隆林县隆或乡烤烟生产和收益情况调查报告
学生姓名：学号：专业：
隆林县隆或乡原有“全县烤烟生产第一乡”之称，从上世纪80年代末开始引进烤烟种植，到90年代中期形成了相当规模，当时全乡种植烤烟17920亩，实现产量192.74万公斤，产值1194.3万元，成为全乡的支柱产业，也是全县主要经济来源之一。绝大多数农户家中都种有烤烟，烤烟收入占农户收入的绝大部分。然而近几年来，由于化肥、农药、地膜等农业生产资料的价格不断上涨，烤烟生产的投入增加，成本提高，烟农的收益相对减少，远没有外出务工经商更有效益，烟农种植烟草的积极性受到了很大程度的影响。笔者就此通过对隆或乡部分村就烟草生产销售情况做了访问调查，分析了该乡烤烟生产所取得的成就以及目前所存在的问题，并就这些问题提出一点夫浅的建议。
一、隆或乡烟草种植的优势及取得的成果
在调查中，我对一些村和乡政府以及各烟叶收购点和烟叶收购站进行了访问调查，相关资料数据显示如下：
1、隆或近三年烟草种植基本情况（表一）
（资料来源：隆或乡烟叶收购站）
2.农田水利基础设施建设逐步完善。
隆或乡的气候，土壤等自然条件优越，为烟草生产创造了有利的自然条件。上世纪90年代以来，隆或乡不断加大投入，改善农田水利基础设施建设，使农业基础设施建设有了较大提高。县烟草公司也大力支持地方经济建设，每年投入大量资金为烟农修沟渠、架水管、铺道路，保护基本农田，解决烟农栽烟用水难的问题。目前，全乡有小(二)型水库7座，水利设施已达到75％。
3.运用用科技，提高烤烟生产烘烤技术。
- 1 -
隆或乡政府高度重视科技兴烟工作。从烟种的选择到烤烟育苗，从烟苗移栽到中耕管理，再到烟叶的烘烤，每一步骤，每一细节上都帮助指导烟农进行科学生产、科学烘烤，以提高烤烟产量、质量，增加烟农收入。
在烟种选择育苗上，乡政府和烟草公司积极引导烟农选用优质、高产的新品种，淘汰落后过时的旧品种，组织人员统一管理，运用集约化的育苗方式，采用先进科学的育苗法，有效杜绝杂劣品种，优化品种结构，保证最佳节令移栽，有效控制了病虫害的发生，全乡的烤烟产量和质量有了明显提高。
在烟草生产管理方面，通过运用测土施肥技术，有目的的施肥，提高化肥的利用效率；科学规划种烟面积，择优布局，向种烟大户倾斜，有效的防止了其他作物花粉的影响，有利于烟草品质的提高，同时也达到了规模效益的作用，提高了烟叶的产量。
在烟叶烘烤方面，积极改造老式烤房，推广运用新式烤房。且派出辅导员，以包户的方式对烟农进行科技辅导，大大提高了烤烟生产、烘烤技术水平。
4.逐步优化烤烟收购程序。
“种烟难，卖烟更难”，这是烟农常说的话。烟农的利益能够得到实现，关键就在于烤烟交售时能够卖得一个好价钱，否则，即便能够种得好的烟草，卖不得好的价钱，烟农也要受到很大的损失。乡政府和烟草公司为了能够更好地实现和保护烟农的利益不断加大努力，优化烤烟收购程序，使烤烟收购更公平，更合理。在收购烟草时，收购站采用聚约式收购的方法，科学制定烟叶收购时间和各村烟叶的收购顺序，约时定点统一收购，尽最大的可能避免关系烟和人情烟。
5.加强管理，保证烟草质量，提高烟农收入。
隆或烤烟生产管理主要以质量管理为核心，“服务到屯、指导到户”，保证各项生产技术措施和质量控制标准落实到每一户烟农、每一片地块，实现烟叶生产过程的准确控制和烟叶质量的全程跟踪。
二、隆或乡烤烟生产销售中面临的问题
在调查中我发现，虽然乡、村都在加大努力使烤烟生产更科学、更公平、更合理，但仍然发现存在有很多问题。
1.烤烟种植烘烤成本大幅上升，烟农利益减少，种烟的积极性受打击。
调查中发现，到2009年，烤烟生产成本大幅度上升，烤烟生产每亩总成本1200多元，比2001年上升了55.83％，但烟叶平均每斤价格只上升了47.82%，与厂商给的价格相差甚远。另外还有租赁作业费、劳动力日价等都有较大幅度的上升。当问及烤烟费用与往年相比的变化趋势时，几乎每一户烟农都摇头表示不满。随着化肥、煤炭、地膜、农药的价格的上涨，一些农户根本接受不起，进而不愿意再种烟，很多种烟户都希望政府能够采取措施给予补贴。
种烟农户今后是否继续种烟统计（表2）
上表中体现了部分原种烟农户因种烟成本提高，收益减少而放弃种烟进而转向其它效益行业，如果将考虑种植户算入不种植范围，所占的比例已过半。
2.农民的文化水平很低，运用科学技术能力不够。
一般情况下，个人的收入水平和他所接受的教育程度成正比。在调查中，隆或乡各村的农民的科学文化水平普遍较低，尤其是农村妇女，文盲或半文盲占了36.42%，初中以上文化水平只占24.81%。农民科学文化水平的低下，极大地阻碍了农业科学技术的推广，也极大地阻碍了农民生活水平的提高，低文化的烟农在种植烘烤烟草时往往比其他人存在较多技术困难。
3.基础设施建设仍不能满足种植烟草的需求。
烟田基础设施薄弱的现象较为突出，烟田基础设施建设急需尽快得到强化，防灾减灾能力的提高需要尽快得到落实。由于烟草收获叶片的特殊性，在灾害面前暴露了较脆弱的一面，旱、涝、雹、病等灾害对烤烟生产的风险性因变化无常的气候条件而变得越来越大，直接威胁到了烟草的产量和质量，进而影响到烟农的收入。2009年8月至2010年6月的旱灾和2011年2月至8月大旱，造成了种烟户的巨大损失，一些烟农几乎绝收，部分根本无法种植。虽然乡政府和烟草公司不断努力，并取得了一定的成绩，但烟农面对突发的自然灾害时束手无策或被动应付，反映出水利等基础设施仍然很薄弱，不能满足种植烟草的需求。
4.烟叶收购压级压价，严重损害了烟农利益。
在调查中发现，在收购烟叶环节中存在不合理现象：①中部叶与上部叶收购评价不合理，一些中部叶评为上部叶；②部分烟叶收购工作人员素质低下，对烟叶的级别评价存有私心；③部分烟叶收购站少收甚至不收中下等级烟，使烟农的中下等烟无法处理；④烟贩子与一些收购人员相互勾结，低价收购烟农难卖的烟叶转手交售给烟叶收购站(点)，从中牟利。这些现象都极大地损害了烟农的利益，也是造成烟农和收购站冲突的主要原因。
烟叶验级人员定级与自己预期是否相符统计(表3)
从上面的表格中可以看出，烟农虽然有对自己烟草质量预期过高的因素，但它却也说明了部分烟叶收购站压级压价现象的严重性和烟农的不满情绪。
5.政府管理偏差，检查监督的力度不够。
在烟草的种植阶段，为提高烟草产量、质量，政府在组织、协调生产，推广运用农业技术，投资基础设施建设等等，政府的管理发挥着比较大的作用。但是在烟草的交售阶段，政府起到的检查监督作用很有限。烟农在生产交售烟草的过程中往往处于弱势地位，在烟叶收购时避免不了压级压价、关系烟、人情烟现象的出现。
三、提高烟农收入，维护烟农利益的一些建议
烤烟产业原是隆或乡农村经济的支柱产业。要重新发展烤烟种植业，使烟草业再一次成为农民经济收入的主要来源，必须要保证烟草产业健康发展，特别需要维护广大烟农的利益，提高烟农的收入，增强烟农种植烟草的积极性。
1.加大补贴扶植力度，降低烟农种植烘烤烟草的成本。
由于粮食价格以及农业生产物资价格的上涨、烤烟用煤的不断提价，而烟叶的收购价格增幅却十分有限，导致了烟农的相对收入不断下降，大部分烟农种烟积极性不断下降。为了充分调动烟农种烟积极性、降低烟农种烟成本，可以考虑通过补贴等扶植政策，从育苗材料、专用肥、地膜、烟用农药、烤房等方面进行扶持补助。
由于吸烟和健康之间的矛盾以及烟草公司提高竞争力的需要，烟叶收购向中上等烟倾斜，下等烟叶难卖的问题日益突出，但是烟农种植的每棵烟草都包含有上中下等烟，政府和烟草公司可以考虑通过提高中上等烟价格的措施，在减少或不收购下等烟的同时维护烟农的利益。
2.加强基础设施建设，为烟农生产烟草创造有利条件。
良好的基础设施是发展优质烟叶的基础条件。要建立好以基本烟田规划建设为中心，加强水利、烤房、道路等烟叶生产配套基础设施建设，减轻烟农劳动强度，为烟农生产烟草创造有利条件。
3.科技兴烟，推广普及烟草生产技术。
烟农收入的提高，最关键的是烟叶产量和质量的提高，而烟叶产量和质量的提高，从根本上说，是种植烘、烤烟叶技术的提高和推广。要根据当地自然生态条件，围绕优质烟叶生产的要求，从品种、育苗、施肥、移栽、防病治虫、成熟采收、科学烘烤等各个环节入手，加强技术研究、创新和推广工作。首先是种植环节技术措施的创新和推广，其次是烟叶烘烤环节技术措施的创新和推广，进一步提高烘烤水平。
4.加强政府监督管理，维护烟农切身利益。
烟叶交售的公平、公正对于提高烟农收入，保证烟农利益，提高烟农生产积极性至关重要。在这个过程中，政府应和烟草公司进行协调沟通，加大政府对烟叶收购的监管力度，同时运用法律手段对那些以权谋私，恶意损害烟农利益的人进行制裁，严防烟叶收购站工作人员利用职权为他人谋取私利。烟叶收购站严格按照国家规定，严格按照合同收购，防止烟贩子与收购站人员的相互勾结。通过各种手段和措施，实现烟叶收购的公平、公正。
5、积极引导外出务工人员回乡创业，发挥主打产业作用。
要加大外出务工人员的引导，发挥他们回乡创业的积极作用，把回乡创业作为发展生产的动力。政府要在政策和资金上给予回乡创业人员倾斜，特别是在烟草种植上给予照顾，保证他们合法利益，算好种烟与外出务工收益价值，使回乡种烟农户感觉种植烟叶的好处。这样，烤烟生产才会再一次发展壮大起来。
参考文献
1.孙新雷.烟草商品学.北京：中国农业出版社，2003年7月
