特困慰问金3.82万元，临时救助21万元，自然灾害救助159万元，大病救助13万元。危房改造65户，因灾倒房重建12户，帮优扶对象建房3户，共发放补助资金56万元。
（三）加强安全稳定，共创社会和谐
1、全力抓好安全生产和非法采矿治理工作。“8.23”事故和“9.6”事故后，认真汲取事故教训，组建了强有力
6 的工作专班，采取铁的手段，对非法煤窑进行全面炸毁。从9月中旬开始，由主要领导亲自带队，对全镇31处非法小煤窑进行全面炸封。同时由国土所、派出所对非法采矿业主、山主进行调查取证，做询问笔录。在曲溪召开法制教育大会，在群众中营造了打击非法采矿、非法营运销售的舆论氛围。
全面落实了校园安全的人防、物防、技防措施，秋季开学前夕，镇政府组织专班对全镇13所学校、幼儿园及学生托教机构的食品安全、消防安全、交通安全、校舍安全等进行了多次全方位大检查。
认真落实防汛责任，开展防汛检查，强化领导班子成员带队值班制度，组建防汛队伍，落实防汛经费和物资。对32处地质灾害监测点实行专人监测并落实预案。通过采取一系列措施，确保了安全度汛。
2、全力抓好维护稳定工作。资丘历来社情复杂，维稳压力大。牢固树立“维稳是第一责任”的理念，建立健全维稳工作新机制。坚持实施力量倾斜，大员上阵，整合力量、保障经费齐抓共管，坚持抓好基层基础工作，村干部、联村干部、综治办、工作专班、分管领导层层设防，步步为营，形成了一个完善的工作网络，成功化解了部分信访积案。同时，加强对资丘的宣传推介力度，与资丘在外工作的知名人士开展了密切联络，提升了资丘形象，营造了推动发展的良好外部环境。
（四）注重队伍建设，增强机关效能
认真抓好机关作风及党建工作。以落实基层组织“五
7 个基本七个体系”建设、创先争优、开展行风政风评议等活动为重点，全面加强党的建设。主要围绕发展壮大村级集体经济、转化软弱涣散村党组织、扎实推进基层活动阵地规范化建设、实施党员“创业致富计划”、全面推进党务政务公开、组织开展创先争优等活动，扎实做好基层基础工作，使全镇基层党组织建设整体水平明显提高，全部基层党组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，逐步建立健全党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，并形成长效机制，全镇19个村党总支都建起了标准制度牌，总投资30多万元，新发展党员18名。
狠抓机关干部的思想建设、工作作风建设、廉政建设，增强了全体机关干部的团结，增强了班子的团结。党委定期听取各方面工作情况汇报，经常到村进行调查研究，开展工作督查和通报，促进了工作落实；强化纪律约束，严格落实上班签到、请销假以及接待、财务管理等一系列制度，使干部自觉约束自己的行为，提升了广大干部及政府的形象，增强了干部的集体荣誉感；狠抓党风廉政建设，加强纠风工作，风清政朴的风气已经形成。目前，全镇各级领导班子团结务实，广大干部群众精神振奋，干事创业
8 的热情空前高涨。
二、经济社会主要目标完成情况自查得分
（一）重点工作目标 ,总分200分，自查实得分200分。
一是抢抓全县“双百工程”和“两项计划”实施机遇。完成了重点企业和重点项目的建设、协调、服务工作，得分20分；完成了“一村一品”任务，得分10分；完成了木本油料产业发展计划，得分10分；完成了重点工程建设任务，其中通村公路硬化超计划3公里，得分25分；完成了清江画廊创建相关工作，得分10分;完成了文化强县和文明县城创建相关工作，得分10分；完成了“争先创优”任务，得分5分；完成了项目、资金争取工作任务，得分5分；完成了全省民运会相关工作，得分5分。
二是全面完成重要经济指标和重点工作任务。全年农村经济总收入达到2.03亿元，得分5分；工业产值达到9150万元，规模工业产值达到6206万元，新发展产值过50万元的企业一家，得分15分；完成固定资产投资6674万元，得分15分；完成财政收入927.44万元，超计划161.44万元，一般预算收入438.66万元，超计划178.66万元，得分15分；完成招商引进任务，得分10分；农民人均纯收入达到2490万元，得分5分；金竹墩电站全面启动、中溪河电站已建成并网发电，得分10分；集镇道路改造全面完工，得分10分；农田整治、低效林和低丘岗改造完成，得10分；客运站建设全面竣工，得5分。
（二）共性工作目标，总分300分，自查实得分297.55
9 分。
一是抓好党建综合工作，总分100分，实得分100分。认真贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，全面落实科学发展观，积极完成县委、县政府的各项重大决定决议和《政府工作报告》部署的重要工作，及时准确报告工作情况。得分10分；领导签批交办督办件全面完成，得分9分；人大代表建议和政协委员提案办结，得分9分；党建工作完成，得分9分；党风廉政建设取得成效，得分9分；宣传思想工作完成任务，得分8分；文明创建工作达标，得分8分，人民武装与国防动员建设完成，得分8分；统一战线工作完成，得分6分；工会工作完成，得分6分；共青团工作完成，得分6分；妇联工作完成，得分6分；老干部工作完成得分6分。
二是抓好综合管理和公共服务工作，总分100分，实得分99.75 分。依法履行政府职能，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，做到了依法行政、民主行政、科学行政，得分5分；严格执行财务管理制度，公务接待、国有资产、债务、资源管理规范，得分6分；抓好教育发展，得分5分；抓好人口与计划生育工作，得分4.95分；抓好防汛抗洪工作，得分5分；抓好地质灾害防治工作，得分4分；抓好扶贫开发工作，得分4.9分；抓好动物防疫工作，得分5分；抓好农产品质量安全管理，得分5分；抓好劳务经济工作，得分5分；抓好电子政务党务工作，得分5分；抓好村镇建设规划管理，得分3分；抓好残疾人管理服务工作，得分3分；抓好便民服务工作，得
10 分4分；抓好统计工作，得分3分；抓好党务政务公开工作，得分4分；抓好机要保密工作，得分3分；抓好信息调研工作，得分4.9分；抓好为民办实事工作，得分3分；抓好人才工作，得3分；抓好编制管理，得3分；抓好社会保险扩面，得3分；抓好档案工作，得分3分；抓好发展环境保护工作，得分3分；抓好招投标工作，得分3分。
三是抓好社会稳定工作，总分100分，实得分97.8分。抓好政法工作，得分10分；抓好社会治安综合治理工作，得分12分；抓好人民来信来访工作，得分15分；抓好书记谈心室和县长信箱信件办理工作，得分20分；抓好“五五”普法工作，得分8分；抓好安全生产，得分13.8分；抓好公共突发事件应急管理，得分15分，抓好反邪教工作，得分3分。
2010年全镇工作较好地完成了目标任务，年度考核中计生、综治、党风廉政建设无“一票否决”情况，综合考核自查得分497.55分。
二○一一年一月八日
主题词：综合目标 责任制考核 报告
中共资丘镇委办公室 2011年1月8日印发
共印10份
