海南镇农村党员发展工作
调研报告
根据文件通知，我镇组成专门力量，深入各支部就发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况汇报如下：
一、我镇农村党员队伍现状
海南镇辖18个行政村，共有农村党员939名。从2009年以来，共发展农村党员19人，新确定的入党积极分子35人，新发展的女性党员5人。其中35岁以下党员10人，占新党员总数的53%，高中以上文化程度党员占农村总党员数的75%。近几年，我们加强了党员的发展、教育和管理，党员队伍素质有了明显提高，但通过调查发现，农村党员队伍仍然存在着一些亟待解决的问题。
二、存在的突出问题
1、发展结构不合理。一是文化程度偏低，在农村党员中高中以上文化程度的人员相对较少，而高中以下文化程度的还比较普遍,知识文化水平偏低。二是女性党员偏少。近年来，我镇农村党支部仅发展女性党员5人，比例不足30%。而机关和企事业单位女性职工偏少，在党员推优工作中，女性积极分子数量明显偏少，企业职工流动性强,也在一定程度上影响了积极分子的退优工作。。
2、对待不合格党员处臵难。部分党员奉行好人主义，在处臵不合格党员时，对不合格党员不是严要求、高标准，而是以不违纪违法为标准，尽量不得罪人，对不合格党员处臵不及时，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。
3、入党积极分子队伍建设力度不足。发展党员步伐缓慢。一是支部未投入足够精力加强对积极分子的教育培养。入党积极分子递交申请书后，支部没有及时对他们进行党史、党的性质、宗旨、目
标和任务等内容的培训，有些村是干部害怕青年人入党，认为会争权夺位。二是大量青年外出务工，村党支部未能把优秀青年、妇女培养为入党积极分子。由于各种原因，党支部培养的入党积极分子素质不高，没能把真正优秀青年吸收到组织中来。
三、原因分析
1、市场经济的负面影响。一是农民的自由流动，导致大量优秀人才外流，使入党积极分子培养范围变窄，同时，造成对党员的考察较难。二是支部活动缺少凝聚力。党员的价值观念发生变化，宗旨观念淡薄，造成部分党员外流后与组织少联系，参加活动不正常，从而减轻了支部的影响力和凝聚力。
2、农村家族观念的存在影响着党员队伍建设。一是有些村党员干部家族观念重，在发展党员时，将目光对准与自己沾亲带故的人，而把与自己无亲无故的优秀农村青年排除在外。二是一些村党员干部在发展党员工作中，往往将平时对自己言听计从的作为发展对象，而对自己提过批评意见的，或者看着不顺眼的，常常不列入发展计划。
3、党员接受培训效果差，“双培双带”作用难以发挥。党员短期、长期外出和流动党员的存在，给党员培训教育带来很大的难度。有些预定的培训计划光有制度而未能实施。即使将党员培训开展起来，效果也不明显。一是因为党员到课率低，培训覆盖面不广；二是参加培训的党员因文化程度不高，或思想认识不到位，未能将培训的内容好好吸收消化，因此作为一名党员，而不能掌握1-2门致富技术，从而影响了带领群众共同致富作用的发挥，也影响了入党积极分子的积极性。
四、几点想法和建议
1、认真执行发展党员全程记录制度。发展对象从确定为入党积 2
极分子至接收为新党员后，入党介绍人要负责对积极分子进行全程跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考，真正发挥入党介绍人的作用。
2、加大对积极分子、发展对象和党员的分类指导。对农村党员从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，半年初评，年终总评，并与 “支部晋位、党员争先”活动相结合，规范党员行为，发挥先锋模范作用。以党支部为单位，组织党员开展帮扶活动，每名党员、积极分子联系1—2户群众，通过转观念，送温暖，帮技术，解忧难，助脱贫，同致富等一系列活动，使广大党员进一步树立宗旨观念、为民服务意识和争先创优意识。
3、拓宽入党积极分子培养渠道。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、两新组织中杰出人员和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化、知识化、技能化。
