强化责任意识
共筑平安校园
-----渤海石油职业学院综合治理工作汇报提纲
（2012年5月31日）
稳定是高校各项事业发展的重要保证，拥有一个稳定的校园环境是做好教育工作的立足之本。校园稳定事关教育质量，事关师生的生命和财产，事关社会的稳定与发展。
近年来，我院综治工作紧紧围绕争创 “平安校园” 这个目标，全面落实各项工作举措，不断创新方式方法，加强和改进校园管理，积极探索维护高校稳定工作的长效机制，为师生员工营造了一个安全、文明、和谐、健康的教学环境。
一、加强组织领导，进一步完善综治、维稳工作机制 一是党委重视，目标任务明确。学院现有职工750人，全日制在校大学生4053人，是一个人口密集型场所。大学生年轻活跃，稳定是最基本的要求，为此，学院党委高度重视，制定了综治、维稳工作的总体目标。在工作中坚持做到以提高防范意识为主线，以强化责任制为核心，以落实具体措施为重点，开展定期不定期排查清理和整顿校园治安、安全隐患，努力创建一个教育管理有序、防控有力、环境安定、校风良好、稳定和谐的文明校园，确保学院教育、教学、培训及生活秩序有序健康发展。为将创建目标落实到位，学院党委定期召开综治、维稳专题会议，统一思想认识，总结成绩，提出工作要求，安排部署任务。
二是组织健全，制度措施到位。学院高度重视校园综治、维稳工作，成立了社会治安综合治理委员会、维护稳定工作领导小
1 组、创建“平安校园”领导小组、HSE委员会、交通安全委员会等机构，全面组织领导协调学院综治、维稳、安全的各项工作。在日常工作中，学院始终把综治、稳定工作摆放在重要的议事日程上，进行专题研究，结合当前社会上的一些重点或敏感问题，分析、研究、部署、研判阶段性综治、维稳工作，提前做好各项突发事件的处置预案，确保责任横向到边、纵向到底；综治、维稳工作认真做到安排部署、宣传教育、隐患排查、整改措施、责任追究“五个到位”；学院与各基层单位签订了综合治理目标、党风廉政建设、维护稳定工作、安全工作责任书，将各单位党政负责人确定为本单位的综治、维稳工作第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管，群抓群防的良好局面。
二、突出工作重点，全面提高综治、维稳工作的针对性 一是加强学生法制、安全教育工作。学院以“不发生群体性事件，不发生恶性事件，不发生责任事件”为根本要求，高度重视学生的安全教育工作，增强学生的防范意识。利用每周一升旗时间，以治安防范、遵纪守法、爱国爱校等内容为主题组织学生演讲，教育学生讲文明、懂礼貌、守纪律。在日常学习生活中，由各系老师负责，以主题班会的形式，组织学生开展“做文明大学生”、“摒弃不良恶习”等主题班会，学习校规校纪，引导学生树立文明形象，自觉抵制和改正自身存在的不文明行为。通过开展安全知识展览、校园法律知识讲座、治安防范温馨提示、安全应急逃生演练等多种形式，对全体师生进行安全教育。注重人文关怀，自2007年起，在校园网开通“心理咨询管理系统”，设立了心理健康咨询室；连续5年开展“5.25大学生心理咨询周”活动，积极做好学生心理疏导工
2 作，取得了良好的效果。做好安全防范，新生入学时，积极倡导学生购买人身伤害保险；在学生实习实训前，由校方与实习单位共同负责对学生进行入厂前的专题教育，与所在单位签订《实习安全协议书》，并派专职指导教师负责学生安全管理。
二是全面落实消防安全责任制。学院每年拨付一定的资金用于购置、维修消防设施用具，按消防部门的有关要求，为教学楼、办公楼、学员公寓楼、学生宿舍、礼堂等场所配备安装了灭火器、应急灯，安全指示牌等消防器具，对所有消防器材用品，并做到责任到人。学院质量安全环保部定期组织相关部门对各单位消防安全进行检查，利用各种形式进行消防知识宣传普及，给学生讲解如何根据燃烧物正确选用、使用灭火器。学生处会同质量安全环保部定期举行消防灭火、反恐防恐等突发性事件逃生模拟演练，提高了学生的逃生技能。在开展群体活动时都会制定相应的消防安全应急预案并公布，预防事故的发生。
三是高度重视食品安全管理工作。饮食中心、培训餐厅严格食品卫生制度，坚持从进货源头抓起，对主副食品和主要调料实行采购索证、认证、入库、验收、感观记录制度；坚持每餐主副食48小时留样和24小时值班制度；实行食堂、防疫部门和总务处“三位一体”检查制度，定期征求学生对食堂工作的意见要求。努力降低饭菜成本，加强对炊管服务人员管理，提高服务水平，用合理的价格、良好的服务、较高的质量吸引学生，从源头上控制学生外出就餐，避免食物中毒。同时，培训餐厅认真做好服务工作，特别是在2011年集团公司维修电工技能竞赛期间，克服多方面困难，切实做好后勤保障工作，受到了参赛选手的好评。
3 四是完善落实交通安全措施。积极开展安全行驶竞赛活动，按照油田公司要求，学院多方筹集资金给所有车辆安装了GPS系统，及时对机动车辆行驶速度、行驶时间和行驶路线进行全过程跟踪监控，对违章行为进行监督、教育和处罚。严格执行长途用车“行驶令”审批制度，坚持所有外出长途的车辆由用车单位填写申请单，质量安全环保部备案，学院主管领导审批，车队派车等工作制度。全院所有车辆一律实行“一日一事一办”、“ 路单派车”、重要节日“三交一封”、节日期间生产值班车辆开具“节日车辆准行证”等制度。对驾驶员进行出车前安全教育和定期安全教育培训，提高安全意识。在特别恶劣天气严格执行禁行管理制度，确保车辆运行安全。针对学生教学区和生活区易发生事故的现象，积极采取办法对校园部分路段进行了合理封闭，有效杜绝了车辆进入学生教学区和生活区。
五是严格执行施工作业和检维修项目开工令制度。施工作业和检维修单位施工前，必须编制“两书”、“一表”，即《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《HSE作业检查表》，进行深入细致地风险评估和识别，制定切实可行的安全措施。在每个项目施工作业过程中，现场必须设立专职安全监督员，严格按照HSE检查表进行全过程监督检查。对工业动火、特殊环境下动土、进入有限空间、有毒有害施工、特殊环境下起重吊装、临时用电等特殊作业，必须制定书面施工方案，明确作业程序，指定负责人逐项确认、落实安全措施和应急措施，确保施工作业安全。同时，还及时根据工作情况变化更换承包责任制牌。
六是做好重大事件重要节点的维稳工作。学院高度重视重大
4 事件重要节点的维稳工作，在社会重大政治事件、国家重大活动期间，能及时明确工作思路，快速做出正确反应。学院保卫处、校区联管委及时完善维稳工作预案，落实责任承包，实行了“五包一”责任制，把“重点人”纳入到视线范围内，对“重点人”做到知道在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想政治工作能及时跟上，确保管理到位不失控，特别是对“法轮功”不放心人员做到了有效监控。建立了信息传输渠道和严格的信息上报机制，能定期召开分析会、工作布置会、情况督导会、排查汇报会，做到重大问题及时请示报告，维护了校园安全稳定。
七是做好抵制和防范宗教渗透工作。学院旗帜鲜明地坚持教育与宗教相分离的原则，通过各项举措，确保宗教活动远离校园。首先通过“两课”教育、辅导员队伍建设、丰富多彩的课外活动等，不断加大对师生的教育引导力度；其次加强校园管理，严格学生社团活动的审批程序，建立少数民族学生档案；再次加强与公安部门的联动力度，采取有效措施防止网络和其它媒体等反动、有害信息对学生的腐蚀和侵害，阻止境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“法轮功”分子等在校园内的渗透破坏活动，做到信教人员底数清，切实维护了校园稳定，防止了群体性事件的发生。
三、加强和创新社会管理，不断加强校园及周边治安综合治理 一是加强队伍建设，发挥骨干作用。学院高度重视校园综治维稳工作，做到综治维稳组织机构健全。保卫处独立建制，现有内保人员9人，主要负责综合治理、维护稳定、武装保卫、户籍管理、校卫巡逻等工作；学院还设有质量安全环保部，主要负责
5 交通安全、消防安全等工作；冀中公安局在学院设有学苑派出所增强了学院的安保力量；成立了由学生组成的校卫队，协助保卫处加强对校园的巡逻。工作中全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强作风建设和正规化建设，搞好理论知识和业务技能培训，实施精细化管理，努力提高内保队伍整体素质，充分发挥骨干和治安巡防专兼职人员的作用。切实落实岗位责任制和各项管理制度，坚决把好防范第一关口，有效预防和制止不法分子的侵害，维护了学院的教学、培训、生产安全和校园的和谐。
二是强化值班制度，消除安全隐患。学院实行每天由一名院领导带班，机关部室长、工作人员值班的全院值班总调度制度；保卫处、学苑派出所实行24小时值班巡逻制度；学生处以系为单位安排辅导员夜间值班，每晚10：30学生班干部向值班老师汇报学生就寝情况；此外，学院各单位每天也都安排值班人员。严格的值班制度，为学院的稳定提供了良好的保障。学院加强对门卫的管理，提高门卫的工作责任心，增加对门卫值班情况的检查次数，加大对进出校园车辆、人员的登记力度。根据学院的特殊性，规定外来车辆晚7点后禁止进入校区，从而有效地保障了教职员工和学生的工作学习环境。
三是提高科技防范水平，发挥技防作用。利用数字化油田建设的契机，搞好学院的技防建设，提高科技防范水平，加大技防设施的投入，全面推进视频监控设施的安装和对原有监控设备的维护和保养，目前学院建有教学楼、培训公寓楼、保卫处监控室三个，冀中公安局在学院大门口设有监控设备，基本实现了学院出入口、公共区域及重点部位的监控。此外，学院正在积极争取
6 资金，按照校园整体布局、功能分区的安全需要增加和改建监控设施，加强视频监控覆盖范围，建牢预防犯罪的屏障。
四是搞好治安隐患排查，提高工作效率。学院每年4月份开展“校园环境秩序综合治理月活动”，以教职员工关注的安全、治安问题为重点，本着“什么问题突出就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，开展专项活动。及时对校园存在的不稳定因素和问题、校园周边存在的治安隐患、在发展过程中新产生的群体性矛盾进行排查，摸清底数，建立排查档案。针对排查出的问题，制定措施，整改隐患，堵塞漏洞，改进工作。保卫处、质量安全环保部、学苑派出所等部门提前研究、在协调上下功夫，坚持抓早抓小抓苗头，千方百计地把问题解决在萌芽状态，防止重大治安问题、群体性事件和民转刑案件的发生。积极搞好矛盾纠纷调处工作，完善公安、保卫处和单位“三位一体”矛盾纠纷调解体系建设，建立起了既有统
一、又有分工，既有衔接、又有协作的调解工作机制，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作，小事不出科室、大事不出单位，努力把矛盾消灭在萌芽状态。
五是搞好校园周边环境治理，全力维护校园稳定。保卫处、总务处、学苑派出所与华盛综合服务处共同进行组织协调，对校门口菜市场、小吃摊进行了规范整治，划定了经营范围；对门口出租车辆提出了要求，规范了停车位置，指定了负责人。
四、目前存在的问题
1.目前校园及周边规定范围内还存在着网吧、音像书刊点和各类流动摊点，因管理地域划分原因，以上摊点由地方管理，虽然学院多次与地方有关部门协调沟通，但至今仍未妥善解决。
7 2.由于近年来生源数量的下降，学院资金运转方面出现困难，造成综治工作中技防的投入上还难以满足要求。
3.由于工作量不饱满，部分职工的收入降低，导致部分职工的思想波动，产生了新的不稳定因素。
4.重点上访人稳控难度越来越大，虽多次向省、公司反映，但至今没有妥善解决。
5.学生宿舍楼由于人员多和学院资金不足，导致技防措施暂时跟不上，致使财物被盗案件发生较多。
总之，创建和谐稳定的校园环境是一项长期而艰巨的工作，我们将一如既往地本着“高度重视、预防为主、全员参与、确保稳定”的方针，进一步树立稳定第一，稳定就是效益，稳定工作只有起点，没有终点的思想，做到警钟长鸣；我们将按照油田公司和河北省“平安高校”创建工作的要求，继续做好校园综合治理工作，把学院建设成为一个安全稳定、文明和谐、环境优美的校园，为党的十八大顺利召开营造良好的校园环境。
