朝阳工程（试行）
目录
一、贫困地区教育现状
二、朝阳工程意义
三、朝阳工程宗旨
四、朝阳工程实施办法
五、朝阳工程规划
六、朝阳工程宣言
一、贫困地区教育现状
改革开放以来，我国的教育事业无论是教育体制改革，还是教育的发展和规模，都取得了显著成效。然而，贫困地区的教育由于地域原因及经济发展落后，信息闭塞，很多家长的意识观念的落后，造成了当地的孩子上学难、辍学多、升学难的现状。很多学校至今仍然处于教室阴冷黑暗，课程也只有语文数学，有的学校甚至一年级到六年级教学只有一个老师。由于没有音乐老师、体育老师，孩子们学习音乐、体育成为奢望。
广东省梅州市某镇63所小学、一个幼儿园，一半的学校没有音乐课和体育课。有的小学只有
5、6个孩子。除了基础教学外，没有任何的音乐与体育教育。
贵州武定县27所小学，19所“一师一校”，有的学校12年孩子们没有见到乒乓球台。
这样的现状，在有些革命老区尤其突出。
2016年两会期间代表委员们纷纷对教育扶贫进行了发言。 广西大学校长赵艳林委员：因为教师稀缺，一个班里坐着几个年级的学生，老师给这个年级讲几分钟，再给那个年级讲几分钟。 海南大学校长李建保：“越穷越不重视教育、越不重视教育越穷”恶性循环。
安徽省绩溪县临溪镇临溪村党总支书记姚民和：“在我看来，教学条件差、学生流失等严重影响了贫困地区的教育发展。”
重庆市谢家湾小学校长刘希娅：“各项精准扶贫措施当中最关乎未来的就是教育扶贫。”
所有事业发展的基础，首先是教育的发展。但是教育经费缺乏，教师水平低下，教育环境相对恶劣，这些都是目前我们教育事业面临的现实。这样的现实是长期社会发展过程中所遗留的，不是一朝一夕，或者通过一些活动所能够彻底改变的。
另一个突出的问题是，对这些教育的现状，社会上并没有充分的显示和了解，没有一个长期关注和辅助的社会机制。虽然国家下了很大的力量建立了15000多所希望小学，虽然社会上有很多爱心人士不断的在捐资捐物，但是这些学校的教育究竟有了那些变化，尤其孩子们在这样的环境下，有那些成长和变化，没有长期的跟踪和展示。爱心行为和实际情况是严重脱了节。 第三个严重问题是，留守儿童的问题。
1995年，孙顺其在《留守儿童实堪忧》一文中，较接近地定义了留守儿童这个词，以及背后蕴积的、日后必须直面的社会矛盾。 2006年，全国政协委员、东北师范大学党委书记盛连喜在全国两会上递交了全社会都要关注农村留守儿童健康成长的提案。作为大会热词，“留守儿童”字眼正式进入官方话语体系。
同年的10月19日，由国务院农民工工作联席会议办公室、全国妇联等12个部门共同组成的农村留守儿童问题专题工作组在京成立。 2013-2014年间，媒体曝光的女童性侵案件高达192起，其中留守女童受侵害案件占55.2%；
2014年的调查数据显示，49.2%的留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害；
2015年6月，国内首部留守儿童心灵状况白皮书显示，全国目前有6102.55万的留守儿童。其中，约15.1%、近1000万的留守儿童一年到头见不到父母，即使在春节也无法团聚；其中更有4.3%的留守儿童一年连父母电话也接不到一次。
6102.55万的留守儿童长期过着没有父母相陪的“一个人”生活，而湮没在历史时光中的留守者，至少有整整一代人。“留守”的标签，会反噬孩子们的自我。身心健康而有创造力的儿童，才是家庭与国家民族的终极希望之所寄。儿童权利植根于孩子天性，更植根于成人基于人性的真实行动。
2016年2月，国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》颁布，首次提出解决农村留守儿童问题的顶层设计。文件明确提出，要从源头上改变“儿童进不了城，父母回不去乡”的无奈现实，实现“到2020年儿童留守现象明显减少”的目标。和父母在一起，这是6100万留守儿童朴实而奢侈的愿望。
全社会微小的推动，可以汇成合力。至少，可以让长期缺失父母陪伴场景的孩子们，能够真实地感受到全社会的关爱，能够因感恩父母对家庭担当中汲取成长所不可或缺的精神营养。社会关爱与产业扶贫同样重要。不被忽视、在坚韧中成长的留守儿童，其内心长期蕴积的这份大爱，足以温暖国家的未来！
“扶贫先扶智，治贫先治愚”，总书记对教育扶贫已经给出了明确的方向。当然扶贫不能只依靠教育部门“一肩挑”，要形成“众人拾材火焰高”的态势。国家主导，地方联动，社会各界共同参与，教育扶贫的攻坚战才能打赢！
二、朝阳工程的意义
少年儿童是早上初升的太阳，国家的未来、民族的希望，更是践行习近平总书记“中国梦”伟大愿景的生力军。
“少年强则中国强！”梁启超先生的文章振聋发聩。今天我们的少年所面临的社会现状，已经不容我们不重视、不行动了。孩子们获取知识、开阔视野、学习本领首先是优秀书本的普及，我们要让孩子们能够有机会接触这些知识。
所以我们定义“朝阳工程”，一是我们在所有的贫困山区学校普及书本以及音乐和体育教育和感受；二是在关爱留守儿童的健康成长基础上，扩展到所有在教育、生活和健康等各方面亟须帮扶的少年儿童群体，关爱领域和资助范围扩容空间大；三是在全国性NGO组织中，尚没有类似的品牌项目。
“朝阳工程”是个系统工程。其社会价值及其生命力，在于吸取同行卓有成效的经验基础上，秉持务实求真、诉求精准、开放合作和广接地气原则，最终建设成为一个常态互动、拥有大数据库的可持续发展公益创新平台。
三、朝阳工程的宗旨
教育是强国的根本，而贫困地区孩子们却无法享受和发达地区同等的良好条件。所以改善贫困地区的教育环境已经到了刻不容缓的地步，尤其是革命老区孩子们的成长更是我们不可推卸的责任。在国家扶持，地方政府支持的基础上，我们将会广泛发动社会力量，共同对贫困地区的孩子们的视野开阔，学识成长，社会共融，长期关注付出努力，尤其是留守儿童未来的成长我们将会长期帮扶。
四、朝阳工程实施办法
首先设立执行委员会。由中国老区建设促进会联合多家公益组织共同发起，由老区建设促进会指定执行团队。
其次，由执行团队联系各地老区建设促进会及地方政府，对贫困地区学校进行调查及设定扶持规模和方式。
第三，由执行团队发动社会爱心人士，进行慈善募集，由执行委员会进行监督。每募集完成一个扶持学校，实施一个学校。
第四，具体实施由执行团队负责，并上报执行委员会备案。
五、朝阳工程规划 主体项目
朝阳工程A计划
发动各方力量为贫困地区孩子们建立知识的海洋。给每一所小学按照其需要建立图书室，让所有孩子在业余时间可以通过书本开拓视野，接触社会，了解科技进步，跟上社会前进的步伐。
朝阳工程B计划
音乐启蒙。包括：
1、召集社会爱心歌唱家，为贫困地区的孩子们上一堂音乐课，让孩子们亲身感受音乐的魅力，填补贫困地区学校没有音乐教育的空白；
2、组织有条件的学校内部及各学校之间进行音乐/唱歌/朗诵等比赛，丰富孩子的业余生活；
3、建立数据库，对接受支教的学校的活动进行跟踪关注和信息发布。
朝阳工程C计划
体育启蒙。为一个县农村小学完成一次巡回足球启智支教。包括：
1、牵手著名球队进行足球启智示范并赠送签名足球和体育用品；
2、补贴/组织足球启智支教志愿者进行足球启智支教；
3、建立大数据库，对受到足球启智支教的学校跟踪关注，适时组织属地足球竞赛或跨区联赛，培养孩子们的团队协作精神 朝阳工程D计划 暖童计划 主题诠释：
世界第一制造大国和全球第二大经济体数据，从社会层面来讲，很大一部分是由留守儿童群体间接贡献的；
一方面，留守儿童为大国崛起输入了生产力并持续温暖着中国经济。另一方面，我们在享受GDP红利同时，更应该反哺他们一个良善公序社会所应有的温暖；
因此，我们定义留守儿童为“暖童”。项目规划为暖童计划。 暖童计划 一期
暖童a计划：红色老区英雄课室 暖童b计划：暖童心灵阳光工程 暖童c计划：老区暖童温暖行 暖童d计划：十大榜样暖童评选 实施办法
暖童a计划：红色老区英雄课室
课堂以当地一个革命英雄人物命名，形成品牌矩阵, 定向老区农村小学。由中国老区建设促进会统一进行，包括：
1、突出红色革命老区英雄人物，课室红色视觉标准订制；
2、注重老区少年儿童仪式感的培养，设立国旗升旗专区；
3、组织支教团队对当地老区革命文化进行普及教育，适时开展革命文化展览等活动。
暖童b计划：暖童心灵阳光工程
以县为单位，为全县农村小学教师（每班一名）举办一期儿童心灵辅导专业培训班。包括：
1、每个班赠送一册暖童成长手册；
2、补贴/组织优秀师范学生进行巡回心灵辅导支教（以县为单位，每个班一期一周）；
3、建立大数据库，对圈层留守儿童的成长进行跟踪帮扶，对普遍性的留守儿童心理问题请有关专家及时指导或亲自解决。
暖童c计划：老区暖童温暖行 爱心企业每次冠名并进行爱心接力。
1、老区暖童温暖行（每次4天），通过订制惊喜、快乐和分享等环节，让老区及发达城市中的孩子都能真实地感受到祖国的日益强盛，从而树立起为中华崛起而发奋读书的正确人生价值观，并将这份感受分享给伙伴们。
2、开展留守儿童亲子活动，贫困地区的留守儿童有机会在都市里和父母相聚，参观父母工作场所，体会父母的艰辛及伟大贡献，留下永生铭记的亲情场景。
暖童d计划：十大榜样暖童评选
每年爱心接力。由中国老区建设促进会及各分支机构/（副）省级 老促会为单位分别提名10名/个。
每年在留守儿童群体中评选出十个坚韧好学、生活努力、思想积极的榜样暖童，相关事迹编入暖童成长手册中。
获得十大榜样暖童荣誉称号的孩子纳入暖童成长全程关怀体系，日后部分或全部学习和生活费用由爱心专项费用支付。 入围榜样暖童的孩子（100名），每名获得一定的资助。
朝阳工程E计划 长期关怀，共同成长。
1、对每一所接受捐赠的学校建立关注平台，定期由学校提供孩子们的优秀事迹、学习动态、生活现状等内容，可以进行到大学毕业或工作为止；
2、建立社会爱心人士的关注平台，让每一个爱心人士都能够了解到帮扶的学校及孩子们的行动及成长，让爱心可以长期延续；
3、建立支教团队平台，让长期支教的团队有需求、有计划的进行支教活动，力求精准，力争完善；
4、建立活动考评平台，对每一次活动进行记录、考评。包括媒体宣传、实施细节、最终结果等进行检测评估，不断总结经验，上报执行委员会。
五、朝阳工程规划 当年规划
1、以广东、山东、四川、安徽为第一期帮扶省。在其中精选一到两个市/县/镇展开帮扶活动；
2、截止2016年底，帮扶20--50所小学落实帮扶活动，建立相关帮扶平台；
3、截止2016年底，争取完成2000万善款的筹集及使用；
4、截止2016年底，完成第一期温暖社会“暖童”评选及公布。 三年规划
1、完成至少2个省级扶持公益活动，力争做到全覆盖；
2、完成至少10次县级各学校参与的音乐/足球比赛；
3、完成至少2次全国性大型公益活动，发动全社会关注贫困儿童教育；
4、完成每年一次10大温暖社会的“暖童”评选及公布；
5、完成至少5次贫困地区儿童梦想达成活动；
6、完成1亿善款募集，及落实行动。
六、朝阳工程宣言
儿童是祖国的花朵，是社会发展的希望，是达成“中国梦”的基石。一个国家的发展、振兴，离不开儿童成长。儿童的未来，就是一个国家的未来。但是，面对现在贫困地区儿童教育的现状，面对留守儿童的社会现实，我们必须行动起来，为孩子们建立知识的海洋，为孩子们开拓视野，为孩子们的将来全面发展提供我们力所能及的条件。一个图书室、一堂音乐课，一场足球比赛，对于我们来讲是轻而易举的事情，但是对于贫困地区的孩子们却是一种奢望。
我们积极响应党中央、国务院有关精准教育扶贫的号召，真扶贫、扶真贫，用我们慈善的双手为贫困地区的孩子们托起一片天空，让每一个孩子像早晨的太阳，冉冉升起。
我们立志，发动社会各方力量，全力以赴完成孩子们梦想，为我们祖国的未来贡献我们的一切力量。
