人人参与保平安 人人共享促和谐
深入推进平安志愿者行动，建设平安和谐金华
共青团金华市委
金华平安志愿者行动自09年4月启动以来，以健全组织、培育文化、创新载体、完善机制为切入点，初步构建了“党政主导、共青团协同、部门参与、群防群控”的平安志愿者工作体系，在青少年帮教、法律宣教、消防应急、禁毒防艾以及大型社会活动等领域发挥了较大作用，实现了平安志愿者工作由弱到强、由散到整、由粗到精、由点到面的转变。主要做法是：
一、构建组织体系，着力破解平安志愿者行动“组织如何加强”
我市深入实施推进平安志愿者行动，及时向团省委、市委作专题汇报，积极争取指导和支持，联合有关部门成立了金华平安志愿者行动工作领导小组，办公室设在团市委，在此基础上，制定并下发《关于加强平安志愿者队伍建设的有关意见》，进一步明确平安志愿者行动的组织机构和工作部署。2010年12月30日召开的全市平安志愿者工作推进会，明确了2011年平安志愿者工作思路和提升组织化程度、社会化协作、专业化水平、项目化发展和制度化建设的工作方向，各县（市、区）常委政法委书记、综治办主任和团委书记分别出席会议。各地党政高度重视，多次召开专题会议，统一思想，研究工作，明确思路，例如永康市财政专门划拨20万元专项资金用于平安志愿者行动。为了加强对平安志愿者行动的统筹指导，团市委联合
市综治办成立了市平安志愿者指导中心，统筹协调全市平安志愿者行动。各县（市、区）也分别成立指导中心负责活动的具体实施，各乡镇（街道）建立服务站负责相关项目的落实，各机关、学校、企事业单位共同参与，形成全团联动、社会参与、整体推进的良好格局。例如东阳市规定每个乡镇平安志愿者人数为村庄（社区）数×20＋50，扩大平安志愿者行动影响面。
二、强化文化培育，着力破解平安志愿者“参与如何扩大” 我市以文化建设为切入点，激发广大群众的参与热情。通过各大主流媒体，结合宣传栏、海报、宣传单等多种宣传方式，以晚会、动漫等形式，广泛宣传、积极培育平安志愿者文化。2010年8月举行的全市平安志愿者风尚主题晚会，节目由平安志愿者自导自演，紧扣“平安”主题，展示了平安志愿者的良好形象。晚会还专门征集设计了平安志愿者的主题LOGO和宣传小使者——“平平”、“安安”、“金金”和“华华”，强化平安志愿者对青年的吸引力。此外充分发挥典型的示范引领作用，联合8部门开展了首届优秀“平安志愿服务队”和“平安志愿者”评选表彰。在文化培育的基础上，我市通过部门联动和各种社会化的动员途径，把组织动员和社会招募相结合，吸引了一批具备一定专业技能的热心群众参与到平安志愿者队伍中来。据不完全统计，截止10月份，我市已有各类平安志愿者31580名，平安志愿者队伍150余支，各类平安志愿服务服务站130余个，一张覆盖城乡，服务社会的平安志愿者网络正在形成。
三、创新活动载体，着力破解平安志愿者“作用如何发挥” 我市围绕“平安”主题，因地制宜，大胆创新，项目引领，
不断丰富平安志愿服务的内容和形式，产生了良好的社会效应。一是大力开展世博护城河平安志愿者活动。以 “千支平安志愿服务队护世博”为主题，以世博安保宣传、治安巡防、驻点守护、社会信息收集和化解矛盾等五大项目为重点，开展世博平安志愿服务，为“平安金华”建设和上海世博会的顺利举办作出了积极贡献。二是广泛开展平安创建宣传教育活动。充分发挥全市各级平安志愿服务组织作用，深入企事业单位、学校、社区、村镇，依托各类团属宣传阵地，广泛开展“平安金华”宣传教育，营造全社会关注、参与平安建设的良好氛围。三是深入开展平安志愿指导员进基层活动。面向政法系统招募平安志愿指导员，通过与综治复杂的村居结对，指导推进基层平安建设深入开展，目前我市已招募121名平安志愿指导员。此外还开展了“大手拉小手，平安伴成长”平安志愿指导员进校园活动。四是积极开展特殊青少年群体关爱帮扶活动。以各类特殊青少年群体为重点，以“关爱农民工子女志愿服务行动”为依托，以12355青少年服务热线为平台，广泛组织发动社会各界力量，积极开展各种关爱、帮教活动。截止10月份，共结对农民工子女3800多对，通过12355热线解决青少年需求3200余起。五是大力开展平安志愿者主题活动。围绕治安巡防、矛盾调处、消防应急等11大领域，配合市重点整治工作，结合群众实际需求，着力开展市区“十大不文明行为”集中纠治志愿者交通文明劝导专项行动、春运平安志愿者专项行动等主题活动，推动平安志愿者事业蓬勃发展。此外还积极开展助学扶贫、爱心义演等活动，丰富平安志愿服务的内涵。据不完全统计，今年1月至10月，全市累
计开展各类活动60余场，长期项目20余个，参与服务的志愿者5.3万人次，服务社会群众超过37万人次，为社会提供总计超过107.5万小时的服务。
四、完善机制建设，着力破解平安志愿者行动“事业如何发展”
我市坚持以管理促服务，以服务促发展，积极探索平安志愿服务的长效机制。加强专业化机制建设，开展平安志愿者专业精神、专业技能的培训与实践，建立平安志愿服务专业队伍和专业体系。加强动员机制建设，广泛利用电视、报纸、网站、短信、QQ群等刊发活动信息，发动群众积极参与平安志愿服务。加强项目运作机制建设，建立健全优秀项目评选等项目评价机制，开展活动社会评价调查和反馈。加强考评机制建设，把平安志愿者工作纳入各部门单位的综治考核内容等。进一步保障了平安志愿者工作的全面、协调、可持续发展。
一年多来，我市已初步编织了一张上下一体、专群结合、各扬所长、无缝对接的平安志愿者工作网络，在“组织如何加强、参与如何扩大、作用如何发挥、事业如何发展”四个方面作出了积极探索，初步实现了平安志愿者工作的社会化、专业化、网络化、项目化和日常化，在实践中取得了初步成效。但是在工作中也存在不少薄弱环节和不足之处，在下一步工作中我们将按照“贵在坚持、贵在落实”的要求，深化提升不松劲，持续探索不停顿，继续深化工作体制机制，加强项目管理，完善基层组织网络，发挥共青团的组织优势，为促进社会治安综合治理、构建社会主义和谐社会发挥更大作用。
