巨野县公路局综合整治年活动实施方案
为贯彻落实省政府、市政府、市局关于开展公路综合整治年活动的通知精神，全面提升我县国省道干线养护与管理水平，为社会公众创造安全畅通、舒适优美的行车环境，以优异的成绩迎接全国干线公路养护与管理大检查，经局党总支研究，特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为目标,以当前公路管理中的热点、难点问题为重点,坚持以县政府主导、与相关部门联动、各司其职、各负其责、进行全面治理的工作机制。力争通过5个月左右的集中整治,进一步完善公路管理体系,规范公路管理行为,提升公路信息化管理水平,基本健全应急保障体系,改善公路路域环境,提高道路交通安全水平,努力构建畅通、安全、舒适、高效的公路网络,全面提高我县国省道干线公路管理和综合服务能力,为全县经济社会发展提供更加优良的公路交通保障。
二、综合整治范围
我局公路综合整治活动范围主要为公路用地范围内的基础设施及综合管理整治，尤其是穿村镇、城区公路用地范围内的综合整治。
三、整治内容、措施和标准
对照市公路综合整治活动实施方案整治内容、标准要求，结合我局实际情况，具体内容、措施如下：
（一）公路基础设施及综合管理整治
1、公路基础设施整治
（1）路面（6月底完成）。针对国道327线西段存在的车辙、沉陷病害，采取处理基层，然后进行面层处理，东环及南环的严重龟裂、坑槽、沉陷等病害，对其进行局部基层处治，然后中修，对块状裂缝及横裂进行灌缝或面层刷油。针对S254线的横裂、纵裂病害，对其进行灌缝，对个别车辙进行贴补或面层处理。针对S339东段的病害需进行基层处治，然后做5CM的面层。
（2）路基（5月底完成）。针对国道327线、S2
54、S339缺土现象，采取从边沟取土或购买土方21万立方，进行路基培土，并进行机械夯实，在个别路段进行分层台阶式填土，部分路段添加3%-5%的生石灰，确保路基坚定稳固，使全部路段绿化平台达到2米以上，边坡均达到1：1.5。针对平交道口现象需根据养护技术规范，对路口进行硬化（处理基础，并铺5CM沥青混凝土），在每个路口两边安装4个示警桩。
（3）桥梁、涵洞（5月底完成）。针对桥梁存在的问题，首先对无锥坡的桥梁按照规范进行浆砌片石，确保每一座桥都有锥坡，确保桥梁的稳定性，锥坡损坏的应进行清除，维
2 修缝隙、坍塌沉陷等现象；桥面出现沉陷坑槽等现象，及时进行桥面铺装修补，伸缩缝损坏的应及时更换伸缩缝，确保桥梁安全运行。针对涵洞存在的病害问题，首先对存在淤塞的涵洞进行人工或机械疏通涵洞，确保涵洞排水畅通；针对涵洞存在翼墙损坏现象，进行修复翼墙，确保涵洞的整体稳定性。
（4）公路绿化（3月底完成）。针对国道327线西段一级路绿化存在的问题，首先对绿化平坦进行整治，更换死掉的苗木，对绿化隔离带，按照高速路的设计标准，栽植更换高档树木，使绿化覆盖率达100%，确保绿化效果达标。针对G327东段及S3
39、S254线存在的绿化问题，及时更换和现有树径相仿的树木，确保保存率、成活率达标规范有序。
（5）沿线村镇街里（7月底完成）。针对各沿线村镇街里存在的路宅分家不明、排水不畅、绿化差等现象，对村镇街里进行设臵U型排水沟（含圆管）、挡墙，并设臵盖板，栽植高档树木，确保沿线村镇街里标准化、规范化。
（6）二级路线交叉路口（6月底完成）。针对二级路T型交叉、+字交叉等存在的安全现象，设臵警示灯、振动标线，情况允许的情况下，对路口进行加宽。
（7）标志（4月底完成）。针对标志老化、丢窃现象，及时刷新标志（杆、牌），及时添补公路标志，确保车辆安全运行。
3 （8）安保设施（6月底完成）。积极贯彻“以人为本、以车为本”的服务理念，认真组织实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的安全保障工程，按照《公路安全保障工程实施细则要求》，针对平原公路特点，全面完善公路安全防护设施，实施公路安保工程。对327国道部分路段实施中间完全隔离，有效降低重大安全事故发生。
（9）公路站建设。对章缝站、田桥站、城关站逐步更换清扫作业车，进一步美化站内环境，按标准配臵办公设备。
2、公路行业综合管理整治
（1）管理信息化。整合现有公路管理信息化资源，修订完善公路突发事件各种应急预案，并经常演练，提升应急处臵和保障能力。
（2）路政管理和治理超限超载。加强公路路政管理,继续加大治理车辆超限超载工作力度; 本着政府主导、部门联动原则，积极向县政府反映，争取开展3次以上的集中治超行动。发挥327治超检测站作用，严查车货总重超过55吨以上大型车辆通过公路行驶现象，确保道路桥梁通行安全；7月份之前至少一次对公路执法人员集中教育培训,严格公路执法标准和执法程序，规范执法行为。制定、完善公路执法标准,严格执法程序,规范执法行为。
（3）通行费征收管理。加快327收费站东移工程建设，确保按计划完成。保持站区环境整洁、优美。加强收费管
4 理、提高收费效率，避免阻车现象发生。与公安部门密切合作开展偷逃通行费专项治理，严厉打击暴力抗费、扰乱收费秩序行为，营造良好的收费环境。加强收费人员管理，做好便民服务措施，树立良好形象，做到零投诉。
（4）公路四化管理。大力实施公路四化管理，加大对工作标准、管理制度的执行力度，注重成果转化。
（二）路域环境综合整治
1、非法占用道路管理。加大公路巡查力度，与交警部门结合，彻底清除国省道干线公路两侧摊贩占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。对于章峰、万丰、龙固等占道集贸市场，积极向县政府反映，争取在7月底前进行搬迁出去。
2、建筑控制区管理。对在建筑控制区内的违法建设、违章搭建、柴堆、垃圾堆、沙石场、麦秸场等，积极向县政府反映，争取在7月31日前全面拆除或进行迁移遮挡。
3、规范非公路标志设臵。按照“统一规划、科学布局、合理设臵”的原则和《山东省公路系统公路标志和非公路标志管理办法》要求全面规范非公路标志、标牌设臵。对未经许可、擅自设臵的非公路标志（含可移动的标牌、各级政府及有关部门设臵的宣传牌等）、地面构筑物（如：地磅等）全面清理；对批准设臵的破损非公路标志进行维修或更换，并监督其实施，保持实际内容和许可内容一致。对拟保留的
5 非公路标志，按照程序进行许可。争取2月底完成。
4、穿村镇路段治理。对无路宅分家的村镇街里，采取浆砌U型排水沟，并加铺盖板，在内壁上方增设挡墙30-50CM的挡墙，在排水沟的适当位臵栽植长青树木，在U型排水沟外沿铺设花砖或硬化地面，有路宅分家的路段应保持边沟清洁、排水畅通，积极配合县政府治理违法搭建的临时建筑、简易房等，并统一增设门头，增加沿线路段的美感，争取7月底前完成。
四、实施步骤
根据省、市安排，并结合我局实际情况，我局将整治年活动分为宣传发动、集中整治和检查验收三个阶段。
(一)宣传发动阶段(2010年1月6日-2010年1月31日)。
成立局公路综合整治工作办公室,抽调专人负责日常工作，召开全局动员大会,传达、安排局综合整治工作任务，制定实施方案。按照整治内容、标准和要求全面调查摸清所辖国省道干线公路用地范围内的公路基础设施、公路行业综合管理、道路通行秩序方面存在的问题，并提出整治意见、制定整治工作计划，按时报送市局综治办。
(二)集中整治阶段(2010年2月1日-2010年7月31日)。
1、按照省、市、县要求和局实施计划对国省道干线公路用地范围内的公路基础设施及公路行业管理方面存在的问题，进行集中整治。
2、积极向县政府反映，对超限超载运输车辆进行集中整治，把治超工作变为政府行为，确保超限超载现象得到有效遏制。
3、整治工作进度计划安排与要求：
（1）2月28日前，公路用地范围内的非公路标志（含可移动的标牌）、地面构筑物全面清理完毕。
（2）3月30日前，对国道
327、省道2
54、省道339公路两侧缺行断垄等绿化林带的补植全部完成。
（3）6月1日前，对非法占道经营、打场晒粮等彻底治理。
（4）5月31日前，公路基础设施整治全面完成。 (三)检查验收阶段(2010年8月1日-12月31日)。对照省市考评办法和工作标准，查漏补缺，积极迎接省市检查。根据检查情况，对在公路综合整治活动中作出积极贡献的人员进行表彰。进一步巩固整治成果，建立长效机制。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为扎实推进公路综合整治年活动开展,确保取得实效,巨野局成立了公路综合整治活动办公室, 7 由 同志任办公室主任, 同志任副主任,下设3名专职工作人员，具体负责日常协调、报表、信息等工作。
(二) 积极筹集资金。全力克服资金制约的困难，采取向市局申请，县局多渠道筹集整治资金的办法，保障整治工作的有效开展。
(三)配置必要机械设备。根据实际需要购臵必要的交通车辆1辆、挖掘机2台、25吨振动压路机1台、综合养护车1辆、沥青洒布车1辆、沥青混凝土摊铺机1台、清扫车3辆、公路巡查车3辆。
（四）加强舆论宣传。加大公路综合整治工作的宣传力度，充分利用收费站、治超站窗口部门和新闻媒体宣传开展综合整治的目的、意义、内容和要求，争取社会各界和公众的理解、支持，营造全社会关心支持公路综合整治工作的良好氛围。
