2014年度党风廉政建设责任制考核
述 职 述 廉 报 告
---太平桥镇党委、政府
2014年，太平桥镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕年初三级干部大会确定的目标任务，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以招商引资提振经济为切入点，以打造宜居城镇提升幸福指数为目标，以强农惠农促进农村发展为重点，各项工作取得了重大进步。在抓发展的同时，镇党委政府切实履行党风廉政建设主体责任，落实党风廉政建设责任制，加强宣传教育，健全机制，强化监督，努力健全反腐败工作体系，为经济社会发展奠定了坚实的政治基础，现将2011年至今的工作实绩及反腐倡廉工作总结如下：
一、主要工作实绩
（一）科学思维，提升精神区位
本届党委政府传承“建好南大门，实现新跨越”的发展思路，为进一步明确发展目标，增强发展意识，深入调查研究，广泛征求社会各界人士、老干部和熟悉太平情况的老领导的意见，全面提出了“五个太平”的发展目标。拓展发展思维。根据太平距武汉市区1小时车程，距阳逻深水港42公里，距武汉天河机场30公里的区位优势，明确“发挥紧临沿江的区位优势，打造对接临港经济桥头堡”的战略定位。着眼民生发展，按照“两型”社会发展要求，着力构建美丽和谐富裕的“城乡一体，美丽太平”的发展愿景。思路决定出路，发展理念的转变有效拓展我镇的发展空间，全镇党员干部奋发图强，各项工作取得新成绩。
（二）克难奋进，村镇面貌日新月异
以新农村建设为抓手，打造美丽乡村。新农村建设如火如荼。马井二期137户主体工程已完工，外墙立面装修已竣工，社区道路已硬化，绿化带、彩砖、下水管网等附件工程正在建设。幸福社区已正式挂牌，社区服务中心投入运营，多次迎接省市领导莅临指导。
街道建设持续加强。投资50万元用于安南大道、财源路至幸福社区门口建设，其中管网建设1000米，绿化带2000平米，铺设彩砖10000平米，人字沟1000米，全路面扩宽3米，人行道3米。农贸市场硬化路面1000平米，摊位增至100余个，修建水沟50米，棚面翻新200余平米，共投入资金30万元。加大老城区改造力度。改造棚户区5000平米，建新职工宿舍2栋48户，建筑面积6800平米，共投入资金560万元。
自然湾改造力度未减。冻心桥上刘家大湾投入30万元，改造房屋40户，立面装修24户，硬化道路400米，扩建改造5000方水塘一口，新建公厕一座，建文化活动广场1000余平米，栽种绿化树苗500余棵。
村镇建设规划不断完善。投资33万余元，启动镇区2.2平方公里控制性详细规划的编制工作。完成传统村落保护和发展项目申报工作，石头湾已正式列入传统村落保护项目，正在做保护和发展规划，2015年开始修葺工程。
危房改造项目规范发展。完成剩余危房调查摸底工作，全镇登记剩余危房3450户。对2009年至2013年危房改造项目1246户开展了自查自纠。
大力实施绿化工程。幸福社区栽种红叶石楠6200棵，桂花、香樟120棵。老城区种植香樟112棵，桥头畈栽种大红叶石楠、香樟300余棵。安南大道补植广玉兰、香樟120棵。公路沿线绿化示范路、大蔡线植1500余棵意杨。廉租房种植红叶石楠300棵，桂花、大红叶石楠55棵。
（三）强基固本，推进现代农业发展
把产业结构调整与基地建设相结合，推进农业产业化。不遗余力地推进产业结构调整，全镇初步形成八大支柱产业，即：东坡粮油的优质稻、创兴的甜玉米、融天的蔬菜、绿园春的花卉苗木、清源的奶牛、焱腾的渔牧、联博的青茶、天赐的畜禽。建成了六大农业产业园：融天农业科技园、金翔循环科技产业园。良木园生态农业示范园、兴太现代农业示范园、龙淋生态农业产业园、西江月生态农业观光园。
推进农村土地流转。全镇全年共流转土地1.2万余亩，主要有：东波粮油集中在水岩片、高峰片流转5000亩种植高产水稻，湖北良木园林有限公司在高峰片流转5000亩种植竹柳；红安梅霖粮油在张长冲村流转200亩种植优质稻，兴旺专业合作社在姚八斗、毛岗岭流转500亩种植西瓜。建设毛岗岭苗木基地300亩，紫潭河苗木基地200亩，西江月花卉苗木基地200亩。
制定高效农田改造规划。开展农情大调查，摸清全镇农业农村工作基本状况。在县开发办的指导下，制定 16000亩高效农田改造规划，对农村田间沟渠、道路、泵站统一进行设计改造，项目实施后，全镇农田基础设施将全面升级，提升抵御自然灾害能力。
专业合作社发展驶入快车道。沁苑专业合作社流转土地2000亩种植甜玉米、大棚蔬菜，呈常态化发展。兴旺专业合作社加强末级渠系建设，夯实农业基础设施建设。全镇新注册登记专业合作社5家。
加强农田水利设施建设。紫潭河新建水库投资100余万元，开展除险加固工程，年前已完工。全镇高标准整修新建3000方以上塘堰12口。开展抛荒大整治。全镇长年抛荒面积5430亩，季节性抛荒面积3540亩。引进东坡粮油、湖北良木园林等龙头企业，集中流转土地，解决大面积抛荒问题。注重培养本土种养殖大户，充分利用抛荒田地发展种养业。发动全镇农户积极种满种足，有效解决抛荒田地。建立服务重点土地流转项目责任制，对13个重点土地流转项目，落实服务对象、服务责任人、服务责任。抛荒整治率达到98%。
(四)优化环境，经济实力与时俱增
镇党委政府出台的招商引资优惠政策，和镇招商护商团队为企业实行保姆式服务，鼓励和促进了招商护商工作。今年招商引资取得突破性进展。与县政府新签约项目4个，其中湖北愿景环保材料有限公司落户新型产业园，协议投资3亿元，征地200亩，已打土地款1280万元，正在建设；总投资3.5亿元的西江月生态旅游项目正在紧张建设中；湖北天之源保温材料有限公司总投资7000万元，已经缴齐了土地款；湖北融天农业科技有限公司当年投资当年见效。
全年固定资产投资完成5.5亿元，争资立项完成600余万元。湖北哈伟斯船舶机械制造有限公司、华庭铝业、亚华新型墙体材料等3家企业已进规。
开展安全生产工作，维护经济发展。落实 “安全生产月”活动安排。组织全镇烟花爆竹经营户50余人次参加安全生产培训，组织人员参加“安全生产知识竞赛”和网络安全知识竞赛。认真开展烟花爆竹、道路交通安全、消防安全专项整治。
（五）统筹兼顾，社会建设惠民生
卫生计生工作成绩斐然。抢抓卫计合一的有利契机，整合技术和服务资源。抓关键环节，严厉打假挤水，提高基础数据准确率，摸清孕情底数，提升孕情掌握率。狠强督办抓四术落实。实行名单化管理，销号制结账。严考核，以硬的措施，真的兑现，落实奖惩。计生工作取得全县第一名的优异成绩。争取卫计局专项资金，高标准新建太平桥、马井、平安栈、雨淋山、高峰山、龙王山6个村级卫生室。投资100万元的卫生院周转房建设开年即可投入使用。与县医院、广州军区武汉总医院联合开展义诊活动2次。武装工作扎实开展。圆满完成民兵整治、民兵连规范化和征兵工作。开展军地共建。广州军区武汉总医院为镇卫生院送来2万余元的医疗设备，并代培2名骨干医生。
民政工作惠济民生。我镇认真组织开展农村低保入户核查工作。组织工作专班进村入户对全镇2017户2644人逐一核对，经入户核查、民主评议、公示公告等程序，全镇共取消低保对象388户402人，每月取消低保金22706元。高峰山村采取民主推荐低保评审委员会的办法，从50名村 民代表中选举9人组成低保评审委员会，村委会授权评审委员对全村低保进行调查和评议，经民主评议，严格程序，阳光操作，该村119户143人的低保已取消33户31人，无一人上访。组织对五保户供养进行核查，全镇五保准确率100%，集中供养2400元每人每年,分散供养1900元每人每年的标准全部落实到位，全镇优抚对象369户，信息检查率100%。
营造氛围做实载体，创建工作取得成果。加强宣传教育，以“文明新风进校园、进农户、进社区”、“弘扬新风正气增能量”等活动为载体，开展文明创建活动，全镇各村各机关单位踊跃参与。我镇获得市级文明乡镇、省级卫生乡镇称号。财政所、国土所获得市级文明单位称号。
（六）强化载体，发展面貌焕然一新
今年推进农村网格化管理，投入了资金30余万元，建成镇网格化管理中心和19个村级网格管理站，已经全部开始运转，通过了市级网格化管理检查验收。
深入开展党的群众路线教育实践活动。以教育实践活动为主线，从反“四风”转作风入手，开展集中学习50余次， 广泛征求意见600余条，召开高质量的各级民主生活会、组织生活会80余场。依托“三带三全”和“五个帮助”载体，结合“贴近群众年”活动， 把“为民务实清廉”的要求与人民群众的期待相结合，深入开展“三万”活动，全镇结对帮扶留守儿童299名，“三带三全” 结对帮扶贫困户、五保老人和留守儿童152名。全力转变干部作风，营造浓厚的干事创业氛围。
加强作风建设，严守纪律红线。全面贯彻落实中央“八项”规定，省委“六条”意见，市委“八简两风”，县委“三不得三不准三严禁”和从严治党规定。规范从政行为，从严要求全体党员干部，严格按照依法行政，打造为民政府、阳光政府。根据上级要求，我镇率先落实干部“住读”。
二、落实党风廉政建设责任制情况
在落实党风廉政建设责任制上，以贯彻落实中央八项规定和上级党组织要求为目标，紧紧围绕中心工作，加强党员干部廉洁从政教育，狠抓干部队伍作风建设，搭建好服务平台，不断推进我镇党风廉政建设工作。
（一）落实廉政建设两个责任，进一步完善责任体系 我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进了廉政建设各项工作的全面落实。镇党委在深化党风廉政建设主体责任中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到重要议事日程。通过组织专题讨论等形式对全镇的党风廉政建设工作及早作出安排，制订出切实可行的工作方案，并结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细分解，明确各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等。作为党委书记，我努力履行“第一责任人”的主体职责，大小会议强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，争做廉洁自律的表率。镇党委把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到了落实党风廉政建设和反腐败工作件件有人抓，事事有人管，全镇党风廉政建设工作有序有效开展。镇纪委认真落实纪委监督责任，既对一般干部实行监督，对党委成员同样落实监督。
（二）认真开展党风党性党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。切实加强对党员干部的学习教育，认真落实廉洁自律各项规定。
1.抓党员干部的学习教育，镇党委把从严治党工作纳入了党委宣传教育的总体部署。根据党委统一部署，充分利用各种会议和专题会，组织镇、村党员干部学习习近平总书记讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、四大纪律、八项要求、“三个代表”重要思想，科学发展观、新《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、党的十八大和十八届四中全会以及上级有关文件精神，营造讲党性、讲学习、讲奉献、赶先进的浓厚氛围，增强党员干部的宗旨意识、责任意识、纪律意识和大局意识，把反腐倡廉的各项要求落到实处。
2.抓廉洁自律各项规定的落实。廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求，是党员干部的立身之本，为切实增强全镇党员干部廉洁自律意识，自觉遵守廉洁自律规定，我镇通过经常组织全镇党员干部学省、市、县纪委关于廉洁自律有关规定，切实加强了制度建设，不断完善廉洁自律的各项规章制度。
3、利用反面典型教材，开展党纪党风警示教育。 把警示教育与保持共产党员先进性纯洁性相结合，与健全完善监督机制相结合，与纪律作风整顿相结合，立足实际，讲究实效。认真开展了“四查四看”活动。即查权力意识，看是否秉公用权；查责任意识，看宗旨观念是否牢固；查民主意识，看是否自觉接受监督；查自律意识，看是否存在不廉洁行为和隐患。通过组织收看警示教育片，使广大党员和党员干部从反面教材中汲取深刻教训，增强自身免疫力，从而进一步增强了“珍惜人生，自省自律；珍惜岗位，奉献敬业；珍惜名誉，清正廉洁”自觉性和责任感。
通过一系列的学习教育活动，广大党员和党员干部的廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强，依法办事和服务群众的能力有了进一步的提高。
（三）强化信访举报和案件查办工作
一是实行和坚持了领导干部接待群众制度。二是深入开展了开门大接访活动。三是对上级各部门以及领导交办、转办的信访举报件进行了认真的办理。四是对全镇党员干部违纪违法的案件进行了立案检查。今年在村两委换届前夕，组织审计专班对19个村进行了财务审计。发现问题及时处理。全年开展监督检查活动12次，纠正问题4个，立案查处4人，较好地发挥了查办案件治本功能，取得了良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
（四）加大治理力度，经济发展软环境进一步优化 把从严治党作为贯彻落实党的路线方针政策，推进农村社会发展和长治久安的重要抓手。作为密切联系群众，服务基层发展的主要措施。镇党委书记亲自带领专班开展调研，针对当前存在的问题提出，加强村级三资监管、实行村级零招待、杜绝公款送礼等三项举措。
加强机关管理，狠抓干部住读。把杜绝走读现象作为抓干部作风的切入点。投入30余万元，改善机关生活条件丰富干部职工娱乐生活。组织夜学和夜访，调动住读干部工作激情。自9月份以来，全镇党员干部坚持住读不懈怠，解决群众矛盾56起，办实事100余件。
三、个人履职履责情况
我作为镇党委书记既是各项工作的带头人也是党风廉政建设的第一责任人，坚持努力工作，勤于学习，认真履职。既努力开创抢抓机遇加快发展的工作局面，又全力把握正确的发展方向。
（一）抓班子，强管理，建设高素质干部队伍 班子建设是基层党建工作的核心，只有班子和谐，队伍团结，基层党组织才有凝聚力、战斗力。一是抓党委班子建设，提升执行力；抓学习提高，塑造政治过硬的班子。我坚持带头学习，学深一步，学先一步，用先进的理论武装头脑，指引工作。坚持党委中心组学习制度，切实增强班子成员的政治敏锐性和廉洁从政意识。强化职责落实，磨炼勤政务实的领导班子。我经常抓住时间深入基层调查研究和解决工作中存在的问题，密切联系实际、密切联系群众，认真听取群众呼声，解决民生建设之所需。二是抓带头人，强化监督考核。以“六考”为导向，建立绩效挂钩、责任捆绑、奖优罚劣的工作格局。各项工作、各个条线，明确负责人。做到工作中人人肩上有责任，个个手中有处理问题的职权。三是抓管理，提高战斗力。按照从严治党的要求，从高设标，要求自己和班子成员既要能完成各项本质工作任务，还要实现自我跨越。抓党员教育管理，有针对性的分层次组织开展各种学习教育活动。做到学以致用，以学促干，增强党员意识、大局意识，提升政策执行能力、工作创新能力和为民服务能力。努力做到了全镇上下一个声音，一个步调，形成政令畅通，你追我赶的良好局面。
（二）抓制度，聚合力，开创工作新局面
抓住关键，用制度管人、约束人。建立健全各项工作责任制，形成齐抓共管新局面，特别是通过书记抓，抓书记，保证工作到位，制度落实，任务完成。建立健全了《党委议事制度》、《党委民主生活会制度》、《党委自身建设制度》。坚持民主集中制，充分发挥班子成员的工作积极性。严格并完善村级工作制度。加强村级“三资”管理及审计，对3个群众反映强烈的村账务进行了审计，处理了2名村干部，还了1名村干部清白，处理结果让老百姓非常满意。坚持党员干部教育学习制度，利用远程教育平台和新农村、大农业、项目建设等主要典型现场观摩会等有效形式，效果明显。精心组织，协调配合，扎实推进各项群团工作。目前全镇政通人和，空前团结，对发展，对工作产生了无穷的动力。
（三）严自身，勤约束，勤政廉政促发展
“其身正，则不令而行”。我个人严格遵守中央的八项规定、县委“三不得、三不准、三严禁”和领导干部廉洁从政相关规定，从不接受或向他人赠送红包和礼品。坚持厉行节约，反对铺张浪费，公务接待一律在食堂吃工作餐。不公车私用，不使用公款购买个人消费品。坚持勤督促勤约束班子成员。全体党委讲团结讲民主，形成既分工负责又相互协助的工作机制，保证政令畅通。全体班子成员能严格遵守党纪政纪和法律法规。在干部使用和提拔上坚持公正公开和凭实绩、凭群众公认来用人，杜绝了干部使用的随意性和任人唯亲。在全镇营造风清气正的政务环境和发展环境，勤政廉政蔚然成风，有力推动了经济和社会发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，现阶段在思想观念和软环境上仍存在一些不足之处。一是全镇上下抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区的竞位意识还不够浓厚，影响了在全县的位次；二是面对新机遇新挑战，加快发展的措施不够力；三是部分单位的少数干部，纪律涣散、服务意识不强，从而影响了太平的全面发展。为此，我们将进一步加大解放思想的程度；进一步加大推进工作的力度；进一步加大作风转变的深度，全维度大幅度激发党员干部干事创业的激情，发动全镇上下，在县委县政府的正确领导下，向“城乡一体，美丽太平”的奋斗目标而努力奋斗！
中共红安县太平桥镇委员会 红安县太平桥镇人民政府
2015年1月14日
