关于破解农村党员发展难问题的
调研报告
兴隆镇人民政府
近年来，随着农村大量青年外出打工，农村党组织发展党员难、党员发展质量不高的问题较为突出，兴隆镇针对这一现实，在县委组织部门的正确领导下，从加快更新发展观念、落实工作职责、加强组织协调、严把党员发展关口入手，努力工作、真抓实干，有力促进了农村各项工作的开展。
一、更新发展观念，转变发展方式
为适应新时期发展党员工作的需要，兴隆镇改变大部分农村支部坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，而是从提高认识、转变观念，巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性出发，要求各农村党支部认真分析村里的人员素质状况，有条件的建立相应的人才资料库，将村里公认的人才纳入人才库，并针对一些表现突出、思想上进同志要求支部确定为党员培养对象，并主动上门进行宣传活动、积极启发，引导他们加入党组织。同时，镇党委在每次的党支部书记会议上都把如何做好发展党员工作作为
1 一个专题列入会议内容。通过教育引导和不断努力，各农村党支部都能自觉的站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。
二、落实工作责任，建立奖惩机制
在更新发展观念、转变发展方式的基础上，为强化各党支部的责任意识，镇党委进一步加强了对党员发展工作的领导，将党员发展工作列为党委工作的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。在多年为发展党员的存，由党政领导具体联系点建立联系点，具体负责指导联系支部的党员发展工作，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决；面上村由联村干部具体联系负责指导。同时把发展党员工作列入各村目标管理考核，并将该工作与联村干部的年终福利、村干部的考核资金挂钩，大大增强了每位政府干部和各支部做好发展党员工作的责任感，确保发展党员工作得到扎实有效的开展。
三、加强组织协调，增强工作力量
加强组织协调，充分调动各种积极因素，增强党员发展工作力量也是抓好党员发展工作的重要环节。近年来兴隆镇党委深刻认识到增强党员发展力量的重要性，要求各农村党支部在自己努力的同时，尽力调动村中积极因素为
2 党员发展工作增强力量。一是调动村委班子的力量。由村委负责各村先进人物、致富能手培养和推荐工作。二是要调动妇代会的力量。由妇代会负责妇女中先进人物的培养和推荐。三是调动组织力量，由团组织负责30岁以下青年的培养和推荐工作。另一方面，建立了联席会制度，定期组织三方面的量沟通培养教育工作情况，共同分析党员发展工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、其他组织齐抓共管的工作格局。
四、严把发展关口，改善党员结构
近年来，通过努力，兴隆镇党委党员发展的数量得到了保证，质量上也没有丝毫放松。在党员发展的过程中始终坚持“五查五不批复”和“四个倾斜”。“五查五不批复”即：一是查记录，没有经过一年以上培养或者培训的不批复；二是查预审，直接填正式表格的不批复；三是查思想，入党动机不纯、认识不清，对党的知识掌握较差的不批复；四查表现，公示过程中群众反映有问题的不批复；五是查会议，发展党员没有经过党员大会讨论的不批复。“四个倾斜”即：向回乡创业青年、复退军人进行倾斜；向种养能手、科技人才、致富能人倾斜；向35岁以下优秀青年倾斜；向农村青年妇女倾斜。由于抓住了党员发展工作的关口，把握好了党员发展的范围，我镇党员质量才会逐步
3 提高，结构日趋合理。
从2008年至2010年底，我镇的党员人数由当初的638人增长至716人。其中60岁以上党员所占比例高达30%以上，并且呈现小幅度递增的趋势；相对2008年比较，由于我镇在党员发展工作中做出的适时调整，35岁以下的青年党员已有明显的提升，从当初的不足90人发展至120人，本科以上学历的人增至23人，高中以上学历占到100人，党员的素质得到不断的提高。但是，初中以下学历的党员仍然占到总数的50%以上，这一点也是我们今后党员发展工作需要转变的重点，力求发展更高素质，高学历的党员，以便今后党内工作有效进行。从职业身份结构方面来看，农牧渔民身份的党员达到507人，占总份额的80%，仍然是农村党员的主导力量。
农村党组织发展党员是一项长期而艰巨的任务，我们必须做好打持久战的准备，从根本上提升党员的素质，改善党员结构，建立一支高素质、高质量、高效率的党员队伍，为人民群众谋利益、创福利。
