林业局2011年党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来，在县纪委和监察局的指导下，我局紧紧围绕全县林业发展，以服务“森林秀山”建设为核心，通过不断深化教育、完善制度、强化监督、狠抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了良好效果。
一、加强领导，构建良性工作机制
一是成立了领导小组。我们成立了以党组书记为组长，以纪检组长为副组长，各科室主要负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，负责全局党风廉政建设和反腐败工作的统一指挥和组织协调，保证了该项工作真正落到实处。二是制定工作计划。我局在年前就及时下发了《2011年党风廉政建设和反腐败工作计划》，确定了我局党风廉政建设的指导思想和目标、工作要点及具体要求，提出了“一个转变，四个力争”的工作目标，即：干部作风进一步转变，力争使全体干部依法行政的能力进一步增强，力争为林果农的服务质量、服务效率进一步提高，力争使社会各界和广大林果农关注的突出问题得到妥善解决，力争使广大群众和林果农对林业部门的满意度继续保持较高水平。三是实行责任制。对局领导班子成员实行党风廉政建设和反腐败工作责任分工，并明确奖惩办法。局领导班子成员实行“一岗双责”，班子成员既要认真履行好分管工作的职责，同时对职责范围
内的党风廉政建设担负起全面领导责任。建立了一套“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组长协调服务”的工作机制。四是认真贯彻执行秀山委办发„2011‟1号文件。经局党组研究同意，我局与本单所有位职工签订了“禁操”责任书，督促单位职工做出遵守“禁操”规定的承诺，收到了良好效果，一年来无任何人违规。
二、加强领导干部廉洁从政教育，提高干部整体素质 我局始终把党风廉政建设和反腐败工作作为学习和实践科学发展观的具体措施，切实抓实抓好，并认真贯彻落实中办发《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》（„2011‟9号文件），以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，加大对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。今年以来，我局结合创先争优学教活动和创建“学习型党组织”活动，组织观看了多部廉政教育影片，组织学习了中央、市领导的重要讲话及胡锦涛同志在党的十七届六中全会上的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，以解决人民反映强烈的突出问题为重点，进一步加强作风建设，通过不定期开展党课教育活动、烈士故居现场学教活动，组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论，为搞好全局党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。
三、健全制度，构筑反腐败坚固防线
今年以来，我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定
外，还有针对性地对领导干部和一般工作人员明确并继续执行了以往一些行之有效的规章制度。单位领导自觉学习十七届六中全会精神，中央、市委和县委“十二五”规划建议。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，认真开展制度廉洁性评估，加强对所在部门领导班子及其成员监督。一是对领导干部，明确要求在重大事项的决策过程中做到“三个必须”，即：决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论，形成会议纪要；在议事决策中“一把手”必须末位表态。领导干部特别是单位“一把手”，要严以律己，廉洁自律，在日常工作中加以落实，加以体现。二是对一般工作人员，要求自觉遵守“五个严禁”，即：严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人的宴请和礼品、礼金；严禁对林果农态度生硬、服务不周。同时严格执行了县委关于狠刹“四风”的有关规定。这些措施都有效地预防了干部违纪违法问题的发生。
四、发挥职能，树立良好社会形象
一是我们以深入开展“三项行动”活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。我局主要涉及“清理侵占退耕还林惠民资金的突出问题”。我们成立了工作机构，由局长负总责，纪检组长直接牵头，县退耕办具体负责。目前，清理工作基本结束，清理出违规侵占退耕还林资金9起，追缴金额5600元。二
是规范森林工程项目管理。1.严格执行项目招投标和政府采购。上半年，万亩城周森林屏障工程投资2100多万元，是采用公开招投标确定标的及业主；森林工程所有种苗、洪安鱼鳞坑造林项目采用政府采购确定业主；2.聘请专业中介公司负责监理。对城周森林屏障和洪安鱼鳞坑项目，聘请了贵州三维公司做工程监理，负责工程建设质量管理。三是种苗调度实行“四签字”制度，即：种苗质量检验员、乡镇分管领导、出苗人、造林业主四人签字确认。四是对街道、镇、乡政府实施的造林项目，技术服务实行技术人员包街道、镇、乡的办法，驻街道、镇、乡技术员全过程跟踪指导服务，严格控制规划、整地、植苗等技术环节，确保工程质量。造林验收实行县级自查，市级复查办法，市级复查比例达50%。经各级验收合格后，予以兑付造林资金。
五、加强信访，切实解决群众问题。
做好群众来信来访工作，改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求，接受群众意见和监督，维护他们的合法权益，健全党和政府主导的化解社会矛盾和维护群众权益机制。深入落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，以落实群众知情权为重点，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为。对不履行或不正确履
行职责严重侵害群众利益的，要追究有关人员的责任。此外，我们还认真做好信访件的查处工作，全年共收到信访信8件，已全部处理完毕，当事人均表示满意。
六、强化督查，积极履行纪检监察职能
加强对党的十七届六中全会精神及中央、市委和县委的重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持依纪依法安全文明办案，始终保持查办案件的强劲势头。年初以来，我局进一步加大了纪检监察力度。一是大力实施各项公开制度。积极推进政务公开，抓好权力公开透明运行工作，在局大厅设立党务公开栏和宣传栏，完善党务公开工作，扩大公开范围，局内各项重大事情和财务开支一律在政务公开栏进行公开公示1个月，从而增加了工作的透明度，避免了腐败现象的滋生。二是认真开展作风纪律督查。由纪检组牵头，成立了作风纪律督查小组，按照“在岗、在位、在状态”的要求，定期不定期地对干部规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查，及时纠正各种不良行为。三是继续实行廉政谈话制度。我们制定了科室干部廉政谈话制度和对存在苗头性问题的党员干部诫勉谈话制度，收到了较好效果。全年共进行廉政谈话12次、诫勉谈话1次，从而起到了防微杜渐之功效，保持了干部队伍的纯洁性。在积极做好上述工作的同时，我们就领导干部的监督管理等方面开展了调研。撰写了分析调研文章，并按时完成了上级交办的信息任务。四是认真落
实考核评价规定。加强和改进党政领导班子和领导干部的考核工作，注重考核结果的运用。对严重脱离群众，给工作造成重大损失，引起群众强烈不满甚至引发重大事件的，要严肃追究责任。
回顾一年来的党风廉政建设和反腐败工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题与不足，如对规章制度的监督检查处理还不够严格，工作的主动性还有待进一步增强等等。
针对上述问题，明年我们着力抓好以下工作： 一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实、督查和考核等工作。
二是大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。
三是积极探索行风建设长效机制。要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。
二〇一一年十一月三十日
