如何开展安全监理工作
姜*《建设工程安全生产管理条例》于2004年2月1日起实施，至今已7年多了，监理单位对施工安全的责任以法规的形式加以明确，安全监理作为一项重要工作已正式列为监理的日程安排，做好施工现场的安全监理工作，是每个监理人员应负的责任。
下面就项目部如何开展安全监理工作谈谈自己的看法。
一、如何开展安全监理工作
1、统一认识、健全机构
安全监理是指对工程中的人、机、环境及施工过程进行预测、评价、监控和督查，并通过法律、经济、行政、技术等手段，促使建设行为符合国家安全生产及劳动保护的有关政策，制止建设中的冒险性，盲目性和随意性行为，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。
安全监理的任务就是贯彻落实国家的安全生产方针政策，督促施工单位按照安全生产的法律、法规和有关的施工规范、标准组织施工，落实各项安全技术措施，对施工现场易发生事故的危险源和重点环节进行监控，有效地消除不安全隐患，实现安全生产，进而保证工程的质量、进度、投资目标的顺利完成。
现场监理机构，应认真学习掌握有关的安全生产法律、法规、规范、标准，并建立相应的安全监理机构，在编制监理规划中明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责，制定安全监理的各项制定、监理方案、工作程序和制定措施，结合工程项目的具体情况，制定安全
监理的实施细则。
2、安全监理的事前控制
我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。安全监理应充分认识到事前控制的重要性，并认真作好以下工作：
1）、监督施工单位健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实，专职安全检查人员是否到位，安全职责的制定，安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作重点，要求必须有安全保证体系方可进行作业。
2）、认真审查专项安全施工方案。监理部在要求施工单位报送施工组织设计的同时，必须报送专项的安全措施方案。对施工单位报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案，监理部必须认真进行讨论，形成一致意见后，再予以批准，对于建设工程重大危险源的安全监控，《条例》中有明确规定，施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人，总监理工程师签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督；对工程中涉及深基坑，地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证审查。（见脚手架审查内容附件）
3）、严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底，检查安全教育，项目经理对班组、班组对工人的安全交底
有无疏漏，对塔机司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。
4）、把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全，检测过期或现场检查认为达不到安全要求的一律不得投入使用。
5）、把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质，失效或国家命令淘汰的产品，坚决不准使用。
6）、利用监理工作联系单、专题安全会议、工地例会等，对下一步工作或施工工序中需要注意的安全问题及早提醒，对可能发生的安全事故要制定安全事故应急救援预案。
3、安全监理的过程控制
施工现场安全情况瞬息万变，再好的方案也很难保证施工过程中万无一失。
1）、首先要对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识明确安全责任，使他们在检查质量的同时发现一些安全方面的问题、隐患、能处理的当即处理。
2）、通过安全监理工作重点，安全风险点分析，使监理人员在工地巡视过程中，即能照顾到面上安全，又能抓住关键要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工。高危作业的关键工序跟班旁站等关口。
3）、坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位
经常性安全自查，监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；并根据工程的进度或现场发现的事故苗头，突击性组织专项检查，对安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。
4）、发现施工安全问题，及时发出书面指令，并经项目经理签认。对重大隐患施工单位拒不整改的，该停工的停工并报告建设单位，及上级主管部门，通过行政手段消除安全隐患，保证工程顺利进行。
4、安全监理的事后控制
怎样使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后工作中重复发生，监理部还要注意用好事后控制手段。
1）、狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题存在的隐患坚决做到原因不查清不放过，措施不落实不松手，整改不到位不施工，教育未奏效不放松。
2）、抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查后都要进行点评，对好的事件予以表彰，鼓励继续发扬，对存在的问题制定措施限期整改。
3）、畅通信息渠道。利用月报、安全检查通报、监理部通知单等，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全生产方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。
二、当前安全监理存在的问题
1）、施工单位安全管理机构不健全，管理人员不到位，人证不符，责任不明确。
2）、施工组织设计、专项施工方案流于形式，起不到真正指导施工的
作用。
3）、施工单位对安全生产投入资金不到位，安全防护用具配备不及时，不到万不得已的情况不上。
4）、在审查方案时，未认真审查，对不符合施工要求的方案同样签字认可，为工程事故隐患埋下祸根。
5）、监理人员责任心不强，对发现的问题未及时制止，或采取有效措施，致使安全事故的发生。
6）、监理人员在收集安全资料时不及时，资料问题未形成毕合，一旦出现安全事故，监理人员就难逃监理责任。
安全工作责任重于泰山，作为一名监理人员，要时刻抓好安全管理工作，在对质量、进度、投资控制的同时，应把安全监理工作放在重点工作上来抓。只有这样，才能保证建设工程的顺利进行。
