2014年安全稳定目标管理责任书
学校安全稳定工作事关师生的生命和财产安全，事关学校和社会稳定及发展，是各项工作的重中之重。为全面落实《中华人民共和国安全生产法》，认真贯彻上级有关工作要求，牢固树立“安全工作是教育工作的头等大事，是教育管理的第一要务”的意识，切实从学习实践科学发展观的高度，本着对广大师生生命财产高度负责的精神，落实好学校安全稳定工作，高岭乡总校与各小学、幼儿园等单位签订本责任书。
一、安全稳定事故控制目标
（一）、本单位和直接监管单位不发生师生死亡重大安全事故。
（二）、不发生非正常越级上访和大规模集体访事件。
二、责任目标
（一）、筑牢“安全第一”的理念。牢固树立科学发展、安全发展的理念，增强“底线思维”、“红线意识”。认真执行、宣传、贯彻《安全生产法》、《河北省学校安全生产条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《河北省学校安全工作管理规定》等法律、法规、规章及有关规定。全面加强学校安全工作，努力做到职责管理范围内不发生较大及以上师生死亡、重大财产损失安全事故。
（二）、建立健全组织机构。
建立安全工作领导小组，按规定设立安全工作管理机构，配齐专兼职安全管理人员，充分发挥职能，做好学校安全管理。
（三）、落实安全责任。严格履行法律法规赋予的学校安全工作职责，建立健全以“三项制度”为主要内容的安全责任制。严格执行学校安全稳定领导责任制、责任追究制和一票否决制。落实“一岗双责”负责制、层层安全岗位责任，安全岗位责任覆盖面达到100%。
（四）、层层履行安全承诺。单位内部层层签订安全责任书，明确责任，落实安全直接监管责任人制度；落实安全工作承诺制度，各小学、幼儿园等单位要向总校作出安全工作承诺，并备案《学校安全工作承诺书》，同时组织、指导完成本单位内部各层面的学校安全承诺书的签订工作。要求全体教职工信守承诺，履行职责，落实措施，做到不安全不作为，要作为必安全。
（五）、定期开展安全工作会商，落实安全工作任务。
领导小组每周要带队对本校各项安全工作至少检查一次，要备有检查记 1
录，建立台账，并签字确认,存档；每月至少召开一次安全调度工作会议，坚持“一日一小查、一周一大查、一月一汇总”，确保学校安全稳定工作有领导、有制度、有组织、有检查、有整改、有落实、有总结。各单位的安全管理工作领导小组要充分发挥组织领导和指导协调作用，定期研究和检查所属单位的安全保卫工作，及时解决发现的问题，做到机构、人员、经费、制度四落实。
（六）、加强安全文化建设。认真落实上级相关要求，积极开展平安校园创建活动，着力建设安全气氛浓厚，安全深入人心的安全文化。
（七）、确保安全资金投入。各单位应把学校安全稳定工作列入年度整体工作规划，纳入重要议事日程，要落实学校安全稳定工作经费，加大资金投入，确保安全基础设施符合有关规定；“三防”建设经费投入到位，及时更新、配齐配足安保器材、消防器材、食堂用具等设施设备，提高校园安保水平。
（八）、做好以下几点重点工作：
1、加强安全教育培训。 安全教育、法制教育做到有师资、有计划、有课时安排、有教材、效果好，师生无违法犯罪事件发生。定期收缴管制刀具，严防校内治安事件发生。
加大校园安全文化建设，设立安全教育专栏，积极营造浓厚氛围；组织开展好“安全生产月”等宣传活动，加强与管理职责范围相关安全知识的普及宣传工作；加强相关安全管理人员和特殊岗位人员的安全教育培训，确保持证上岗。加强对安全管理人员的培训，保证本人、主管校长、安全处室人员及岗位人员按照国家规定100%地接受安全培训
2、健全隐患排查整改机制。
落实《省教育厅关于建立全省学校安全隐患排查整改台账制度的通知》要求，组织开展隐患排查治理和专项整治工作，建立校级安全隐患排查整改台账，岗位隐患排查率达到100%，及时治理和消除事故隐患。
3、强化危险源监管。
每年至少对校园进行一次全面的风险评估。实施新建、改建、扩建工程项目和焊接等危险性较大的作业前，必须进行安全风险评估，分析存在的事故风险种类和程度，有针对性地采取防控措施、预防事故。
4、加强校园安保防范。建立健全安全保卫制度、安全防范制度，配齐门卫、保安，配备安全防范器材，开展警校共建活动，积极配合有关部门开展校园及周边秩序整治，实行门卫、保安负责制。
5、落实好校内外集体活动的安全管理。在组织学生参加大型集体活动或参加劳动、社会实践和其他集体活动时，须严密组织，精心安排，制定好安全教育与防范措施，确定专人负责，严防拥挤，保证安全。外出活动需要乘车（船）的，须做好车辆、船只的检查，并与承运单位签订交通安全协议，不得超员运行。本着安全、无毒、无害、力所能及的原则，组织学生参加社会劳动和社会实践活动，扩大视野，陶冶情操，增长才干。凡组织集体外出活动的，须报县教育局批准。未经批准，任何单位、任何人不得组织学生参加各种校外活动。
6、建立健全校车安全管理制度。配合校车公司，加强对车辆驾驶人的安全教育，做好车辆的维护、保养和安全检查工作。
7、加强应急管理
按照《河北省教育系统突发公共安全事件应急预案》制定本单位应急预案并定期演练。坚持校领导和管理人员带班值班制度，发生治安案件、校园伤害、重大群体性事件、自然灾害等突发事件，按照《河北省学生伤亡事件应急处置办法（暂行）》和《河北省学校安全事故报告统计规定》要求，立即启动应急预案进行处理，并按程序上报。
（九）加强安全标准化建设。
组织开展安全管理标准化建设活动，实现组织机构，管理队伍、岗位设置、设备设施、防范措施、管理制度等全面达标。
（十）完善风险管理体系。按照省教育厅关于学校安全校方责任、意外伤害责任风险管理工作的规定，探索完善形成学生校方责任保险为主、意外伤害保险为辅的风险转移管理体系。
三、考核与奖惩
年底教育局、总校将对各学校的安全稳定工作进行考核评估，并通报考核结果，对完成责任目标的学校进行表彰，对发生责任事故的学校进行责任追究。
1、实行学校安全稳定工作责任追究制和一票否决制。有下列情况之一的将按照《望都县教育局学校安全事故责任追究办法》(2011年9月27日起执行)进行责任追究：（1）因工作失误，发生学生家长因孩子上学、收费、意外伤害赔偿等相关问题非正常越级上访和大规模集体访的。（2）因管理不善，发生师生集体食物中毒、非职业性一氧化碳中毒等危害师生安全健康事故的；
（3）因学校组织管理不到位，集体活动发生安全事故的；（4）因排查修缮不
到位，发生学校校舍坍塌事故，造成人员伤亡的；（5）因学校监管不到位，学校校车发生安全事故的；（6）对学校安全稳定信息迟报、漏报、瞒报，造成严重后果的；（7）因学校管理不善，发生师生意外伤害，造成严重不良影响的；（8）假期擅自补课，疏于管理发生事故的。
2、对发生重大安全稳定事故的单位进行严肃处理。（1）凡因安全工作责任落实不到位，发生校舍倒塌、学生踩踏、食物中毒、校园伤害等事故，造成师生受伤，但未发生人员死亡事故的，视情节对学校在年终教育工作考核中扣除考核指标总分值的3%—5%，并对有关责任人给予相应行政处分。（2）凡因安全管理不到位，造成师生死亡责任事故的校长或单位负责人一律就地免职，依法依纪给予有关责任人相应处分，取消所在单位年内评先评优资格。
（3）对处置信访事件不力，引发群众非正常越级上访或冲击政府机关的单位，进行通报批评，追究有关人员责任。（4）对迟报、漏报、瞒报安全稳定信息，延误救援处置的学校或单位，给予通报批评，并视情节予以相应处罚。
望都县高岭乡总校学校（幼儿园）
校长签字：高迎旗校（园）长签字：
2014年2月
