1、前言
监理工程师通知单(简称“监理通知单”)是指监理工程师在检查承包单位在施工过程中发现的问题后，用通知单这一书面形式通知承包单位并要求其进行整改，整改后再报监理工程师复查。《建设工程监理规范》中5．4.11条规定：“对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果”。在条文说明中规定：“在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、提出的要求，除另有规定外，均应采用B1表（即《监理工程师通知单》)。监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用B1表予以确认”。
由于监理人员的业务工作水平、思想认识和经验上的不同，目前在签发监理通知单方面往往出现不统一和很多不规范的地方。笔者结合自身的工作实践，就如何规范使用监理通知单谈以下几点体会。
2、监理通知单的意义与作用
监理通知单是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件。目的是督促承包单位按照国家有关法律法规、合同约定、施工规范和设计文件进行工程施工，保证工程建设中出现的问题(不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等)能得到及时纠正。监理通知单具有强制性、针对性、严肃性的特点。监理通知单一旦签发，承包单位必须认真对待，在规定期限内按要求进行落实整改，并按时回复。
善于运用和签发监理通知单是监理有所作为的体现。它能督促承包单位及时进行整改，促进工程建设的有效进行，有效地维护建设单位的利益。同时，签发监理通知单也是考核监理如何行使手中权利的一个指标，是对监理业务能力和管理水平的一种检验。
3、目前监理通知单签发中存在的不规范表现
(1)提出的存在问题不详细，缺乏具体表述；或实际内容有偏差，证据不足。有的监理通知单中所述的问题空洞、抽象，如“现场钢筋保护层厚度不符合要求’，就缺少存在问题的具体钢筋部位、保护层厚度的实测数据、违反的规范名称和具体条款的描述，让人摸不着头脑，给人感觉是监理未到现场实测实量，而是凭拍脑袋想出来的问题。另外，由于监理人员业务能力和技术水平等综合素质的差别，将缺乏证据或有偏差的内容也写进监理通知单，从而影响到承包单位和建设单位对监理的评价，进而削弱或降低对监理的可信度和权威。
(2)缺乏时间观念，对监理通知单的时效性缺乏认识和重视。具体表现在监理签发监理通知单的时间和承包单位签收通知单的时间均不具体，多数只署年月日，没有详细到时点分，时效观念弱。监理通知单的生效是以承包单位在回执上签署姓名和收到的时间为准，如签发和签收时间不具体，直接造成通知单的生效时间含糊。如承包单位在上道工序施工中发生质量问题时监理签发了通知单，但当天承包单位在问题未整改的前提下擅自进入下道工序施工，此时对方即可辩称收到监理通知单时已完成了上道工序，开始转入下道工序施工，如要求他现在整改，则需要返工，既影响进度，又造成成本增加。此刻监理可谓骑虎难下，左右为难。原因就在于监理通知单签发时间不具体。尤为严重的是，如因对方未及时整改，造成重大质量或安全事故，追究责任时可能因为监理签发通知单的时间不具体而影响到责任界定的划分。另外，缺乏时效性还表现在通知单中要求承包单位整改的时限不具体，这样承包单位对质量或安全问题不能及时进行整改，而是无限期拖延，给监理工作带来被动。
(3)仅仅要求承包单位采取整改纠正措施，未要求其采取预防措施．签发监理通知单不仅仅是针对本次发生的问题，更重要的是要求承包单位分析问题产生的原因，并采取相应的预防措施防止类似问题的再次发生，但此点在实际操作中往往被忽视。试想一下，如果不分析本次发生问题的原因，不采取相应的预防措施，不对人、机、料、法、环等导致问题产生的关键因素予以消除，承包单位的整改只能是治标不治本，类似问题还会在以后一而再、再而三地反复发生。
2 监理工程师通知单该怎么写
(4)用口头通知代替签发监理通知单。有的监理人员习惯于发现问题后均用口头通知承包商进行整改，不留下书面痕迹。这样，一方面不能完整地体现监理自身的工作情况，是一种监理有所不为的表现：另一方面如发生质量安全问题，就为责任界定留下后患。有的承包单位不恰当地把监理通知单与上级管理部门对其的质量安全处罚或考核指标挂钩，使之对监理通知中特别敏感，这无形中也为监理正常签发监理通知造成压力。而监理为顾全与承包单位的关系，采取少发甚至尽量不发监理通知单，进而凡是发现问题均采用口头通知的办法。
(5)不允许承包单位申诉，强令执行。监理通知单虽有一定的强制性，但根据FIDIC合同条款规定，应允许承包单位申诉。承包单位如认为监理通知单内容不合理，应在收到监理通知单后24小时内以书面形式向监理提出报告，监理在收到承包单位书面报告后24小时内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定，并书面通知对方。紧急情况下，监理可要求承包水位立即执行监理通知单，或承包单位虽有异议，但监理决定仍继续执行监理通知单，此时承包单位应予以执行。如因监理通知单指令错误发生追加合同价款和给承包单位造成的损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延。
(6)未及时抄送建设单位，监理通知单回复后更是不转发建设单位。监理往往将监理通知单在第一时间内下发给承包单位，却迟迟不抄送建设单位，影响了建设单位在第一时间对施工中出现问题的全面掌控，导致监理自身也失去了一次争取建设单位对监理处理相关问题支持的机会。另外，监理通知单回复如不及时转发建设单位，建设单位对监理提出问题的整改落实情况也就不得而知。
(7)签发时监理人员冒名顶替或未做到亲笔签名。主要表现在监理员以专业监理工程师的名义、专业监理工程师以总监理工程师的名义签发监理通知单，在总／专业监理工程师签名栏上出现冒名签字或者直接打字上去的做法削弱了监理通知单的严肃性，也不利于培养和树立监理人员的责任心。
(8)缺乏能真实反映问题的工程照。有的项目监理机构未配备数码相机，监理人员在日常巡视检查过程中发现问题就不能做到就地拍照取证，并反映到监理通知单中，直接降低了反映问题的直观性和客观真实性。
4、监理通知单的撰写要点和签发注意事项
在撰写监理通知单时，—方面要坚持原则，分清责任，既要提出问题所在，还要提出解决问题的要求和应当达到的目标；另一方面，内容应准确、完整、条理性强、表达清晰且要符合一定的格式要求。监理通知单的撰写和签发要注意下列要点和事项（以本文附后的《监理工程师通知单（示例）》的内容顺序依次说明）：
（1）监理通知单在用词上，要区别对待。对要求严格程度不同的用词，应分别采用“必须”、“严禁”、“应”、“不应”、“不得”或“宜”、“可”、“不宜”等。
(2)存在问题部位的表述应具体。如问题出现在
主楼三层楼板某梁的具体部位时应注明：“主楼三层楼板⑥轴、（A）～（B）列L5梁”。
(3)用数据说话，详细叙述问题存在的违规内容。一般应包括监理实测值、设计值、允许偏差值、违反规范种类及条款等，如：“梁钢筋保护层厚度局部实测值为18mm，设计值为25mm，已超出允许偏差±5mm，违反《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204—2002)5．5．2条款规定”。对吃不准的问题，监理应在内
部切磋商量，查找相关标准规范后予以判断。
(4)要求承包单位整改时限应叙述具体，如：“在48小时内”。
(5)要求承包单位在监理通知单回复时，针对提出问题深刻分析问题产生的原因，并阐述整改采取的措施、整改经过和整改结果等。
(6)要求承包单位采取预防措施，防止类似问题的再次发生。
(7)注明承包单位申诉的形式和时限，如“如对本监理通知单内容有异议，请在24小时内向监理提出书面报告”。
(8)总／专业监理工程师签名栏应亲笔手签，坚持“谁签发、谁签字、谁负责”的原则。
(9)签发和签收时间应具体，宜详细到分钟，如：“2005年3月10日上午9：30监理签发，上午9：35承包单位负责人签收”。
(10)反映的问题如果能用照片予以记录，应附上照片。
(11)监理通知单应及时抄送建设单位。
5、例外建议
(1)在事前控制阶段，为预防施工中可能遇到的问题，监理为事先提醒承包单位，此时建议使用《监理工作联系单》o这样既可以提醒对方在施工中引起足够的注意和重视，并采取相应的预防措施，避免问题的发生，也可减少监理通知单数量，且监理工作联系单一般不需回复，而监理通知单必须一一回复。但是，如果施工过程中承包单位违反了监理工作联系单中的内容，则应立即签发监理通知单予以指出。
(2)对监理在日常巡视检查过程中发现的一些未违反规范强制性条文的偶然性问题，并且承包单位可以配合立即进行整改的，此时监理也可不发监理通知单，而采取使用《施工整改记录单》的形式。此记录单与施工通知单形式类似，不同之点是记录单一般由现场监理人员使用，使用时监理将提出的问题列成表格，要求承包单位对列出的问题一一予以认可，监理对整改情况进行记录，最后的复查情况需承包单位在记录单上确认。即一张记录单，完整记录了问题的提出、整改、复查的全过程，即解决了问题，又省去了承包单位书面回复等众多环节，提高了解决问题的效率。如果记录单上的问题反复发生，为引起承包单位足够重视，监理应立即签发监理通知单。
资料介绍：
枢纽主要建筑物由首部枢纽、引水系统和厂区枢纽组成。 2工程进度控制 2.1施工进度管理 2.1.1导流洞工程
本月完成：本月导流洞进水口未施工；导流洞出水口消力池边坡EL2825～EL2860、排0+400.4～排0+445.2范围支护全部完成，EL2838～EL2850高程锚索施工完成13束。 导流洞出口段洞室开挖进尺19m﹙0+701.88～0+683.00﹚，临时支护完成17m。 进度分析：本月由于人员投入不足，加之受改线路2#桩棚洞施工等影响，致施工进度缓慢。
采取措施：督促水电某局一分局项目部加大资源投入，6月20日前导流洞开挖贯通，拌和系统建立，并开始导流洞的灌浆施工。 ……
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[详细信息] 3工程质量控制 3.3施工质量管理 3.3.1导流洞工程
本月主要施工内容：
1、导流洞出水口消力池边支护及锚索施工。
2、导流洞出水口洞室开挖支护。
质量控制措施：
1、严格控制锚索施工质量，确保锚索孔向、孔深符合设计要求。
2、严格控制钢筋网、喷砼施工质量。
3、审查并现场落实施工单位导流洞开挖支护方案中的质量保证措施到位；
4、督促施工单位重视洞室开挖的贯通测量工作； 3.3 .2砂石系统
本月主要施工内容：本月主要进行砂石骨料的正常生产。
本月质量控制措施：
1、对施工单位报送的砂石骨料检查资料进行核查批复；
2、每周对砂石骨料进行一次抽检；
3、每月编制试验月报，统计试验结果，督促施工单位对不合格的性能指标项进行整改。
4、督促施工单位及时更换陈旧破损设备。 3.3.3首部主体工程
本月主要施工内容：
1、引水隧洞进口洞室开挖与支护；
2、排沙（放空）洞洞室开挖与支护；
3、溢洪洞进口边坡开挖支护及通风洞洞室开挖支护。 ……
字数约1.8万字 编制于2010年5月
四川省某一级水电站工程监理月报（2009年9月）
资料介绍：
三、工程形象进度面貌
（一）总体形象进度说明
1、场内交通下游临时桥工程项目施工情况：项目已完工。
2、江沟沟水处理（排水洞）工程项目施工情况： 主要进行的是防洪度汛工程及其他零星工程。
3、场内交通工程【2#、4#、5#公路】项目施工情况：
本月主要完成：2#公路已经基本完工；4#公路正在进行土石方开挖及浆砌石挡墙施工；5#公路正在进行混凝土挡墙基础开挖并进入基础验收阶段。
4、场内交通工程【3#、6#公路及炸药库】项目施工情况： （1）、滨河路已完工。
（2）、3#路K3+730～K4+060、K3+710～K2+60
3、K2+160～K1+0
57、K0+553～K0+220
段共计约完成2.87公里路基挡墙施工。
（3）、3#路路基共形成4公里，除陡崖段及西支沟塌方体部位外已全部贯通。 （4）、路面共完成1600m。 （5）、累计完成涵洞10个。
6、各标段实物工程量统计情况：
6.1江沟沟水处理（排水洞）工程项目：
表2 6.2、场内交通[2# 4# 5#公路] 工程：
6.3、场内交通【3# 6#公路及炸药库】工程：
表4 6.4、给水系统工程：
表5
（二）关键标段进度说明
1、江沟沟水处理（排水洞）工程项目：排水洞工程目前有2条关键线路，一是开挖支护，一是混凝土浇筑施工；混凝土排水洞工程开挖及一期支护现已基本完成，支洞上
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[详细信息] 游下半洞开挖已完成，及部分洞段一期支护剩余工作量，剩余工作量计划下月全部完成；洞内衬砌混凝土共有84块，目前完成23块底板及13块边墙混凝土浇筑。
2、场内交通【2#、4#、5#公路】工程项目： 4#公路受国庆期间火工材料影响，土石方开挖、路面工程关键线路施工相对有所滞后。施工方已经增加了施工机械设备及施工人员，采取了相应的赶工措施。 ……
六、工程质量
（一）本月质量控制管理情况
1、工程质量动态分析及质量控制重点
1.1场内交通下游临时桥工程：工程项目已完工。 1.2江沟沟水处理（排水洞）工程：
（1）8.8洪水过后，设计补发“防洪设字第004号”文件，现场按照设计文件施工
一、四层钢筋笼，在验收过程中业主、设计针对质量提出要求，按监理部要求八局项目部及时整改，包括现场钢筋笼加工、焊接需牢固,内部填充块石直径需满足设计要求，同时必须相互连接成整体等; （2）洞内未接至基岩面的钢支撑需满足设计逐步完善施工，确保后期混凝土施工安全； （3）监理部要求八局项目部测量对洞内底板开挖进行测量放样，对存在欠挖部位及时进行处理； …… 字数约2万字 编制于2009年10月
云南某水库建设工程监理月报（09年5月）
资料介绍：
2、工程质量控制
本月施工的主要内容是输水、导流泄洪隧洞洞室的开挖和暗涵埋石混凝土的浇筑。在工程施工过程中我监理部主要依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对洞室开挖支护、埋石混凝土浇筑工作的质量进行检查、验收签证。督促施工单位严格遵守合同技术文件、施工技术规程和工程质量标准。 ……
导流、泄洪洞从进出口双向掘进施工，自进口
桩号位置因地质情况较为复杂，绝大部分区域岩层属V类围岩，爆破结束后必须采用超前锚杆、超前导管或超前管棚
注浆、钢支撑拱架支护方能进行下一段的爆破、开挖施工，导致施工进展缓慢。自5月23日导流、泄洪隧洞进口开挖至84.26m开始，地质发生情况好转，在接下来至25日我监理部联合业主方对该地质情况进行的观测、评估后，一致同意在地质情况没有发生改变的情况下，不需要再进行超前锚杆、超前导管或超前管棚注浆、钢支撑拱架支护施工，最大限度的加快了施工的进展、进度。 ……
9、下月监理工作计划
在下月的监理工作中，监理部仍然将工作重点置于输水、导流泄洪隧洞工程。争取在5月30日前，输水隧洞竖井开挖贯通；6月25日前，导流、泄洪隧洞及竖井开挖贯通，暗涵埋石混凝土浇筑竣工并能投入使用。
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[详细信息] 监理部将加强施工中巡视力度，督促施工单位对重点控制工程反复检查，认真落实“三检制”， ……
字数约4.5千字 编制于2009年5月
某船闸工程监理月报表格
资料介绍：
一、本月工程形象进度完成情况
二、工程签证情况
三、本月工程情况评述
四、本月监理工作小结
（一）工作时段：
（二）工程完成情况：
（三）施工质量情况：
（四）工程进度情况：
（五）进场施工机械设备及劳动力动态：
1、施工机械设备投入情况：
2、人力资源投入情况：
（六）合同变更与工程变更情况：目前尚无变更。
（七）施工安全与环境保护情况：
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[详细信息]
1、坚持对施工现场的巡视检查，对施工中容易出现的安全、环境保护等问题，要求施工单位注意并采取相应措施。
2、采取不同形式的安全检查，查找安全隐患，要求施工单位及时整改。目前为止，安全无事故。
（八）工程支付情况：
本月无支付。SX/C17标支付统计见附表3。
（九）监理机构的资源投入情况：
（十）工程建设大事记：
附表1：土石方开挖及砼浇筑月动态表
船闸土石方开挖月动态表(按计量统计) 船闸砼浇筑月动态表(按计量统计) 附表2：监理平行试验统计表
原材料平行试验检验表（1）－截止2008年11月20日 混凝土试件平行试验检验表（2）－截止2008年11月20日 附表3：工程款支付统计表
2000字 6页
河南某水库移民环境保护监理季报
资料介绍： 1 概况 1.1工程概况
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2 移民环境监理工作依据
3 移民安置环境监理工作的范围、目标、原则和程序 3.1 移民安置环境监理工作的范围 3.2 移民安置环境监理工作的目标 3.3 移民安置环境监理工作的原则 3.4 移民安置环境监理的程序 4 移民环境保护实施情况 4.1 安置点建设环境保护实施情况 4.2 专项工程建设环境保护实施情况 5 监理工作情况 6 问题与建议 6.1 存在问题 6.2 建议
移民安置环境监理工作的主要范围为移民生产、生活安置区的环境、库周专业项目建设环境的监理。
移民安置环境监理工作的主要目标为：
1）落实环境影响报告书中所确认的各项环境保护措施，使不利影响得到缓解和消除。 2）保护人群健康，避免施工区传染病的爆发和流行。 3）落实与环境保护有关的合同条款。 4）控制环境保护投资的有效利用。
5）实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一。 3.3 移民安置环境监理工作的原则 1）公正、独立、自主的原则
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[详细信息] 在建设工程环境监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益，必须坚持公正、独立、自主的原则.2)权责一致的原则 6.1 存在问题
1）移民实施机构移民安置的环境保护体系不完善。 2）部分新村村外排水没有出路。
移民安置规划中缺少垃圾处理规划，没有垃圾堆放场地是移民安置点普遍存在的环3）境问题。垃圾无处堆放，容易造成环境污染和滋生病菌，影响移民身体健康。 4）大部分移民缺乏环保意识，生活垃圾存在随处丢弃现象，安置点缺乏卫生管理组织机构。 6.2 建议
1）提高移民的环保意识，普及环保知识，进行试验示范，让移民清楚地看见环境改善后带来的益处，从而使得他们能自发的进行环保。 2）采用垃圾定点堆放的方法，集中处理。
3）提高安置点沼气普及率，逐步解决垃圾、污水、畜禽养殖污染问题，减少自然植被的樵采量。
加强农田地膜的回收使用，积极推进生态农业、有机农业发展，减少农业面源污染。4） 2007年5月
贵州某大型水电站监理月报
资料介绍：
网友评论：水电站装机容量3000MW，保证出力75.18万KW，多年平均发电量96.67亿kwh。主体工程数量：土石方明挖约962万m3，洞挖266万m3，混凝土529万m3，钢筋27.9万t，帷幕灌浆58.9万m。施工总期9年另2个月。工程静态总投资115.69亿元。 工程形象及完成工程量
而
3# 进水塔下闸蓄水前须完成25孔拦污栅安装、5扇快速工作门和1扇检修门安装，进水塔混凝土到顶、进水塔交通桥形成后才能启动塔顶门机安装项目，金结剩余工作量大、工期紧，按照目前水电六局金结安装力量，根本无法在2008年10月下闸蓄水前完成金结安装。例如1#、2#进水塔闸门槽已于2008年4月初清理完毕，六局金结仅完成2#进水塔底坎门槽二期埋件安装后一直无人施工，我部多次督促，并下发相关指令，但六局不予配合。对此，我部建议当机立断，将剩余金结埋件施工委托八局安装施工，方能确保汛前金属结构安装施工目标实现。 2008年6月份
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湖北洪湖市某河血防工程监理月报
资料介绍：
一、综述
本月在建工程项目主要是砼护坡浇筑，护坡垫层摊铺石子，路缘挡土墙，平台砼浇筑及建筑工程中的节制闸。维修2处、泵站维修2处和原材料组织调运。桩号分别从3+700至5+700为砼护坡浇筑和护坡垫层摊铺石子，从2+370至4+370为路缘砌筑挡土墙，建筑工程中，涵闸工程的土方开挖、土方填筑，C15现浇砼挡土墙，C15现浇砼护底砂石垫层，C15现浇砼护坡，C20现浇砼压顶均己完成。完成工程量明细见附表《完成工程
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二、监理机构运行情况
监理部由总监理全面负责，分三级负责制，即总监理工程师，监理工程师，监理员。监理人员(陈绪栋)长期驻足工地，对所开工项目实行跟踪检查、监督，对重点工程部位进行旁站监理和巡回检查，监理部严格坚持按照监理规范和程序开展监理工作。强化监理责任，对己完成的工程量进行验收计量，监理部坚持连工程进度同步收集整理各项信息资料，采用微机管理和分类装订，使项目资料真实齐全。本月由总监理工程师万永喜召开参建各方工地例会一次，重点对工程质量、进度、和规范施工，安全施工达成共识。
三、承包人现场情况
四、工程质量控制情况评析
1、渠道硬化工程
1、1 沙石垫层摊铺2000M，摊铺厚度，沙、石粒径基本符合设计质量标准要求，单元工程验收为合格。
1、2 C15现浇砼护坡2000M，原材料粒径，配合比符合设计要求，砼搅拌，浇筑，振捣符合施工要求，现场钻芯取样送检检测，各种参数符合设计要求，单元工程验收合格。 下月工作安排
督促项目部对施工单位在己完工程量，对暴雨中冲坏的部位进行修复，完善踏步工程的刹尾，路缘砌筑挡土墙在下月中旬完成，浇筑封头后平台的土方回填，整改，便道的整理，做好监理日常工作及资料收集整理，单元工程验收和质量等级评定，工程量申报等。 4页
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江苏某船厂工程监理月报
资料介绍：
本月工程形象进度完成情况 工程签证情况 本月工程情况评述 工程形象进度表 本月监理工程小结 下月监理工作要点 下月工作提要：
1、船坞、船台监理细则编制，施工方案审批
2、浴室、食堂、钢结构等中间验收
3、已完成项目交付使用前准备工作落实、资料完善
4、变电站、厂房、食堂、浴室、场地等安装工程监理
5、船台、船坞桩基施工监理
应甲方要求，本月监理工作重点逐步转移到了船台、船坞施工项目上来，在开工准备、协调、桩基施工监理指导等方面做了大量工作，包括督促进场、开工、协助定位放线、布点、指导桩基施工标高贯入度控制等。期间，船台项目部施工的排水闸口由于各种原因在进度质量上均不同程度的存在问题，监理方在其施工阶段安排专人定点督促协调组织施工，尽最大可能的保质保期的完成施工。
本月上中旬应防汛要求，监理方配合甲方、经济区一起协助里坝施工单位于本月20日顺利完成里坝墙身施工任务，确保防汛安全。
本月现场进度状况很不乐观，包括船坞、船台施工都不同程度的滞后，中达项目部就更不用说，从进场到现在没有一个月是按计划完成任务的 。
本月中达项目部没有报送进度计划，故其施工安排也显然无计划可循，施工进度非常缓慢。本月完成的工程任务仅：在结构未报验的情况下浴室内外墙粉刷完成；食堂外墙砖砌体完成；职工宿舍室外排水、卫生器具、门窗玻璃、油漆等工作还未完成；管理人员宿舍外墙粉刷、涂料完成，外架拆除，木门安装完毕；208及厂房内系统管道完成近一半。
