环境保护局办事大厅工作报告
今年以来，在市办事大厅工作领导小组的关心指导下，我局办事大厅工作坚持以科学发展观为指导，以提高行政审批服务、服务全市建设为重点，认真落实《行政许可法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》等法律法规，严格遵守各项规章制度，全心全意为企业和群众服务，树立了环保部门的良好形象。今年以来，办事大厅窗口共受理各类审批事项928件，办结928件，办结率为100%。
一、领导高度重视，形成了组织健全的工作格局
我局党组召开专题会议研究办事大厅工作，明确了办事大厅主管领导为主管办公室的副局长、办事大厅主任为局办公室主任，并从人员数量和业务素质上严格选配了办事大厅工作人员，制订了行政审批目标、任务、责任、监督、考核、过错追究等制度，将行政审批责任到部门、责任到人，保证了办事大厅各项工作的有序开展。同时，局领导经常在各种会议上通报办事大厅工作情况，要求全局上下全力支持与配合办事大厅工作，对办事大厅的各项工作需求给予优先保障，切实形成了“大厅围绕社会转，部门围绕大厅转”的工作格局。
二、规范审批运行，建立了日趋完善的工作机制
审批行为能否做到廉洁、高效，运行机制是关键。我局根据行政效能建设的要求，从项目进厅和规范审批流程入手，进一步创新审批运行机制，取得较好的效果。
一是规范审批流程。我局按照减少层次、提高效率的原则，对行政审批事项办理流程进行梳理优化，逐项确定每个审批项 1
目的办理时限和审批环节，对审批办理时限进一步压缩，大大缩短了审批时限，提高了工作效率。同时，按照市办事大厅工作领导小组的要求，在办事大厅设立了依申请公开政府信息受理窗口，积极开展依申请信息公开的受理、审查、处理和答复工作，进一步加大信息公开力度，确实保障人民群众的环境知情权。
二是下放审批权限。将部分由市环保局审批项目委托县（市、区）环保局审批。同时，加强对县（市、区）环保审批工作的监督管理，严格按照权限和《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求进行建设项目环评审批，对权限范围内的项目做到不推诿扯皮，不越权和违规审批，不随意降低环评等级。
三是简化审批程序。积极服务重大项目建设，对省、市重点项目采取绿色通道、提前介入、每周调度、跟踪督办、联审联批、分包负责、打捆审批、下放权限、限时办结等一系列举措，对符合规定的，一律当天办结，当日不能办结的主动上门服务，全力推动重大项目建设，受到上级领导和项目单位的充分肯定，市政府给予了通报表扬。对市政道路建设等项目，由单一项目逐个审批，改为集中打捆审批。对入驻产业集聚区的项目，集聚区完成规划环评的，项目环评内容按照《环评法》有关规定进一步简化。
三、切实履行职责，树立了群众满意的良好形象
今年以来，我局以提高办事大厅工作人员思想认识为重点，不断推进办事大厅建设，切实履行了环保办事大厅服务职责，得到了办事人员的一致好评，树立了环保部门良好形象。
一是加强人员培训。组织办事大厅工作人员先后参加了国家、省、市组织和各种环境培训班、执法培训班，并通过了考
核，持证上岗率达到100%。同时，坚持开展经常性的业务学习，使工作人员的专业素质、工作效率和依法行政能力得到进一步提高。
二是严守工作纪律。加强办事大厅工作人员的日常管理，工作人员自觉做到仪容整洁，不擅离职守，工作资料、用品摆放整齐，保持窗口的卫生整洁，严格遵守办公秩序积极主动、热情服务，未出现过以“网络不通、负责人不在、领导没签字”等缘由为借口，推托搪塞办事人的现象，对来电、来人使用文明用语，保持在岗在位，未出现过脱岗、迟到、早退的现象。
三是增强服务意识。不断完善承诺服务、首问负责、跟踪回访、窗口服务和阳光操作等制度，不断增强为民便民服务意识。要求各处室对办事大厅进行充分授权，确保在办事大厅可以办理的，工作人员直接办理；对于服务对象申报材料不全而影响审批的事项，工作人员一次性明确告知需补办的材料，服务对象补齐材料后当时办结；对需要报请上级审批的重大项目，工作人员积极做好业务指导、跟踪服务、协同汇报、帮助送审等方面的工作，协调解决评估及审批过程中的问题，努力使项目尽快获得审批。
四是强化监督检查。为进一步加强办事大厅工作的管理，主管领导副局长经常到办事大厅进行检查指导，对发现的问题及时指出，要求限期改正；我局还通过发放意见征询表、电话回访等多种形式，广泛征求群众意见，对工作不力的单位和个人进行了警告批评，收到了良好的效果。同时，根据市政府的统一部署，我局开通了行政效能电子监察系统，与市纪委效能办实现对接，利用现代化信息技术加强行政监察，促进了行政审批提速、提质、提效。
一年来，我局办事大厅工作虽然取得了一定的成绩，也得到了各级领导和人民群众的充分认可，但是面临新形势、新任务，我局还有一些地方需要进一步加强和完善。下一步，我局将按照市委、市政府的总体部署，继续深化行政审批制度改革，大力推进办事大厅规范化建设，以思想建设为指导，以业务建设为核心，以作风建设为重点，以形象建设为载体，认真做好办事大厅工作，具体做好以下几项工作：
一是加大宣传发动力度，全面强化思想建设。充分利用媒体，多形式、多渠道、多角度对《行政许可法》、行政审批制度改革、办事大厅规范化建设等工作进行宣传，提高单位、领导及群众对办事大厅职责的认识。
二是推进相对集中审批权，实现体制机制创新。推进相对集中审批权工作，把各处室履行的行政审批职能相对集中到办事大厅，切实履行办事大厅窗口职责。
三是健全完善规章制度，提升管理服务水平。健全完善办事大厅各项规章制度，注重人性化、科学化管理，不断改善办事大厅办公条件，营造更加良好的工作氛围。
二〇一一年十二月二十二日
