Xxx机构改革工作开展情况调研汇报
根据县委办.政府办联合下发“关于印发《巴楚县人民政府机构改革方案实施意见》和《巴楚县乡镇机构改革方案实施意见的通知》文件的要求，我乡积极组织有关人员对我乡机构改革、管理体制、职能转变、运行机制进行了深入的调查，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
xxx乡距县城/公里，下设/个行政村,/个村民小组,全乡总人口/人,全乡有村干部/人,四老人员/人,党支部/个,党员/名。21个团支部，团员530人，22名宗教人士。
领导职数/名：乡党委委员/名，正科/名，副科/名；其中汉族干部/人，少数民族干部/人；男/人，女 /人；核定行政编制数38个，在职/人；在岗/人,调训/人，缺编10人。工勤人员编制4个，在职/人。xxx共有1个中学，6个小学，2个教学点，1个乡卫生院。
二.机制改革中的主要做法：
（一）加强党的领导，巩固基层政权。
乡党委充分发挥统揽全局作用，一手抓社会稳定，一手抓经济发展，坚持“两手抓、两手都要硬”。抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行，深刻把握农村改革发展稳定大局；抓好基层党组织的思想、作风、廉政和组织建设，增强凝聚力和战斗力；抓好干部队伍建设、提高执政能力和水平；加强与群众的血肉联系，
增强宗旨意识；加强对乡政府、群团组织的领导，巩固党在农村的执政地位。突出强化公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化直接参与经济管理的职能。
（二）适当归并乡内设机构，明确职责。
根据xxx职能调整的实际，结合实际特点、人口规模和经济社会发展水平，合理设置机构，将原来的“五室一部”归并为“四室一部”。即党政党建办公室、经济发展办公室、综合治理办公室、社会事务办公室；“一部”即：人民武装部。 “四室”、“一部”主要职责：
党政党建办公室：主要负责综合协调、文秘翻译、行政后勤，以及纪律检查，组织建设，党员、干部培训和“工青妇”建设等方面的工作。
经济发展办公室：只要负责农、林、牧、企业及水利、农技、农机等方面的引导、服务、协调工作。
综合治理办公室：主要负责政法、信访、社会治安、安全生产、统战和民族宗教事务管理等方面的工作。
社会事务办公室：主要负责党的宣传、教育、科技、文体广电、卫生、人口和计划生育、民政、劳动保障、乡建设等方面的工作、
人民武装部：主要负责民兵组织建设、征兵、维护社会稳定等工作。
（三）推进事业站所分类改革，建立健全新型农业服务体系。乡紧紧围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、
着力改变民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐。根据我乡事业站所实际情况，将乡文化站、广播站合并为文化广播服务中心，主要承担乡文化宣传、广播、体育即科技培训等职能。将乡农技站、农机站、林业站等涉农站所归并为乡农业综合服务中心，保留乡计生服务站，更名为乡人口与计划生育生殖健康服务站，主要承担宣传咨询、技术服务、人员培训、药具发放等工作。
（四）探索县级政府与乡政府之间的权责关系
针对当前乡普遍反映的“责任无限大、权力无限小”等突出问题，这次机构改革赋予乡一定的行政执法管理权。按照权责一致和人事权财权相匹配的要求，对县乡权限职责进行了合理划分，实行“乡财县管乡用”的管理方式，理顺了县直部门派驻乡镇的事业站所管理体制，减少了推诿扯皮，提高了行政效能，建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。
三、推进机构改革的热点、难点问题
自我乡机构改革机制推行以来，有效增强和巩固了我乡政权建设，完善了党的组织功能，确保了农村社会政治的稳定，为社会主义新农村的建设奠定了坚实的基础。但在运行过程中，也存在如下问题：
１、环境差异影响机构改革的正常运行。我乡共有9个村。但一些边远村虽然办公场所等硬件设施有了一定改善，但受地理位置制约，生活环境差，条件艰苦，村干部补助偏低，导致许多
村干部思想波动大，呆不住、留不下，流动性较大，给我乡各项事业发展造成了一定影响，使我乡机构改革运行机制难以正常开展。
2、站所社管理难到位。派出单位的人、事、权、物的管理为“双重管理”，乡镇对他们的工作处于不能不管，但又不能深管的两难境地。
四、对推进乡镇机构改革的意见和建议
为进一步健全完善机构改革机制，不断增强我乡党委的创造力、战斗力和控制力，我乡要结合本地实际，紧紧围绕不断提高领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，进一步完善机构改革工作机制。
1、加强我乡干部力量。建立落实乡干部补助标准，包括就餐、岗位、交通等补助，惠及我乡干部，有利于他们更好地开展工作。
2、改进机构设置。结合我乡实际，在机构设置上要贯彻精干高效的原则，突出综合性，不搞上下对口，不搞党政分开。同时，理顺乡政府与乡站所社的关系，调整站所社管理体制，并将站所干部纳入机构改革工作机制。我乡各站所社要形成合理，整合维稳工作力量，并紧紧围绕发展和稳定，按照乡党委的统一部署，协调一致地开展工作。
