基础教育股重点工作安排[材料]

发布时间：2020-03-03 22:55:36 来源：范文大全收藏本文下载本文手机版

2016－2017学年基础教育股重点工作安排

(2016年8月29日) 7月12 日，在系统工作总结会上，彭局长在对上学年教育工作总结点评的基础上，明确了新学年工作思路和工作重点。根据股室职能分工，现将基教股新学年工作安排如下。

一、指导思想

新学年，基础教育工作指导思想是：以国家、省、市《“十三五”教育规划纲要》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，以全面提高基础教育管理水平和教育教学质量为目标，以北师大区域合作为平台，以“四名工程建设”和“学校管理提高年”活动为抓手，坚持“以人为本”、“立德树人” 的育人理念，全面贯彻落实党的教育方针，深入开展精细化管理学校创建、学校文化建设和特色学校建设，不断提升学生综合素质，促进教师专业成长，加快学校内涵化、特色化发展，进一步提升全县教育整体水平。

二、重点工作

新学年，全县中小学校要按照国家教育法规，特别是教育部《义务教育学校管理标准》、《河南省普通中小学管理基本规范》、《内乡县关于加强中小学精细化管理提升办学内涵的意见》等，全面做好学校内部管理工作。重点做好以下几个方面工作。

（一）精细化管理学校创建工作

1、坚持德育为首，抓好少先队活动。

近两年，学生德育工作在部分学校有边缘化倾向。学生在校包括参加大型集会也几乎不佩戴红领巾，查看德育档案也只是以“反邪教”档案来充数。反邪教只是学生德育的一个方面的内容。德育教育的重心是要塑造学生坚定的理想信念，全面培育学生的社会主义核心价值观。按照2012年教育部印发的《关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二〔2012〕3号）要求，在此重申：一是确保少先队活动的时间。少先队活动作为国家规定的必修课程，小学1年级至初中2年级每周要安排1课时。二是科学设计少先队活动的内容和形式。要遵循少年儿童的年龄特点，精选与少年儿童学习、生活经验密切相关的教育内容，采取少年儿童易于接受的方式，组织开展丰富多彩的实践性、体验性活动，努力增强少先队活动的吸引力和实效性。菊潭学校每年清明节坚持组织学生祭扫烈士陵园，缅怀先烈，就收到了很好的教育作用；县八小组织学生参加实践活动，制作电子相册，撰写调查报告，在学生社会责任感和创新精神培养上做了很好探索。三是加强少先队辅导员队伍建设。要切实做好少先队辅导员的选拔和聘任，结合《少先队辅导员纲要》进行系统地培训，使他们熟悉开展少先队工作的基本要求、工作内容和方法措施。要根据需要，聘请关心少年儿童成长的社会各界人士做校外辅导员，参与组织学校少先队活动。要落实少先队辅导员的各项待遇，不断提高他们工作积极性。四是加强少先队活动基地建设。目前，全县已有10多所乡村学校少年宫。我们要充分利用少年宫，建立健全运行和激励机制，在课外时间和节假日开设名师讲堂，开展科普、制作及兴趣特长培养，不断提高学生综合素质。今后检查，要查看学校少先队辅导员选聘和培训方案，要查看少先队活动教案，要查看少先队员红领巾佩戴情况，重点查看解辅导员和少先队员活动开展情况。以后各学校开展活动，要留下活动痕迹，如，图片、影像资料等。

2、注重学生全面发展，加强学生养成教育。

几年来，按照彭局长要求，我们倡导了几项很好的活动：“兴趣培养六个一”（一个学年一个活动主题、一个学生一项才艺特长、一天锻炼一个小时、一周观看一次影视片、一月举行一次竞赛活动、一期一次星级评定），“卫生习惯养成五个一”（每天刷一次牙、洗一次脚、每周换一次衣服、每月洗一次澡，每期换一次床单被罩），“读书写字三个一”（眼睛离课本一尺，胸口离书桌一拳，握笔处离笔尖一寸）等，新学年，我们还要作为学生养成教育的重点，进一步抓好落实。各学校要结合新颁布的《中小学生守则》的贯彻落实，认真开展好这些活动。今后检查，要查看主题活动开展计划，查看影视观看记录（重点是教育部推荐的影视片），查看活动过程中的原始档案，查看学生养成教育实效，通过座谈、访问等了解学生对活动开展的意见和建议。

同时，要加强节约教育和环保教育。2013年，教育部印发了《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发[2013]4号）和《关于在中小学幼儿园广泛深入开展节约教育的意见》（教基一[2013]5号），实施两三年来，成效不很理想。但就从一些学校学生餐桌来看，学生浪费食物现象严重。新学年，学校各校要制定和完善防止餐桌浪费的具体办法和奖惩制度，开展“节约光荣、浪费可耻”的节约教育活动。各学校要将学生日常教育与考评结合起来，与评优评先结合起来，引导广大中小学生和在园幼儿从我做起、从身边小事做起，让勤俭节约蔚然成风。

3、关注学生心理变化，加强学生心理健康教育。

2012年教育部印发了《中小学心理健康教育指导纲要》（教基一[2012]15号），要求中小学校积极开展心理健康教育。我县心理教育启动较早，但工作很不平衡。目前，除实验初中被评为省级心理健康教育示范校，个别学校配有专职教师外，其他学校这项工作比较薄弱。为此，强调以下几点。一是要将心理健康教育列入年度工作计划，并且制定详细的教学计划（含必修课、选修课、活动课、班、团队会活动等），每周一个课时，有计划地对中小学生开展心理健康教育，培养中小学生良好的心理素质，促进他们身心和谐发展。二是每所学校至少聘任一名专职或兼职心理健康教育教师，建立健全培训提高机制，不断提升他们基本理论、专业知识和操作技能水平。同时，要落实心理健康教育教师享受班主任同等待遇等规定，充分调动他们工作积极性。三是要加强心理咨询室建设，将集中教育与个别辅导结合起来，建立学生心理档案，做好跟踪辅导，确保教育实效。四是要努力提高心理健康教育水平，条件具备的学校要积极开展心理教育示范校创建活动。今后检查，要查看学校工作计划和教学计划，查看授课教案，查看心理咨询室建设情况及学生个别辅导档案，走访学生了解教育实效。

4、关注特殊学生，加强保学控辍工作。

重点做好四个特殊群体学生教育工作。一是做好留守儿童的教育管理。新学期开学后，要认真排查摸底，分类建立和完善好留守儿童档案；通过家长会、家长一封信等形式加强宣传，落实好每一个16岁以下儿童少年都必须有一个监护人的要求，切实落实监护人职责；建立健全留守儿童关爱帮扶机制，落实相关责任，畅通与临时监护人及其父母的联系渠道，从生活、学习和思想上全方位做好他们的工作。赤眉黄岗小学这些年坚持免费开设亲情电话，方便学生联系，花不了几个钱，却解决了学生亲情缺失的大问题。二是做好进城务工经商人员随迁子女的教育。根据进城务工人员随迁子女的实际情况，完善教学管理办法，帮助他们尽快适应新环境，真正使他们进得来、学得好。三是做好学困生转化工作。要树立“转化一个差生与培养一个优生同等重要”的思想，完善帮扶转化机制，确保不让一个学生掉队。内乡初中在学校质量考评中，坚持把学生保学控辍工作情况纳入对班级评价管理，做法就非常好。四是加强义务教育学校残疾儿童少年随班就读管理，确保每一个残疾儿童少年都能接受义务教育。

5、严格教育行为，加强学生常规管理。

在以往检查中，不断发现罚站、设“0”号位等问题。在此重申：各学校要将对学生的态度纳入师德管理的重要内容，引导广大教师在教育教学中平等对待学生，因材施教，关注学生的个体差异；尊重学生的人格，不歧视、侮辱学生，不体罚或变相体罚学生，严禁驱赶学生。新学年，对这项工作进行重点督查和曝光，对督导中发现违背规定的，在学年先进工作单位评选时实行一票否决。

6、完善评价办法，加强学生综合素质评定工作。

学生综合素质评定与中高考直接挂钩，是学生升学的重要依据。尽管这些年没有学生因为综合素质评定影响升学，但要把它作为提升学生综合素质的一个基本手段，使学生真正养成良好的行为习惯和全面的素质。马山茨园小学把校园绿化与学生教育有机结合，开辟6亩学生实践基地，引导学生种植花卉、果树和药村，从小培养学生的劳动意识和劳动能力；师岗鄂沟小学将“校园之星”评选与综合素质评定结合起来，充分调动了学生学习积极性。他们的成功经验值得借鉴和推广。

7、规范办学行为，维护良好教育秩序。（1）严格招生纪律，加强招生管理。

①关于高中阶段学校招生。要严格按照省、市招生规定进行招生，不得违规招生。

②关于义务教育阶段招生。一是要严格执行免试就近入学的规定，各乡镇和学校要按照县局审定的规模招生，不得超规模招生；二是要严格控制招生班额。国务院日前印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出:“到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额”，因此我们要有忧患意识。今年招生，县局规定，城区初中每班不得突破64人，城区小学每班不得突破60人；农村初中每班要控制在50人以内，最多不得突破60人；乡镇政府所在地中心小学每班要控制在45人以内，最多不得突破50人。目前，城区初中和小学以及部分乡镇初中、中心小学大班额问题非常突出。在今年的招生工作中，各乡镇和学校要高度重视，在新生招生中要严格控制，严禁出现新的超大班额现象。对超规模或班额招生的，县局在新生电子学籍注册时一律不予追加名额，违规招收的学生由学校负责退回；对往届大班额问题，各乡镇中心学校要认真排查，要按照“以户籍所在地或居住证（或暂住证）或务工经商随迁子女为主要依据” 的入学制度，除了要严格控制插班外，还要拿出合理分流生源具体解决超大班额的方案，努力促进生源的基本均衡，逐步达到国家规定标准。排查结果与《方案》于9月30日前报送基础教育股。三是所有学校严禁以考试形式选拔学生，民办学校也要严格按照有关法规进行宣传和招生，不得违规招生。四是要均衡配置教育资源，禁止以任何名义分设重点班、实验班、特长班等。

2、规范办学要求，加强学籍管理。

上学年，虽三令五申，但学籍管理中仍然出现了一些问题：有招收不足龄儿童入学而无法注册学籍的，有在七年级时没有严格按照规定注册学籍而导致中招报名时部分学生无学籍的，有擅自让学生留级而造成学生学籍与实际年级不符的，有擅自压缩规模而造成实际班额与学籍严重不符的，有没有及时变更学籍而导致在校实际人数与电子学籍系统人数有较大出入的等，这些问题给教育管理和质量考评带来了很大困难。为此，重申以下要求：一是严禁招收不足龄儿童，一年级新生出生日期必须是2010年8月31日前的；二是严禁注册学籍时遗漏学生，严禁学生擅自留级和休学，由此造成损害学生正当权益的一切后果均由学校和经办老师承担；三是严格转学流程，严禁接收未在电子学籍系统进行转学的学生借读；四是严格按照县局审批的招生计划开设班级，严禁擅自压缩班级，或中心小学把学生学籍建在分校，弄虚作假，扰乱管理秩序；五是继续实行学籍管理与教学抽测、质量考评与公用经费划拨挂钩制度，无籍学生一律不参与质量评价和享受公用经费。开学后，县局将组织专项检查，对不按照要求招生和办理学籍的，在全县进行通报批评，并责令限期整改。

3、关注学生健康，做好学生“减负”工作。

一是规范作息时间。各学校早上预备时间，冬、春季一律不得早于6：00，夏秋季一律不得早于5：30；双休日和节假日一律不得加班补课。二是规范作业布置。落实作业总量控制，小学低年级不留书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生书面家庭作业总量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。三是规范考试管理。三年级以下取消期中考试，其他年级也要严格控制考试次数。学校要公布举报电话（基础教育股65332452，纪检股65330187），接受广大师生和社会监督。凡查证属实的，除责令纠正外，在学年考评中扣除学校和所在乡镇考评分数。

（二）学校文化建设

本学年，要重点做好以下工作：

1.进一步完善学校文化主题。上学年，不少乡镇通过组织学习、明确标准、观摩评比等方式，充分发挥中心校对学校文化建设的组织引领作用，取得了初步成效。瓦亭初中确立了“幸福”教育，瓦亭小学确立了“博爱”教育，袁营小学确立了“快乐”教育，县八小确立了“责任”教育，南王小学确立了“民族”教育，郭河小学确立了“国防”教育，有力地推动了学校文化建设。本学年，各乡镇要在对所属学校文化主题进一步完善的基础上，以乡镇为单位制定《学校文化建设方案》，内容包括建设目标、文化主题确定原则、所属学校文化主题、建设措施等，于10月30日前报送基础教育股。教体局将加强过程监控，跟踪各学校建设进度。

2、营造文化氛围。各学校要在文化主题的统领下，建好环境文化。一是各处室文化，如：教室、各功能教室、办公室、学生餐厅、寝室等，要结合学生素质教育实施、人文精神培养、终身发展理念、法制教育宣传、公民道德规范、职业道德要求、课程改革目标等要求创设适宜的文化氛围。二是室外文化。要合理规划，精心设计，要因地制宜地设置板报、橱窗、雕塑、碑石、文化长廊等设施，努力做到让学校的“每一面墙壁会说话、每一棵草木能育人”。一些学校非常重视打造校园景点，如：大桥小学的立石和水池、瓦亭初中的凉亭、余关初中的孔子雕像、夏馆初中和县二小的汉白玉文化长廊等，不仅美化了校园环境，成为广大师生休息学习的好去处，同时发挥了教育作用。三是要充分挖掘文化内涵，有条件的学校，如：内乡初中、夏馆初中、赤眉小学、黄岗小学等要利用和独特的历史条件，挖掘、保护校园内或校园附近的自然、人文历史景观，拓展校园文化空间，增强感染力量。

3、融入学校管理。各学校要有机地把提炼的学校文化融入学校管理的各个方面，使之潜移默化为师生的自觉行为，形成良好的校风、教风、学风。走进学校就能让人强烈地感受到广大师生文明、团结、向上、向善、务实、勤奋、求真、争先等良好精神风貌。

（三）特色学校建设

按照县局制定的《特色学校创建方案》规划，2016年我县特色创建工作进入推进阶段。但总体上看，特色学校建设的步伐缓慢，成效不明显。本学年工作重点： 1.加快项目实施。各学校要在认真分析学校传统特色、学校文化、生源特点、地域文化、历史渊源、教师队伍特点、办学设施状况等方面寻找切入点，抓住一点不及其余，开发特色项目。在项目确定上，要加强与我县当前正在大力推进的课程改革、校园文化建设、语文主题学习以及学生兴趣培养、养成教育、学养积淀、校园足球等活动的融合，以形成合力，增强实效。

2.开发校本课程。校本课程是特色学校建设的基本载体。各学校要积极开发体现学校特色的校本课程，编写校本教材，建立健全校本课程实施机制，不断壮大学校特色。县四小这方面积累了很好的经验。北师大对他们的做法给予了很高评价，正在筹划将他们的做法结集出版，向全国推广。他们建立了校本课程体系：一是传统文化课程，如晨诵课程、书法课程；二是艺术审美课程，如“6+X”话剧课程、口风琴课程、绘画课程、电影课程；三是体育健康课程，如学生特色篮球课程。 3.加强师资保障。各学校要鼓励和引导全体教师在不断提高专业技能的基础上，练就一两项专长，增强特色育人的智慧和本领。同时，积极吸收社区专业人才，建设一支专兼职教师团队。

4.开展兴趣小组和学生社团活动。兴趣小组和社团活动，规模大的学校和规模小的学校都可以搞，而且一搞就出彩。夏馆镇师家湾小学定期开展才艺表演，菊潭学校、县六小广泛组建各种兴趣小组活动，受到了广大家长的普遍好评。 5.建立健全推进机制。各学校要完善对师生相应的考核、评估、奖励等制度，确保特色学校建设持久实施，深入推进。

6.坚持举办校长论坛。上学年，我们在推进学校文化建设活动中，举办以“学校文化与学校发展”为主题的校长论坛，非常成功。本学年，我们要以“特色学校发展”为主题，分层举办校长论坛。9月份，校内举办论坛；10月份，以乡镇为单位举办论坛；11月份，以学片为单位举办论坛；12月份，举办全县论坛。各乡镇要抓紧安排，积极准备。

7、加强指导和评估。各乡镇中心学校要发挥主体作用，加强对学校特色项目的确定以及校本课程建设的论证和把关，加强项目推进督导，通过定期组织观摩评比、召开经验交流及现场会等活动，积极推广先进经验，不断提高建设水平。各乡镇、局直学校新修订的《特色学校建设方案》于10月30日前报送基础教育股，内容包括：所属学校特色项目、校本课程体系、保障措施等。

（四）“四名工程”建设工作

“四名工程”建设启动半年来，进展顺利，成效显著。本学年，强调三点： 1.加强培训。按照北师大区域合作平台计划，扎实开展平台学校培训活动。 2.加强过程管理。基础教育股已于8月25日下发了通知。在培训过程中：一是加强考勤，做好时间保证。二是每次培训学习后，要求每位培养对象要认真进行反思，县局要将个人总结以简报形式发至全体培养对象。三是要求每位培养对象建立专题档案夹，集中收录与北师大合作中的学习笔记、相关资料、总结反思、公开课教案、讲座稿件等资料，作为过程性档案。县局将加强对每位培养对象专题档案的检查，并将检查结果纳入个人及单位考评。

3.建立名班主任、名校长工作室，明确工作室职责，提供活动经费，充分发挥他们的引领作用，促进更多班主任和校长脱颖而出。

4.开展素质拓展。充分发挥首批30名素质拓展教练员作用，积极探索对本镇和本校师生开展拓展训练，积累经验，在全县中小学校全面推广。

5.制定“四名工程”培养对象考评标准，作为评定名教师、名班主任、名校长和名学校的依据，使每位培养对象认清标准，认准差距，及时补足发展短板。 6.总结阶段性创建工作成果，辐射带动全县整体提高。

（五）幼、特教工作

1、按照《第二期学前教育三年行动计划》要求，一是抓好规划项目的实施；二是加强对幼儿园玩教具、图书等教学设施的配备，改善幼儿园办学条件。

2、深入贯彻落实教育部新颁布的《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习发展指南》精神，积极开展学前教育宣传月活动，组织县直幼儿园“家长教育宣讲团”到各乡镇开展专题讲座，开展科学育儿指导。

3、加强保教工作过程性督导，克服小学化倾向，不断提高保教工作水平。

4、组织开展幼、特教教师基本功大赛等活动，进一步提升教师素质。

5、坚持民办学校及民办幼儿园办学审批制度和年度检查制度，促进民办教育健康发展。

6、认真贯彻执行《河南省特殊教育提升方案》，开展特教学校送教上门服务活动；县直幼儿园要启动学前融合教育试点招生工作，加快项目的实施。

三、督导措施

1、关于学校精细化管理工作。