隧道工程施工成本控制重点与对策
【摘要】隧道工程施工成本控制的重点管理是集经济与技术、管理与控制为一体的，是隧道工程施工企业提高企业自身经济效益，内部管理水平，使企业稳定发展的至关重要的环节。本文主要阐述了隧道工程施工成本控制重点与对策，并就相关问题提出了相应的对策与措施。
【关键词】隧道工程；工程施工；成本控制
一、前言
目前，我国经济势力的不断增强，工程施工企业技术水平也在不断的提高，越来越多的交通、水利等工程开始进行修建与修复工作，而工程施工的造价管理已是现在的工程施工中最重要的项目管理之一，本文就隧道工程施工成本控制为例，对隧道施工中成本控制的问题与对策进行了分析，找到降低隧道施工成本的关键。本人认为以下几个方面值得探讨。
二、隧道工程建设中成本及造价管理的重要性
1、造价管理是施工企业管理的核心
因为种种原因，隧道工程建设中，很多施工企业都将企业管理的重心放在质量、安全生产等方面，却往往将成本控制与造价管理放在经营管理的次要地位。但是随着市场经济的不断发展，市场上投资主体的多样化，市场容量与任务结构的变化，这样就导致很多的施工企业效益不佳、规模不大、工程款被拖欠、结算难办等困难，生产经营情况不容乐观。隧道工程建设的施工企业想要摆脱目前这种不利的局面，必须要适应市场变化的形势，及时的转变经营观点，重视工程造价管理工作。造价管理关系着企业的利润与生存，关系着企业的发展，因此，必须将造价管理放在企业管理的核心地位。
2、造价管理是提高施工企业竞争力的要求
隧道工程的中标价格即预算收入，预算收入再加上施工过程中工程造价的影响费用就是施工企业的工程结算收入。对隧道工程建设项目来说，设计变更、合同条件等对工程造价的影响占有很大的比例，因此施工企业只有做好造价管理才能将成本控制在工程结算之内，才能盈利，否则的话，就会亏损。因此，隧道工程建设中，做好造价管理是很重要的，工程造价管理分析是项目成本管理的计划以及开始，而工程项目成本控制管理是计划的实施和结果，造价管理的好坏直接
决定了成本管理与控制的效果，因此，只有做好工程项目的成本控制及造价管理，施工企业才能很好的控制成本，才能在此范围内盈利，更好地适应市场经济的要求，提高企业的竞争力，使企业更好的发展。
三、影响隧道施工企业成本的主要因素
1、隧道施工成本控制面临的主要困难
首先，隧道施工需要在有限的空间完成各项复杂的工序，施工难度大、安全措施要求高（特别是遇到渗水、溶洞、滑坡带）。其次，同行业内竞争激烈，同等资质的施工企业众多，通过压低价格的方式进行竞争，使一些小的施工企业在竞争中逐渐没落。再次，发包方总是希望用最短的时间获取最优质的工程，这也进一步加剧了隧道施工企业之间的竞争。面对这些困境，工程施工企业必须在竞争中不断完善自我，提高竞争力。因此，隧道工程施工企业必须加强成本控制和造价管理工作，才能获得更好的收益。
2、施工合同
施工合同是施工过程中造价管理的重要依据。很多施工企业在合同签订时并不严谨，致使企业在施工过程中成本难以控制。比如在合同签订时对所包含的工作内容不全，隧道中的型钢支护和格栅支护中的连接钢筋等数量较大，但一般此数量含在单价中不单独计量。
3、机械设备和原材料
机械设备是隧道施工必不可少的，很多机械都是专用的，如二衬台车属专用设备，技术含量很高，购置或者自行加工投入均较大，施工过程中损坏对施工产生影响较大，给施工企业带来重大损失。原材料价格的随着市场需求不断变动，这种波动是施工企业难以控制的。要严格按照施工合同的要求，对原料的用量进行采购，对原材料市场的价格波动做出预期，掌握其规律，为企业节省成本。
4、工程变更
在施工过程中，因隧道工程属于隐蔽工程，地质原因在前期勘查中会或多或少存在出入，施工中需同时进行监控量测，一旦围岩级别与图纸不同，需要及时联系设计院进行围岩级别变更，这就要求企业要严把变更关，严谨通过各种理由对工程进行变更。比如在实践中为了提高工程的标准而对工程设计进行变更，导致施工企业在施工过程中增加成本。
5、质量成本
即是施工企业为保证工程质量而花费的必要成本，或者是因工程未达标而遭受的经济损失。有的企业过于追求质量，致使工程成本骤然增加，而另一些企业过于追求经济效益，导致工程不能达标，影响企业形象。
四、隧道工程项目成本控制步骤分析
1、围绕责任成本目标 ，建立相对完善的项目责任成本控制管理体系。按照企业相应的的成本控制管理模式 ，以项目经理为核心建立项目责任成本控制管理实施小组 ，并由施工企业项目经理、总工程师、物资负责人、计划合同负责人、机械负责人、财务会计及各施工班组组长等项目主要管理人员共同参与 ，明确项目成本管理人员的管理职责、权利和义务 ，以企业下达的预定责任成本控制目标进行相应的责任成本核算。
2、科学编制工程项目总责任成本测算 ：在隧道施工主体工程开工前 ，由成本管理控制人员根据项目具体的组织架构、施工范围、施工图纸 ，施工技术等对项目的成本控制进行详细的策划与深刻分析 ，以便落实项目施工成本责任管理制度 ，实现项目的预定效益目标 ；另一方面 ，应以隧道施工项目的实际资源消耗定额为基础 ，根据所需材料、资源的市场时价 ，详细计算人力、材料、机械设备等直接成本组成的预测成本 ，并结合隧道施工现场的具体管理方案 ，以及企业相应的规章制度等测算其他施工费用 ，最后计算合成项目的预测总成本。
五、改善隧道施工成本管理的措施和建议
1、建立健全项目成本管理体系
（一）增强全员成本意识，强化成本管理，走出成本管理上的误区，发挥广大的员工的主动性，在成本观念上要更新，树立竞争意识，效益观念。
（二）成本责任制，将施工项目成本进行层次分解，以分级，分工，分人的成本责任制作保证。
（三）健全规章制度，有步骤‘有重点的抓好成本管理环节。制定《物资管理办法》《项目办公费包干通知》《生活区电费管理办法》《项目招待费申请报销管理办法》等。
2、加强直接费的控制
（一）加强人工的管理。技术部门计算出整个项目用工量，分解到各个单元项目，由施工部门根据技术部门提供的用工数量招工，在招用时要招收技术娴熟（管理部门要解决好工人的福利）的工人，以保证工人的稳定性。避免窝工，大量的浪费不必要的工人。
（二）加强材料采购成本管理， 将主要材料和大宗材料的采购权收归企业法人层次，实行集中采购，建立供应商档案和准入制度以及材料价格档案和价格评估体系，大力推广招投标采购方法，建立健全材料采购内控制度。
（三）加强对工程量、材料量价的控制。加强材料、设备采购管理，首先做好材料、设备采购计划，详细分析、计算各种材料的用量、品种、规格及质保等级。健全材料、设备的管理及使用制度，并加强对材料消耗量的管理。
（四）机械费的控制。近些年机械化得高度使用，可是在机械管理方面却存在严重不足，在施工过程中，往往机械操作人员素质低，只知道开，不知道保养，往往干活时机械坏，造成严重的窝工，大量的人工等待，而且计划时间改变等。所以机械管理时一方面加强操作手的管理，另外一方面加强机械调度的管理。避免生产时时间的冲突。
3、优化施工组织设计，改进施工工艺、加强质量管理，控制质量成本、管理小组要制定该项计划成本，根据实际成本做比较，分析原因，做出控制，充分发挥事前、事中、事后监督作用。对超支分析原因，查找漏洞，追究责任。同时加强施工项目成本考核，即项目成本目标（降低成本目标）完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。成本降低水平与成本管理工作之间有着必然的联系，又同受偶然因素的影响，但都是对项目成本评价的一个方面，都是企业对项目成本进行考核和奖罚的依据。
六、结束语
综上所述，隧道工程施工过程中进行有效的项目成本管理，可以促进隧道施工企业改善经营方式，提高施工企业内部管理水平，保证隧道施工企业生产可持续性的进行，降低企业生产成本，提高企业效益，提升企业整体在市场中的竞争水平。
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