认清形势研究实际解决突出问题开创城市管理工作新局
认清形势研究实际解决突出问题开创城市管理工作新局2007-02-10 16:48:0
5×认清形势研究实际
×解决突出问题开创城市管理工作新局面
×——关于城市管理工作的讲话
×
今天召开这次会议，主要是分析当前我县城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步建立科学高效、运转协调管理体系，解决实际问题，全面提高城市管理水平，为××建立良好的城市秩序而做出积极的努力。
一、认清形势、研究实际，切实增
强搞好城市管理工作的紧迫感
城市是现代文明的标志，是物质文明、政治文明、精神文明发展的重要载体，城市化水平的高低、城市面貌好坏，不但反映了这个城市经济发展水平和文明程度，也体现了这个地方政府的领导能力和管理水平。在城市发展中，建设是基础、管理是根本。目前县城人口万人，占全县人口的，正处于城市发展的起步期，近年城市建设取得了一定的成绩，城市建设水平有明显提高，城市功能不断增强，城市化进程在进一步加快。城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，存在的问题还比较多。
（一）目前城市管理工作存在的问题
一是环境脏乱。主要表现在个别地区、路段保洁质量不高，在城乡结合部等地还有垃圾乱堆乱倒现象。沿街小门店、住户门外乱堆乱放严重。流动摊贩占道经营、店外经营现象还十分严重。
乱贴乱画及各种小广告没有得到有效遏制。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显。路边、花坛杂草丛生，对门前三包的“包绿化”监管不力。
二是县城秩序混乱。板车面的停放不规范，行使无秩序。
二存在上述问题的原因
存在这些问题原因有城市基础设施不健全（停车场等基础设施严重不足）、居民文明意识低（城市起步阶段的必然产物）等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素也十分突出。少数城管工作人员责任心不强，没有工作主动性、积极性，自身标准低，对存在问题熟识无睹。如果每一个城管人员，在管理自己负责的街道、辖区、地段时，都能够像管理自己家里的事那样负责任，那样尽心，这片责任区就能管好，就能管到位，就能管出水平。
对此，城管大队必须引起高度重
视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决；每一个城管队员都要树立高度的事业心和责任感，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。
二、强化项工作措施，解决突出问题，开创城市管理工作新局面
⒈要进一步完善城管机制、制度。
全体城管执法队员有余人，要用制度组织好、使用好这支队伍，提高城市管理水平。要进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。城管要进一步加大力度，也可以首先引入竞争的办法，谁能管住谁上岗。
⒉加强执法队伍建设，聘用一些协管员
城市管理成效如何，直接取决于管理战线干部素质的高低。执法队员要提高素质，熟悉法律法规，严格管理标准。
要研究业务，加强学习，不断提高政策水平、业务水平、工作水平。必要时可以聘用一些协管员解决疑难问题。
⒊加强协调，充分调动各方面的积极性
城市管理涉及面广，具有很强社会性和群众性，牵涉到各个部门、各个行业。要与公安、法院、工商等部门加强协调，求得理解和支持，形成工作“合力”。
⒋加大宣传力度，有效推动工作。
宣传是动员全社会力量、促进城市管理的重要环节，要大力宣传，形成强大的社会舆论。提高全体市民支持和参与城市管理的自觉性、积极性和主动性，形成全社会都来关心和支持城市管理的良好风尚。同时利用新闻媒体对不文明的城市问题给以暴光，利用舆论的压力推动工作。
⒌要把综合整治与日常管理有机结合。
综合整治是城市管理的有效手段，
日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。要阶段性地采取综合整治活动，集中解决城市管理中比较突出的矛盾，然后逐步转入长效管理。开展“集中整治日”活动，确定时间集中整治，集中解决日常管理中存在的问题。集中整治活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不能流于形式，不了了之。
三、分清轻重缓急，集中解决城市管理突出问题
按照管理范围划分，城市管理工作的重点在县城，其次是乡镇所在地和景区，县城的重点又是主要大街等繁华地区；按照管理对象划分，管理的重点是座店，次重点是流动商贩。
⒈治理垃圾乱堆乱倒。
目前管委专门成立了垃圾管理办公室，按照“四化”标准实现垃圾统一管理。多年来，由于体制不顺，在垃圾清理问题上属地清扫、属地清运，环卫管主要大街，××镇管街村，物业公司管部
分小区，在管理界限上存在盲区，造成责任不清，致使城乡结合部垃圾积存、垃圾围城、垃圾搬家等不文明现象长期得不到解决。垃圾问题成了影响县城整体形象的老大难问题和百姓关心的热点、难点问题。今年，我委积极探索垃圾管理办法，走垃圾清运统一管理的路子，变过去的多头管理为统一管理。实行县城及周边地区垃圾统一管理，责、权明确，努力使乱倒垃圾问题在县城绝迹，努力走出过去乱了治，治了又乱的怪圈。此举获得了县委、县政府、县人大、县政协的一致肯定，获得了市市政管委、市整治办的的好评。垃圾统一管理月日正式实施以来，进展情况顺利，积存垃圾已经清理。目前转入正常管理阶段，城管监察大队一定要加强监管，严厉查处乱倒垃圾者，切实保证统一清运的实施，提升县城清洁水平。
、治理店外乱堆乱放、店外经营、花坛杂草、流动摊贩、交通秩序。
对以上问题的治理要切实加强小
时之外的管理，要合理安排人员，实行全天候管理。城管人员一定要提高标准，发现问题，解决问题，不能对问题视而不见。要提高行政能力，树立政府部门的威信，有效推动工作。对店外乱堆乱放、店外经营、花坛杂草问题要通过切实加强门前三包管理，保证门前三包的效果。对流动摊贩管理要使其规范进入市场。目前板车、面的停放不规范，行使无秩序，引起交通混乱，要通过减量化、规范化的方法切实改变目前的状况。
⒉治理各类违章搭建。
违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有新建违建；城管部门作为执法主体，要加强对违章建筑的管理，做到早发现、早制止，力争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，要认真核查、落实，依法处罚，并限期彻底拆除。
⒊加强广告管理工作。
广告管理工作要与审批部门搞好
衔接、抄告备案、结果反馈等工作。对正在设立的广告要加强是否具备审批手续，没手续的要及时制止；对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是没有经过批准的要依法拆除。
同志们，加强城市管理工作是我们义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为提高城市管理水平而努力奋斗
二○○四年十一月八日
