**县粮食购销公司
海瀛粮油工业园区粮食仓储、物流设施建设
项目简介
民以食为天，食以粮为先。粮食是军需民食的特殊商品，是国家的重要战略物资，关系着国计民生，粮食是一种大宗的特殊商品，流通量大，存储要求高，在现代仓储物流业中具有特殊地位。加快发展**县粮食仓储、物流设施建设，做好仓房维修改造工作，利用粮食订单方式引导产粮乡镇的农民种植优质粮食是促进优质商品的生产和流通，促进
一、
二、三产业互动、城乡经济共融，促进城乡经济协调发展的现实需要，是关系我县民生大计的重大举措。
根据国家粮食局《粮食仓储设施建设和维修改造工作的指导意见》（国粮办展﹝2009﹞2号）和四川省粮食局有关文件精神，为促进全县粮食仓储现代物流发展，经县政府批准建设四川省**县海赢粮油工业园区。
一、现状和趋势
1、粮食产需现状及趋势
**县是四川省缺粮山区县，全县耕地53.6万亩，粮食总产17万多吨，主要为水稻、玉米。近年，我县粮食面临面积减少、产量难以提高的危险，全年有三分之一的农户吃粮完全依靠外购，大量的口粮、军用粮、饲料粮依靠外购。同时，有部分乡镇粮食自给有余。我县所需外购粮食主要从兴文、江安等县及与湖北、东北地区购进。
2、粮食仓储、流通设施现状
2011年底，我县粮油库区总面积103437平方米，其中仓房面积18688平方米，有效仓容1.448万吨。
3、突出问题
**县发展现代粮食仓储、物流主要面临以下问题：一是 1
城乡仓储设施严重老化。景阳粮库1.163万吨仓容均为高大平房仓，具备机械化功能和四散作业能力，但其他乡镇的仓库大多建于上世纪
七、八十年代，设施落后，不能适应粮食现代仓储物流发展需要。二是散粮装卸运输设施水平低。全县粮食散粮接卸的整体能力较弱，至今没有配备散粮运输车。三是仓房维修改造任务艰巨。我县相当部分仓房由于建设年代久远，投入使用年限长，老化严重，难以满足农民卖粮和安全储粮的需要，全县69栋仓房，除景阳站内5座仓房较为完好，25栋仓房已批准处置外，其余仓房均破败不堪，甚至已经是危房，仓房管理难度大，存在安全隐患，维修改造数量多、内容繁杂，资金需求大，修缮得不偿失。四是部分乡镇及县上有关部门在进行基础设施建设时，都认为利用粮食部门资产麻烦少，通过各种途径想占用，并且实际上已经有部分粮点被乡镇及有关部门占用，在现行体制下很难有效阻止。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以市场为导向，以粮食企业为主体，抓住国家扩大内需以及四川省发展粮食现代物流、实现粮食“四散化”变革的机遇，根据我县粮食仓储设施现状，通过创新体制、整合资源、优化资产，合理布局、提升功能，建立全省粮食现代仓储、物流体系，实现粮食流通现代化，增强调控能力，保障粮食安全。
三、总体思路和目标任务
总体思路是合理布局，突出重点，分步实施。根据**县粮食仓储、物流设施建设和维修改造现状。利用我省粮食仓储物流建设和升级改造政策，集中使用资金，逐步推进，建设具有较强储存能力、加工能力和辐射能力的粮油产业园区。在考虑粮食仓储、物流模式和技术设备先进性的同时，更要注重成熟性和适用性，确保粮食仓储、物流和维修改造
项目的投资效益。
目标任务是按照景阳粮库退城进郊的总体思路，在海瀛工业园区打造粮食产业集聚区，包括兴建2.5万吨储备库、粮油专业市场、检测化验中心、大米、面条、粉条加工厂。同时，保留巡司、沐爱、大雪山、腾达镇粮点，对其进行仓储建设和维修改造，从根本上加强本县粮食收储、流通能力。其余粮点采用置换、出让等方式，进行消减。
四、粮食仓储、物流设施建设规划内容
（一）总体规划
主要根据景阳粮库退城进郊的总体思路，在海瀛工业园区征地52亩，集中建设2.5万吨粮食仓储、粮油专业交易市场、粮油检验检测站、以及面条、粉条、大米、菜油加工厂。同时，整合升级改造全县乡（镇）、村粮食物流配送网络。把购、储、加、销等环节有机地连结起来，形成**粮食供应链一体化的粮食流通新模式。
通过挖掘粮食系统的闲置资产，采取土地置换、异地盘活存量资产、向上积极争取等办法，多渠道解决仓储物流设施建设项目所需土地和资金。除了在海瀛兴建粮油储存贸易中心外，在巡司镇、沐爱镇、大雪山、腾达镇各升级改造一个3000吨小型储备库，辐射各个片区。
（二）具体项目内容
1、**现代粮食物流中心仓储区。新建拱形高大平房仓7幢，仓容2.5万吨，建面6000平方米，配备环流薰蒸、粮情检测、机械通风及信息管理等粮食智能控制系统，扩大我县散粮的存储规模，提高散粮中转能力。建设500吨食用油储存罐2个。
2、现代粮食物流中转交易区。建设电子交易和信息系统，包括建设适合企业经营的粮食收购系统、便捷高效的粮食交易系统和粮食物流信息服务系统，搭建粮食经营与物流
服务信息化服务平台。
3、现代粮食物流加工区。建设年产2万吨大米加工及粮油深加工生产车间及生产线，在建设优质无公害大米的基础上，逐步利用高科技技术对碎米、米糠、米胚、稻壳等进行再加工提炼、萃取大米蛋白、大米麦芽糖等制成米淀粉、大米蛋白、米糠油等新的产品，实现物尽其用。
4、现代粮食物流配送区。20吨散粮汽车4辆，成立城乡配送专业车队。80吨地磅1个，500㎡以上机械罩棚1个，大型平房仓配备装仓机、吸粮机、带式提升机、出仓机、谷物冷却机等散粮接收发放设备，提高散粮发运及接卸能力。
5、产品质量检验检测站。主要提供原粮、油料、饲料、成品粮油及其副产品的理化和卫生指标检测。新建检验检测综合楼，配备与检验检测项目相适应的检测仪器。对管理人员及检测人员进行专业培训，稳步开展农副产品质量安全检测工作。及时向政府部门、生产者、经营者传递检测信息，保障人们粮食及农副产品消费安全。
6、区内基础设施配套项目，含道路、管网、办公区域。
7、建立县、乡、村三级物流网络。（1）、建立县级物流配送网络。在城区发展10家经营实体店。
（2）、整合基层粮点库容资源，建立乡镇物流网络。在巡司、沐爱、大雪山、腾达4个镇的粮点改造闲置仓库，辐射各片区，全县每个乡镇发展3～5家连锁经营店，发展乡镇连锁经营店，共计60家以上。
（3）、发展农村自愿连锁经营店。本着自愿互利原则，在全县243个行政村发展连锁经营店，通过物流仓库向连锁店配送粮油。
五、规划项目投资
粮食仓储、物流设施建设和维修改造规划项目总投资6000万元，其中：粮食仓储、物流设施建设规划项目3500万元，基础设施项目450万元，仓房维修改造项目500万元，大米加工厂、粉条加工厂、面条加工厂、菜油加工厂、检测站各300万元，其他50万元。按照政府引导、企业主体、市场运作原则，通过拓宽投资渠道、土地置换、异地盘活存量资产、向上争取、引导外资和民间资本进入等多元化融资方式，筹集项目资金。
六、项目工期
项目工期预计18个月。从2012年6月—2013年12月。
七、效益预期
1、经济效益：大规模产业化经营，增强了企业的产品综合开发能力和企业的市场竞争能力，本项目完全采用市场化、产业化的运作模式，以规模创效益、以品牌占领市场、以新产品开发来谋求企业的发展，因此该项目的实施可以促进粮食加工企业的改组、改制，形成真正的粮食加工龙头企业，为企业创造良好的经济效益。
2、社会效益：项目建成后可大幅提高我县粮油储备能力，提升我县粮油产业规模档次，可带动粮食的产业化经营，确保粮食质量及粮油产品有序流通，为我县粮食生产、粮食安全和粮油市场健康发展提供坚实保障。
**县粮食购销公司
二〇一二年三月十一日
