创新高校党建工作机制，加强新建本科院校德育工作
大学德育是大学教育的重要组成部分，在大学生的全面培养中具有不可替代的作用。在加快高等教育发展的新形势下，高校德育环境以及大学生思想观念和行为方式发生了许多变化，大学生德育工作面临许多新情况和新问题。如何坚持德育为先，育人为本的理念，进一步加强大学生德育工作，已经成为大学德育工作者思考的重要课题。新建本科院校作为高等教育中的新生力量，在其自身发展过程中，需要特别重视解决“培养什么人，怎样培养人”的问题，需要在引导学生全面发展上突出德育工作，加强学生党建工作是促进德育工作开展的有效途径。
一、加强高校学生党建工作是推进新建本科院校德育创新的现实选择
近年来，随着新建本科院校规模的逐渐扩大，其学生党员人数也不断增长，这不仅使该类院校加强学生党建工作变得更为迫切和重要，同时也为加强学生党建工作带动整个新建本科院校的德育工作，提供了良好契机和客观条件。
新建本科院校学生党建工作与德育工作具有内在契合性。这主要表现为两者在总体目标上的一致性。新建本科院校学生党建工作目标是以发展学生党员为导向，以强化党员的教育管理为内容，以发挥学生党员在思想教育、学业探究和社会实践等方面的先锋模范作用为核心，培养和发展具有坚定信念和高素质的骨干人才。而新建本科院校德育工作的根本任务则是全方位提升这类院校学生的社会责任感和思想道德素质，使他们树立正确的价值导向和中国特色社会主义的共同理想，成为全面发展的建设者和接班人。因此，从这个角度来说，大学生的德育工作是党建工作的前提和基础，而党建工作又成为德育工作具体与深化的现实表征。二者有机融合，在总体目标上是契合一致的。
新建本科院校学生党建在德育工作中承载着重要的功能。这主要表现在新建本科院校党建如何融入德育工作的具体要素。一是党建工作在德育目标价值上的导向功能。高校学生党建工作就是要培养有明确的政治方向、正确的政治立场、敏锐的政治观察力和鉴别力的大学生，使他们具有坚定的政治信念，并引导他们牢固树立社会主义核心价值体系。这也是新建本科院校德育工作的最重要目标之一。二是党建工作在德育行为中的表率功能。榜样教育作为德育的重要方法之一，通过丰富的党建资源为大学生树立光辉榜样，是诠释大学生德育功能的重要体现。三是党建工作在德育过程中的领导功能。党建工作是一种综合实施德育的过程。在这个过程中，不仅充分发挥党支部的战斗堡垒以及师生党员的先锋模范作用，并且将各种力量凝聚在党建目标上，进而形成有机配合的德育机制。
新建本科院校学生党建是提升德育工作层次和水平的必然要求。这主要表现在新建本科
1
院校德育工作的方式和载体上。目前，不少高校都将党建工作作为驱动力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导学生“自我教育、自我管理、自我服务”，这已经成为高校德育工作的主要方式和载体。换言之，党建工作已被视为高校加强德育工作的重要基石。此外，以党建为核心推进新建本科院校的德育工作，不仅符合我国的政治发展主流，有利于把握德育工作的主动性和针对性，而且它还是新建本科院校德育工作的创新点之一，是提高德育工作实效性的重要法宝。可见，加强学生党建工作已经是新形势下新建本科院校提升德育工作的层次和水平，深化德育工作的必然要求。
二、“互联共建”机制是新建本科院校学生党建工作创新的有力抓手
近年来，新建本科院校发展很快。然而，很多新建本科院校却存在着党建工作基础薄弱、发展党员工作力度不够、党员质量不够高等问题。因此，如何扩大党组织的覆盖面，提高党建工作的有效性，进而不断促进新建本科院校的德育工作，是各类新建本科院校管理者应该思考的重要问题。笔者就所在新建本科院校构建的“互联共建”机制，谈谈党建工作如何成为德育工作的有力抓手。
所谓“互联共建”机制，其要点在于进一步创新和优化学生党建工作模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，努力整合校内资源，形成制度化、规范化、网络化的“全员育人、全程育人、全方位育人”的新型育人工作模式，有效提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力，形成“互联共建，全员育人”的学生党建工作新格局，不断提升学校的德育工作水平。它的基本内容主要是开展和深化“五联系”活动，建立“共促共建，先锋同行”的学生党建工作新格局。一是建立学校领导联系教学系部党组织制度，主动关心和指导基层党组织开展工作。通过联系基层、服务师生，有力促进基层党建和思想政治工作、教学科研工作健康有序开展；二是建立中层干部联系学生班级制度，采取深入教室、宿舍、食堂等多种方式，定期与班级沟通联系，为他们解答疑惑，提高对学生的人文关怀，在管理中体现服务，在服务中落实管理；三是建立教职工党支部联系学生党支部制度。充分发挥教职工党支部的专业和经历优势，通过讲座、报告、就业指导等方式深入到学生中间去开展学生思想政治工作，拓宽党建空间；四是建立教职工党员联系入党积极分子制度，定期分析他们的思想状况与优缺点，指出不足与努力方向，使入党积极分子尽快成长成熟起来；五是学生党员联系普通学生。即“一帮一”、“一对一”，带动学生学先进、争先进，配合学校做好入党启发教育，协助做好班级党建工作，强化普通学生的入党意识。
从运行现状看，“互联共建”机制通过科学利用学校基层党组织资源，构建共管网络，优势互补，有效融合，形成合力，使学校党建工作更加系统化、合理化，成为学校党建工作创新的有力抓手；从目前的运行效果看，“互联共建”机制充分发挥了党建工作在学校德育工作
2
中的作用，保证了大学生德育工作的顺利开展，有助于学校党建队伍从经验型向复合型转变、党建工作方法从灌输型向渗透型转变、党建工作载体从单一型向多样型转变，学校党建工作和德育工作充分融合，形成德育工作的新格局。
三、建立新建本科院校“抓党建促德育”工作长效机制的有效途径
构建“互联共建”机制，是推进新建本科院校“抓党建促德育”工作的有益尝试。结合本校开展的“互联共建”机制的实践探索，笔者就如何建立新建本科院校“抓党建促德育”工作长效机制作出以下思考：
（一）从学校层面为“抓党建促德育”工作提供制度设计与运行保障
以“互联共建”机制为例，新建本科院校的“抓党建促德育”工作是学校基层党组织在党委领导下，以党组织坚强的凝聚力和战斗力来带动德育工作的发展，从而不断增强学校德育工作的生机与活力。因此，要做实新建本科院校的“抓党建促德育”工作，首先要从学校层面提供可行的制度设计与可靠的运行保障。
一是建立民主的领导决策机制。所谓建立“抓党建促德育”工作机制，就是将高校党建工作和德育工作作为一项统一的工作来谋划，这必然就要发挥党委在其中的领导核心作用，一方面涉及到高校党委领导班子是否坚强有力。而制度机制则起着基础性的作用。各种制度一旦形成机制，便会形成长久持续的保障，并且会作用于班子成员的思维，规范其行为，使之自觉按有关规章制度办事，这是形成良好机制的前提。另一方面则是学校制度制定的民主化程度。这直接涉及到师生对制度的认同，进而影响到学校成员对党建和德育制度框架的接受与认可。
二是建立稳定的工作运行机制。新建本科院校工作任务艰巨，如何把“抓党建促德育”工作做好，并且能与学校其他工作有机融合，就必须要建立稳定的工作运行机制。除了要有一个科学合理的制度设计外，还必须要遵守高校党建和德育工作的基本规律，并且要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大师生党员的先锋模范作用，尤其是要把加强和弘扬优良的党风与培育优良的校风、教风、学风紧密结合起来，以党风促教风带学风，以形成良好的校风。要把党风建设贯穿于校风、教风、学风建设的全过程及各个环节，并内化于“三风”建设之中，起好引领和示范作用。
三是建立科学的监督考核机制。新建本科院校的“抓党建促德育”是一项系统且涉及面很广的工作。因此，必须从学校层面进行目标责任考核，督促各项工作的落实情况。具体来看，不但要将学校的总体目标分解到相关职能部门和二级院系，进行定期或不定期检查，而且要实行交叉考核，以保证考核的客观公正性。此外，有必要将考核结果作为创先争优以及干部选拔任用的重要依据，才能真正调动党员干部教师的积极性和发挥考核的促进作用。
3
（二）坚持把学生党建工作贯穿于新建本科院校德育工作的全过程
一是注重学生党员的发展工作，将思想政治教育融入党员发展的全过程。新建本科院校因为刚刚开始本科教育工作，有必要将党员的发展、教育、培养看作是思想政治教育的递进过程。比如在入党启发教育阶段需要实施较系统的马克思主义理论和党的基本知识教育；在申请入党阶段需要强化学生的自我教育；在“推优”发展阶段需要让学生接受触及灵魂的思想教育；而在入党后则需要学生思想上的不断提高，尤其是接受政治上思想上的再教育。坚定学生信念，从对党的思想认识稚嫩模糊到成熟稳定，从普通学生的培养到党员的教育管理，从党的基本知识教育到支部政治学习和组织生活，集中体现了德育教育的内涵。
二是注重搭建各种培养教育平台。构建的党的工作“互联共建”机制，其中显著的特点就在于建立了“两级党校、四级培训”的学生党员培训机制，并且把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体格局中，建立了“党建带团建”工作领导责任制度。充分发挥了党、团组织日常思想教育的作用，从而达到了多渠道加强对大学生德育教育的目的。
三是围绕学生成长成才抓党建，不断提升学生的专业知识水平。新建本科院校学生的学习基础层次不一，学生党建要为学生的学习服务，尤其是为学生学习提供动力支持和思想保证。这就需要我们不断更新党建工作的内容和形式，切实体现其对学生专业知识学习的指导作用，比如将学业成绩作为学生入党和评选优秀党员的重要标准。如同“互联共建”机制中的党员联系普通学生那样，让学习成绩优异的学生党员在同学中起到表率作用，在同学中形成奋发向上的良好氛围，达到“以党建带学业，以德育促学业”的效果。
四是强化实践教育抓党建。新建本科院校大多是立足地方的院校，他们承担着为地方经济社会发展服务的任务。一方面，可以有意识地把党员和入党积极分子调整到学生干部岗位，给他们交任务、压担子，培养他们关心集体和为同学服务的精神，发挥他们的骨干作用，并接受师生的监督和组织的考验；另一方面，积极组织学生党员参加当地社会实践和挂职锻炼。努力从实践教育中引导他们投身实践活动，在社会实践中不断提高学生党员对马克思主义和党的认识。
概言之，全程育人中加强学生党建更有助于提高德育工作的有效性和感染力，也易于使学生感到党建工作的持久与魅力，从而增强大学生德育教育的效果。
（三）以学生党支部工作创新推动新建本科院校德育工作有效开展
新建本科院校的学生党建创新工作是一项极其复杂的系统工程，包括观念、内容及方法的创新等。因此，抓住党建创新点至关重要。而学生党支部是高校基层党组织中承上启下的关键，围绕新建本科院校德育工作的根本任务，结合创先争优活动的内涵及其对学生党员提出的新要求，重点加强学生党支部在思想建设、组织建设和作风建设方面的创新，核心是从围绕“带头学习理论，坚定理想信念”、“带头勤奋学习，学好专业知识”、“带头加强实
4
践，实现全面发展”、“带头遵纪守法，促进校园和谐”、“带头弘扬正气，争当模范先锋”等方面不断促进党建工作的规范化、制度化，并以此带动和促进学生党建工作，这也是开创新形势下大学生德育工作新局面的必然要求。
一是思想建设的创新。主要涉及工作思路的针对性和实效性问题。思想建设是学生党建工作中渗透面最广的环节，应坚持系统学习党的理论知识，采取不同层次和形式的学习教育活动，引导学生党员和入党积极分子就社会热点话题和大家关心的实际问题展开讨论和分析，解决他们深层次的思想问题，提高他们的思想认识水平和政治辨别能力。要注重运用多种载体、通过各种途径实施对学生生党员的思想建设，如党校、党小组、支部活动、组织生活及各类党报党刊、校园广播和网络媒体等等，增强党组织活动的吸引力和感染力。
二是组织建设的创新。主要涉及党建队伍建设和制度建设问题。学生党支部是学生德育工作的物质载体和战斗堡垒，加强和改进新建本科院校党建工作的一个重要内容就是推动学生党支部组织创新。首先，一套强有力的大学生德育工作保障体系必须要按照提高素质、优化结构、专兼结合、功能互补、相对稳定的要求，建立一支政治强、业务精、作风正的学生德育工作队伍。其次，必须采取灵活多样的方式设置学生党支部。如按年级、班级、专业、宿舍等，不定期举行工作交流会，不断提高党支部的战斗力。最后要加强制度建设，扭转当前学生党建工作中要求不够明确、内容不够具体、机构不够完善的状况，加强学生党支部组织生活制度、学习制度、党员民主评议制度及党员教育培养制度的创新，使大学生德育工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
三是作风建设的创新。主要涉及学生党员发展、培养及教育管理中的理念问题。从学生党支部来讲，要通过建立健全制度，不断纠正在党员培养和发展过程中存在的“重发展、轻过程，重考察、轻培养，重数量、轻质量”等片面做法。从学生来讲，不断改进自身作风，把切实关心同学的思想、学习、工作、生活作为立足点，从现在做起、从身边做起、从点滴做起，确保学生党支部的凝聚力、战斗力和创造力。
总之，新建本科院校的“抓党建促德育”工作，必须要充分发挥学校党委的核心引领作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，贯彻科学发展观和以人为本的价值理念，才能保证学校德育工作的顺利开展，学校党建工作与德育工作才能真正融合，发挥出最佳效应。
