关于深刻汲取枣庄防备煤矿“7.6”火灾事故教训 立即开展夏季安全生产大排查大整治活动的
紧 急 通 知
各乡镇街道，市直各有关部门，各企事业单位，驻新各单位：
7月6日18时45分，枣庄市防备煤矿有限公司井下-255米水平运输下山底部车场一台空气压缩机着火，造成28名矿工被困井下。除此之外，近期我省还连续发生几起较大以上事故：5月28日，位于桓台县的山东宝源化工股份有限公司发生爆燃事故，造成3人死亡、8人受伤；6月28日，淄川区寨里镇一私开煤井发生透水事故，造成6人被困井下。为深刻汲取事故教训，举一反三，全力抓好我市各行业领域安全生产工作，按照7月7日全省安全生产监管工作紧急视频会议有关要求，确定在全市范围内开展以排查整治隐患、确保安全生产为主要内容的“大排查、大整治”活动。现将有关事项通知如下：
一、排查整治的重点范围和内容
排查整治的重点是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和水利设施、道路交通、人员密集场所、冶金有色建材等行业企业存在的安全隐患和问题，以及各类非法生产、经营、建设等行为。
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（一）煤矿。以通风管理、汛期值守和防治水、防冒顶片帮、防提升运输事故、防火灾、防采空区塌陷、防爆炸事故为主，查找问题、消除事故隐患。
1、采掘：是否制定采掘工程支护设计方案，采掘工作面最大空顶距是否超过规定，采煤工作面上下安全出口与巷道连接处是否加强支护，支护强度是否达到设计要求。
2、机电运输：是否对各种提升设备、人车、电机车、矿车、矿车连接装置、钢丝绳、轨道、枕木、各类电缆、管路、电气设备进行定期检查，是否仍在使用国家已经淘汰或明令禁止使用的电器设备、非阻燃电缆和运输胶带，井下是否存在失爆现象。
3、“一通三防”：是否实行机械通风，各用风地点的风量、风速是否满足要求，掘进工作面是否双风机、双电源管理，瓦斯监控系统是否正常运行。
4、防治水：是否成立了专门防治水地测机构，配备专业技术人员，是否按规定分析研究矿井水害防治现状并完善水害防治技术管理措施。
5、防火：是否确定煤层自燃倾向性并制定相应防灭火方案，井下是否存放各种易燃油品，是否建立消防材料库并配备足够数量的消防器材。
6、应急管理：各项应急救援演练预案是否完善，是否进行了汛期停产撤人演练。要严格落实领导下井带班制度，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室10项授权和3分钟通知到井下”等强制性规定。
7、全面排查非法盗采露头煤行为。从淄博市淄川区“6.28”煤井透水事故情况看，其非法开采现场与我市曾经查处的几起非法盗采露头煤案件极其相似，隐患突出，危害极大。各乡镇街道、煤炭等有关２ 部门以及各矿业集团公司、各煤矿要加大区域排查力度，强化联合执法，确保及时发现、取缔非法盗采行为。
（二）非煤矿山。以防中毒窒息、防空压机爆炸、防尾矿库溃坝、防雷击等为检查重点。
1、防中毒窒息：重点检查爆破操作规程、安全防护设施和防炮烟中毒各项措施是否落实到位。
2、防空压机爆炸：重点检查空压机、气泵等设备是否有压力表和安全阀，是否定期校验，自动保护装置是否齐全有效。
3、防尾矿库溃坝：重点检查尾矿坝的设计是否符合安全标准要求，下游坡面是否有严重的冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象；滩顶安全超高和干滩长度是否满足规程和设计要求，排洪系统是否满足设计要求的泄水能力。
4、防雷击。要加强对防雷电设施的日常维护，确保完好有效。雷雨天气，要立即停止室外作业。同时，要全面做好防洪沟渠和开采现场的日常安全检查，落实好防洪、防坍塌、防浮石坠落等措施；保持“打非”高压严管态势，严惩非法开采、非法使用爆炸物品等行为。
（三）危险化学品。要针对气温升高容易造成危险化学品挥发、泄漏、爆燃等特点，加强对重大危险源以及危险化学品生产装置、储存仓库、运输车辆的安全排查整治，督促企业完善通风、降温、防洪、防潮、防泄漏、防爆炸、防中暑等各项防范措施。要加大对危险化学品经营、储存单位的专项安全检查，重点检查重大危险源和重点监控部位的压力、温度、液位等重要参数的自动监控措施，液化气体、剧毒液体等重点储罐的泄漏报警设置和
３ 紧急切断装置等，督促企业整改事故隐患、完善自动化监控设施。
（四）烟花爆竹。要督促批发企业做好值班守护等工作，妥善保存库存烟花爆竹制品，严防因高温天气和暴雨等自然灾害引发事故。要把烟花爆竹“打非”作为一项长期性工作来抓，不断强化群众性宣传，加大巡查排查力度，严惩非法生产、经营、储存、运输等行为。
（五）建筑施工和水利设施。重点加强建筑施工现场安全检查整治，特别要强化对安全防护措施、临时用电设备、手持电动工具等各方面的检查整治，严防触电、坍塌、坠落等事故发生。加强职业安全健康监督检查，指导、督促企业为职工配备必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时段，避免因疲劳作业引发事故。督促企业落实恶劣天气时的安全防范措施，逢大雨、暴雨、雷电、大风等恶劣天气，要立即撤出施工人员，不得进行室外施工作业。加强河道、水库、塘坝的安全检查整治，重点加强柴汶河沿岸生产经营单位和村居、社区的全面排查，对易受水患影响的，要落实好应对措施。
（六）道路交通。要针对气温高、雨水多，驾驶人员易疲劳、路况差的实际，加强对疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、超速驾驶，无牌、挡牌、套牌车辆，人货混乘、货车载人等非法违法行为的排查整治；加强对各类运输车辆安全状况检查，防止车辆发生自燃、爆燃等事故；加强危险路段的排查整治，确保安全。
（七）人员密集场所。加强高层建筑、地下建筑、在建工程４ 及商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、影楼、“三合一”、“多合一”等公众聚集场所、人员密集场所的排查整治，对疏散通道、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位落实火灾隐患排查治理主体责任。
（八）冶金有色建材。继续开展对煤气和煤气发生炉、熔融金属吊装等重要环节、关键设备的专项排查整治，督促企业加强从业人员安全培训教育，确保安全生产。
除此之外，各乡镇街道、各部门单位要按照属地管理、行业管理的原则，立足夏季汛期特点，明确排查整治重点，分别做好教育、卫生、旅游、电力、农业机械、特种设备、广播电视、轻工、纺织、农业、供销、通信等各行各业的“大排查、大整治”活动。排查整治过程中，要把“打非治违”作为一项重要内容，严查、严惩非法生产经营建设行为，严防各类事故发生。
二、“大排查、大整治”活动的时间和方式
“大排查、大整治”活动从现在开始，到7月底结束。按照市乡同步、属地与行业管理相结合的原则，由相关部门成立由监管、执法人员和安全专家组成的检查组，由领导干部带队，采取包乡镇、包企业、包区域检查的方法进行。
三、工作要求
（一）加强领导，迅速行动。各乡镇街道、各部门单位要深刻汲取枣庄防备煤矿“7.6”火灾等事故教训，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，严格按照通知要求，立即开展
５ 本辖区、本行业、本单位的安全生产排查整治，做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突出、整改措施到位，确保检查工作扎实开展。要把“大排查、大整治”活动与“城乡安全生产基层基础建设深化年”第三次集中行动有机结合起来，认真制定检查方案和检查表，做到不漏一家企业、不放过每一个环节。
（二）落实责任，边查边改。要严格落实排查整治责任制，按照“属地监管、分级负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，认真填写检查记录，并由检查组组长、被检查单位主要负责人签字确认。煤炭部门要根据通知要求，采取班子成员包煤矿的方法，对各煤矿井下以及井上重点区域进行逐一排查整治，务必做到全覆盖、无缝隙。“大排查、大整治”活动中，各乡镇街道、各部门单位要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题，要及时下达整改指令书，责令限期整改，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要提请市政府依法予以关闭。严格责任追究，对“大排查、大整治”活动中搞形式、走过场，以及因排查整治不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）加强督导调度，及时上报信息。市政府安委会办公室将成立综合督导组，对各单位工作情况进行督导检查。各乡镇街道、各部门单位要及时上报“大排查、大整治”活动工作情况，沟通和协调解决存在的突出问题，特别是对发现的重大安全隐患６ 要逐级上报，实行政府挂牌督办。7月31日前，各乡镇街道、各部门单位要将“大排查、大整治”活动工作情况形成书面材料报市政府安委会办公室。
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