学生创业示范基地——大学生创业一条街大建设实施方案为贯彻落实教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办〔2010〕3号）的文件精神，进一步推动我院创新创业教育工作，激发学生的创业热情，挖掘创业潜能，树立正确的竞争意识，锻炼创业技能，为学生提供创业实践平台，学校拟在宿舍区建立“大学生创业一条街”。
一、任务目标健全组织领导、政策扶持和服务保障三大体系,从增强创业意识、创业能力入手,切实抓好创业培训和创业服务,全力构建创业政策、创业载体、创业融资三大平台,形成支持创业、促进创业、保护创业、崇尚创业的良好环境,鼓励更多的大学生通过自主创业实现就业。
二、组织机构为切实加强领导，决定成立“大学生创业一条街”建设领导小组。组长：林姚甫副组长：冯张胜红林燕波成员：包琪龙丘维远蒋新革龚健温强石新建张东桥周凡向成军1 领导小组下设办公室，负责各项具体工作的协调落实。办公室设在学生处（招生就业办）。主任：冯甫越副主任：曹璨邓七星王舒雅成员：刘
三、场地设置创业一条街地点设在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼。预计设立12个学生摊位，学生在活动中拥有自主摊位，自主经营商品（在学校允许范围之内），自负盈亏。
四、管理模式及工作内容“创业一条街”采用“教师+学生”共同管理的模式。成立“校园工商局”、“校园城管局”、“校园税务局”负责整个“创业一条街”的报名、管理、收费、评比等工作。学生处和宿管办派专人任各局顾问，每个局设立5名工作人员，均由学生担任。工作人员经专业培训后上岗，人数根据市场规模变化可做相应增减。1．“校园工商局”负责对“商户”的经营资格进行审核。在确定“商户”的经营方案具有可行性后，“校园工商局”为通过审核的“商户”颁发“营业执照”。持有“营业执照”的学生才可进入“创业一条街”指定摊位经营。“校园工商局”办公室设在学生处（招生就业办）。2
2．“校园城管局”负责对整个“创业一条街”的布局及“商户”摊位摆放、经营秩序、卫生保持及清理等进行管理。以不影响正常学习和生活秩序为根本要求。“校园城管局”办公室设在宿管办。3．“校园税务局”负责对“创业一条街”内“商户”进行收费。“商户”出售商品必须开具收据，保证商品质量。“校园税务局”在收取摊位费每月10元的基础上，根据“商户”的营业额，每百元收取2元“税费”，营业额根据每个“商户”提供的收据清算。收费时间定在每月25日，“商户”携带收据至“校园税务局”主动交费。全部费用用于“工作人员”伙食补助和“优秀”商户的奖励。“校园税务局”办公室设在学生处（招就办）。4.奖励与处罚每两个月，“校园税务局”、“校园工商局”和“校园城管局”根据“商户”的营业额、经营规范程度、摊位设计、卫生保持及清理等综合表现进行评比。将“商户”分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个层次。“优秀”商户返还其上交“税费”的50%，“合格”商户不予奖励，“不合格”商户取消经营资格。“优秀”、“合格”商户在下一次活动举行时具有优先经营权。
五、入街经营条件
（一）经营范围3
经营项目可以为食品百货、数码产品等商品，也可以为电器维修、产品加工、文印广告、物流快递代理、二手交易平台等生活服务项目。经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触，生产经营的产品必须达到国家有关标准。
（二）经营方式投资主体为我院在籍学生，如若不是，实际经营管理人员必须是我院在籍学生。“商户”不可将经营项目转让、转包给社会人员等。
（三）营业时间营业时间为8：00至22：00
（四）入街经营业户要诚实守信，热情待客，合法经营。
（五）服从大学生创业一条街办公室管理。
六、创业项目申报审批具体实施方法参见附件2。
七、政策扶持《创业策划书》经过创业教育指导委员会专家论证通过后，学校根据项目实际情况给予经费扶持，以确保项目顺利实施。具体实施方法参见附件3。
八、服务保障
（一）创业指导教务处面向大学生开设创业理论课程培训，以商业计划书为教学目标，启发大学生识别商业机会、制定创业计划。4
结合教育部实施的大学生创新创业训练计划，开发面向创业者的创业实务操作和项目实践培训计划，导入一对一创业导师教育新型培训模式等。
（二）学院尽力提供必要的公共设施设备，如办公桌椅、海报橱窗、垃圾桶等。
九、活动要求
1、关注学生创业过程，切实加强创业指导。学院要高度关注学生创业过程，及时研究解决学生创业过程中遇到的问题，妥善处理创业过程中出现的矛盾，尽可能为其创造出宽松、和谐的经营环境，帮助他们渡过创业初期的难关，增强他们的创业勇气和信心，使他们以最快的速度进入良性循环的轨道。
2、总结创业经验、放大创业效应。学院要跟踪学生创业过程，及时发现学生创业的成功做法和创业典型，适时推广学生创业经验，以点带面，促进“商户”经营能力的整体提升，提高创业一条街的运行质态。
3、学校要营造创新创业文化氛围。学院相关部门应搭建项目学生交流平台，定期组织学生开展校内外交流活动，为学生创业提供交流经验、展示成果、共享资源的机会。学校还要定期组织项目指导教师之间的交流。
4、处理好学生创业活动与学校常规管理的关系。5
学生创业活动无论是从事销售还是从事服务都与学校常规管理存在一定的冲突。学院相关部门应以不影响正常学习和生活秩序为根本要求，引导学生处理好学业、宿舍区环境管理等问题。附件1.《关于在全院开展征集大学生创业项目的通知》2.《广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度》3.《广州铁路职业技术学院创业基金管理办法》学生处（招生就业办）2012年6月6
附件1关于在全院开展征集大学生创业项目的通知各院系：为了提升我院大学生创业实践能力，鼓励支持大学生积极开展创业活动，学院拟在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼建立创业一条街，为我院大学生创业提供必要的工作环境支持，现在全院范围内征集优秀的大学生创业项目。现将有关事宜通知如下：
一、申报项目对象
1、我院在读的全日制学生均可以个人或项目小组名义申报，鼓励不同院系、不同专业背景的学生联合组建团队申请项目。
2、项目团队成员（含申请者及创业团队主要成员）不得同时参与多个创业项目的申请。
3、参加过创业培训和创业计划竞赛获奖人员优先。
二、申报项目要求1．申报个人或创业团队负责人必须为我院全日制在校学生，并且品行良好，学有余力。2．申报个人或创业团队成员应积极上进，乐观执着，有良好的职业技能和团队协作精神。3．创业项目应具有一定的创新性或良好的市场潜力，鼓励创业项目与专业、学业相结合。
4．经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触。禁止经营饮食业、娱乐业、电子游戏室、网吧等。5．申报项目必须认真填写《大学生创业项目申报书》，项目申报材料可附创业计划书、调研报告以及专利证书、科技创新报告、技术鉴定材料等可以对项目进行进一步说明的其它证明材料对项目进行进一步论证。6．申报个人或创业团队应具备一定项目启动资金和承担风险的能力。7．申报个人或创业团队自觉接受学院的相关管理制度，并遵守执行。
8、创业活动属于自愿活动，若出现任何事故，损失由创业学生或团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任。
三、申请流程1.报名和咨询：招生就业办即日起接受咨询、申请，咨询电话：020-86020463。2．材料提交：申请截止日期为年月日。申报个人或申报团队将《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》的电子版发送至招生就业办刘璨老师；纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件交至学生处（招生就业办）。招生就业办组织专家对申请的创业项目进行评估推荐。
四、评审流程8
1．年月日前，由招生就业办组织相关专家对通过初审的创业项目进行书面评审。2．对于通过书面评审的项目，招生就业办进行核实，以答辩的方式进一步确定项目的可行性。
五、公示阶段：年月日——月日对入围项目在全院范围内进行为期五天的公示。
六、入市阶段：通过考核及公示后按照《大学生创业示范基地——大学生创业一条街建设实施方案》办理入驻大学生创业一条街的相关手续，完成入市工作。
七、其他1．参加创业实践的学生，出售商品必须保证质量，如发现假冒伪劣产品，取消其经营资格，扣相应德育测评分。2．学院对符合创业条件的学生提供门面一间，学院不参与利润分配，但门面装修、水电等方面的费用由经营着承担。
3、学生摊位的摊位费统一价位元/月，具体位置抽签决定。成功申请摊位的摊主须交纳100元保证金并签订协议书。
4、学院将定期考察，对不认真创业、违规从事经营活动，或者学习成绩明显下降，多门课程考试不及格的学生，学院将取消其经营资格。9
附件2广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度为完善项目的征集评估机制，降低学生创业风险，提高创业成功率，特制定该制度。
一、创业项目申报
（一）创业项目申报条件项目应符合我国现行法律法规以及学院规章制度的规定。
（二）创业项目申报材料创业项目申报人填报《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》，其内容应包括项目可行性分析、经济分析、人员机构配置等。纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件。
二、创业项目审批学生处（招生就业办）组织创业教育指导委员会专家对申报项目进行评估论证，根据可行性分为重点推荐、一般推荐、不予推荐三等。评估主要内容包括：（1）项目的可行性，包括项目的市场前景、项目的运作思路、经济分析是否准确、人员配置是否合理、经营场所要求、项目实施是否符合国家的法律法规及政策要求和学院规章制度等；（2）项目存在的主要问10 题及注意事项；（3）意见和建议；（4）结论性评语和风险评估。专家评估步骤为：（1）查看书面资料。专家组对创业项目申报资料进行初审；（2）听取陈述。专家组听取项目申报人对创业项目的基本情况陈述，并现场进行沟通问答。（3）反馈意见。专家组评定等级，确定最终入选项目，并由学生处（招生就业办）汇总意见并上报。
三、结果公开公示项目审批结果将在学院就业信息网进行公示。
四、项目审批时限项目审批时限为7个工作日。
五、监督检查由纪委对创业项目审查过程进行监督。11
附件3广州铁路职业技术学院创业基金管理办法第一章总则1．大学生创业基金（以下简称“创业基金\"）由广州铁路职业技术学院特别设立，旨在弘扬创新精神，培养创业人才，提高大学生的创业能力和素质，落实以创业带动就业的发展战略，进一步完善创业服务体系建设。2．为规范创业基金的使用和管理，特制定本办法。3．创业基金是扶持广州铁路职业技术学院学生自主创业，促进就业的专项资金。4．创业基金按照“公开公正、专业评审、择优扶持、专款专用”的原则使用和管理。第二章资金来源与用途5．创业基金来源于学校就业工作经费的专项拨款。学院每年拨款10万元作为大学生创业基金的主体，并根据每年实际情况进行适当调整（根据当年实际资助的团队总数调整）。6．创业基金接纳校友及社会各界的捐赠资金加入。7．创业基金用于支持我院大学生进行的各种形式的合法创业活动，其主要用途包括：（1）扶持大学生创新创业申请项目；（2）资助进入全省、全国创业计划大赛等创业活动的团队及其参赛费用；
（3）用于学院创业俱乐部/协会的活动开支；（4）用于我院大学生的其他创业活动。第三章基金管理机构与职能8．学院成立广州铁路职业技术学院大学生创业基金会，该基金会由学院分管就业工作的院领导负责，学院就业职能部门及各院系就业负责人组成，是推动学校大学生创业工作领导决策机构，负责基金会重大政策的决策和重大事项的处理。9．学生处（招生就业办）为基金会执行机构，其工作职能主要为：（1）制定创业基金的管理办法及工作规范；（2）审定基金会年度收支预算决算及决定基金会的其他重大项目；（3）组织项目评审、后续跟踪、项目核销等管理工作；（4）组织实施对创业者及创业项目的服务工作；（5）进行创业信息采集、情况总结等汇报工作；（6）组织实施资金募集、捐赠等工作；（7）组织志愿者队伍，开展创业教育、宣传等工作；（8）其他推动大学生科技创业的相关工作。第四章基金支持对象与支持方式10．创业基金资助全院全日制专科生开展的创业活动。11．创业基金扶持的大学生创新创业申请项目需符合以下基本条件：13
（1）项目申请团队有较强的组织协调管理能力；（2）申请项目具有创新性，并有一定的市场潜力和发展空间；（3）申请团队应有一定的项目启动资金或相应的资金风险承受能力；（4）在校期间品学兼优，无不良在校记录和违纪违法纪录；（5）参加学校一年一度的创业计划竟赛，通过初选、复赛后，方可得到资助。12．基金资助方式：（1）基金以无偿/投资资助的形式，资助符合申请条件的大学生创办有特色、有创意、有市场潜力和竞争力的企业。（2）每年扶持不少于5项的大学生创新创业申请项目。每个创业项目扶持经费一般不超过该大学生自有投入的50%，且投入一般不超过1万元。根据基金使用和项目评审情况进行分期划拨，该经费用于团队的各项支出（包括：市场调查费、计划书制作费等）。进入全省、全国创业计划竞赛决赛的团队，学校将加大资助力度，此阶段可以根据实际情况给予资助。第五章基金申请与评审13．创业基金根据本管理办法受理来自本校学生的申请。项目申请人持《大学生创业基金项目申请书》、《大学生创业基金项目可行性研究报告》和申请人学生证及身份证14 （原件和复印件），由项目负责人向基金会执行机构提出创业基金资助申请。14．基金会执行机构对创业团队提交的申请项目材料进行程序审核，经过专家评审，报基金会执行机构批准。15．基金实行常年受理、集中评审机制，原则上每年四月及十一月进行评审工作。16．基金会执行机构受理项目时应严格界定项目申报者资格，把握申报项目的科技导向；评审时应从专家库中随机抽取评审专家，按照项目评审具体标准，实行公正透明的项目评审机制。第六章项目管理17．创业基金专门账户由财务处进行专项管理，项目经费的全部开支在财务处核算。基金执行机构对基金资助项目进行投资管理、指导培育、监督检查等。18．按照相关法规和投资协议约定，基金执行机构不定期对所资助项目进行审计和抽查。19．资金使用需严格按基金会章程规定的业务范围和支出比例执行，不得挪作他用。接受社会监督，对重大情况和异常状况依法采取有效措施，严防资金使用上的违规现象。20．通过批准、接受资助的创业团队，应定期向基金执行机构提交资金使用情况的财务报表。15
21．若基金执行机构发现资助的团队创业计划活动开展不力，无进展或进展缓慢或经费使用不当，有权暂停或取消资助，要求退还资助资金。22．资助创业团队期限一般为一年。对实施效果好，需继续扶持的创业项目，由项目负责人提出申请，根据实际考察情况和专家评审意见，报基金执行机构审批，给予滚动支持。23．参加全省、全国创业计划竞赛费用，基金执行机构根据当年实际情况，制定详细使用计划，按计划使用。24．非创业基金资助范围内，不得使用本基金。第七章附则25．本办法由广州铁路职业技术学院大学生创业基金会负责解释和修改。26．本办法自发布之日起施行。16
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