鼓楼区清理整治违法建设工作情况汇报
文章类型：原创 内容分类：新闻 来源：鼓楼区执法局 发布日期：2010/12/25 19:09:17 访问次数：729 违法建设侵害了公共利益，是城市现代化发展进程的毒瘤。我局在区委、区人大、区政府、区政协的领导下，坚持“及时发现、及时制止、及时拆除”的“三及时”原则，落实“零增长”目标，扎实推进各项清违工作。据统计，2010年，我局自行组织强制拆除行动205起，面积14689.74平方米；拆除市政府公示的八批违建68家，面积8510平方米；组织2415人次协助市区两级拆迁工作26起，面积12440平方米，并组织205人次5起协助回迁选房。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，完善制度
（一）领导到位
早在2006年9月，我区就成立了清理整治违法建设领导小组（2009年改名为清理整治违法建设专项工作小组），负责传达上级部门工作要求，协调解决工作中遇到的困难和问题。林飞书记、杭东区长两位区主要领导多次召开会议，要求街镇主官对清违工作进行汇报，掌握清违专项行动进展情况；林碧芬副书记、胡道坦副区长经常深入基层，靠前指挥，调查研究清违工作；我局和各成员单位全力以赴，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作格局。
（二）保障到位
为提高清违工作力度，我局陆续增加了协管员21名，协助我局和国土分局组织的拆除和重点工程拆迁工作；区政府还为我局的全体队员配发了执法现场记录仪、执法车载探头、作训服、作训靴和防刺手套等清违装备，今年还下拨区国土局和我局专项整治经费各10万元，各街镇则根据实际开支予以实报，完善了清违保障体系。
（三）制度到位
1、例会制度。由分管副区长主持，每周召集各街镇和有关清违领导小组成员单位召开清违工作例会，研究清违工作推进过程中集中存在的问题，并参考各街镇清违办上报的工作计划，部署阶段性清违工作，提升清违阶段性工作的针对性和时效性。
2、举报制度。由局网格化分指挥中心和“110”联动指挥中心负责，完善违法建设预警机制，由社区、物业单位为主负责举报。同时依托“12345”便民呼叫系统和数字网格化城市管理系统，将违法建设监控纳入数字化体系，24小时接受群众投诉，确保每件诉求都落到实处，从快从严打击违建行为，将违建势头遏制在萌芽状态。
3、培训制度。今年我局已开展三期业务培训工作，针对违建案件的勘验、笔录等相关法规流程进行了重点培训，要求城管队员在清违工作中，进一步提升依法行政、文明执法的理念。我局还配合区数字办，举办了5期培训班，对PDA城管通、数字化电脑终端、执法现场记录仪的使用者进行了轮训，确保一线队员都会操作，都能用高科技的手段监控辖区违建。
（四）宣传到位
由局办公室负责，督促各街镇中队利用墙报、宣传栏张贴清违公告、曝光违建户，宣传有关法律法规；并协调区宣传部门在各级新闻媒体上及时报道清违工作动态，做到报纸有版面、电视有形象、广播有声音。我局编发的《城管信息》在市局系统中年年都被评为优秀，2010年已编发《清违专题简报》16期，为清违工作营造“人人参与，齐抓共管”的良好氛围。
二、防微杜渐，强势拆除
（一）完成市政府、市清违办下达的清违任务
我区领导对市政府下达的清违任务非常重视，区主要领导亲自开会布置，要求街镇主要领导汇报工作情况，有力推进了工作的开展。自2009年10月14日，市政府《关于开展违法建设专项清理整治的通告（第一号）》发布后，我区共收到市清违办转来的案件794件（含重复举报），其中已拆除和限制产权的有118件、正在查处的有117件、转其他部门和举报不实的有559件，其中有领导批示的，我局100%予以办结。
（二）做好监控，自行发现和拆除违建
1、数字化监控工作。我局要求数字中队加大对清违案件的报送，对群众举报的案件，每一件都要求数字中队监督员现场核实并拍照上传立案，局指挥中心将案件派发至所属街镇中队处理，中队在规定时限内将处理结果拍照上传反馈，此类案件直接在区数字网格系统公开，有效的杜绝了人情执法、关系执法和谎报、瞒报等情况的发生。据统计，今年来数字中队监督员上报违法建设案件13起，已拆除8件、冻结产权2件、转相关单位办理的有3件。
2、“110”和“12345”值班制度，我局尤其重视群众投诉和领导批办中涉及违法建设的案件，要求将每一件案件都纳入数字网格化管理体系，进行分门别类的排查摸底。据统计，2011年，我局共接违建诉求达545起（“110值班电话480起，“12345”网上65起），其中转相关部门和举报不详的有45起、存在入户难的顶层违建24起、缺乏充分的执法依据的阳台违建18起、未进行查处的只有2件，分别是水部的古田支路46号玉融花园和洪山祭酒岭违建，玉融花园的违建遮阳棚有二十多户，洪山祭酒岭店面违建有五间左右，两处违建都属历史遗留问题，查处存在一定难度，目前两处案件已报市清违办进行统一处理。
3、巡查和发现制度。我局还做好自查自纠工作，在巡查中，各街镇城管中队加大巡查力度，从巡查中发现的砖、沙、水泥等建材的运输、堆放线索中顺藤摸瓜，做到从源头上杜绝新违建，努力将违法建设拆除在萌芽状态。2010年我区在“四纵五横”主干道上开展强有力整治，如东街街道拆除津泰路违建就达9家1200多平方米，包括区政府大院东西两侧的两间店面，把整治工作开展的有声有色和卓有成效。
（三）协助市、区重点工程的拆迁工作
我区的旧城改造工作开展的如火如荼，我局在做好日常各项繁琐执法工作的同时，进一步强化服务大局、全力保障重点工程的“首位意识”，做到重点工程建设项目开发到哪里，城管执法跟踪到哪里，保障到哪里。2010年6月12日当天，我局连续奋战，共计出动5批次425人，拆除了福州市商业运输公司宿舍63平方米；配合市区重点工程，对双福楼店面近1000平方米进行拆迁，并做好杨桥新村和国棉厂宿舍的拆迁安置工作。全体干部职工在台江商务中心征迁、国棉厂拆迁和三坊七巷保护性施工等重点工程中，不畏艰难、冲锋在前，多次得到市、区领导的好评。
三、近期整治工作重点 根据市政府清违通告（第二号）精神，我区近期将重点开展辖区集体土地上违法建设的整治，此次整治行动执法主体为区国土局，分动员部署、摸底公示和执法实施三个阶段进行，时间持续到年底。我局和各街镇经三次排查摸底，初步排查我区共有集体土地违建121户10867.7平方米，第二次排查后为96起8634.08平方米，第三次重点对87年以后的占地、商业用地和存在安全隐患的违建进行排查，报市清违办公示25起3276平方米。8月30日上午，我区联合出动170人，对五凤街道五凤山的四户村民违建进行拆除，打响了我区集体土地清违工作的第一炮，截止目前已拆除集体土地违建2220平方米，执法实施阶段进展较为顺利。
管理执法局
十一月二日
鼓楼区城市二0一0年
